ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2002 г. N 3019-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА N 237259-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "О РЕФЕРЕНДУМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(с изм. и доп. согл. Постановления ГД ФС РФ от 20.09.2002 N 3035-III ГД)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Одобрить в первом чтении проект Федерального
конституционного закона N 237259-3 "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный конституционный закон "О референдуме
Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы
В.В. Володиным, С.В. Иваненко, О.В. Морозовым, Б.Е. Немцовым, В.А.
Пехтиным, Г.И. Райковым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от
20.09.2002 N 3035-III ГД.
3. Комитету Государственной Думы по государственному
строительству доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной
Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 237259-3
Вносится депутатами
Государственной Думы
В.В. ВОЛОДИНЫМ, С.В. ИВАНЕНКО,
О.В. МОРОЗОВЫМ, Б.Е. НЕМЦОВЫМ,
В.А. ПЕХТИНЫМ, Г.И. РАЙКОВЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
"О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в Федеральный конституционный закон "О
референдуме Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 42, ст. 3921) следующие изменения и
дополнения:
1. Дополнить статью 8 частью третьей следующего содержания:
"Субъекты, упомянутые в пункте 1 части первой настоящей статьи,
не могут выступать с инициативой о проведении референдума
Российской Федерации в период избирательной кампании, проводимой
одновременно на всей территории Российской Федерации в
соответствии с решением, принятым уполномоченным федеральным
органом, а также в случае, если проведение референдума Российской
Федерации приходится на последний год полномочий Президента
Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации".
2. Часть четвертую статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Проведение референдума Российской Федерации не допускается в
течение последнего года полномочий Президента Российской
Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, а также одновременно с выборами Президента Российской
Федерации, федеральных органов государственной власти".
Статья 2. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает
в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "О РЕФЕРЕНДУМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законопроектом вносятся дополнения в статью 8 Закона,
предусматривающие установление запрета инициирования федеральных
референдумов в период проведения федеральных избирательных
кампаний, а также в случае, если проведение референдума приходится
на последний год полномочий Президента Российской Федерации,
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Данная мера направлена на недопущение совпадения агитационных
периодов в ходе подготовки выборов в федеральные государственные
органы и федерального референдума, так как это может привести к
существенному искажению волеизъявления граждан Российской
Федерации.
Соответствующие изменения, устанавливающие запрет на
проведение референдума Российской Федерации в течение
вышеуказанного периода, предлагается внести в статью 12 Закона.
Необходимость введения данных ограничений основывается на
правовой позиции, сформулированной в пункте 1 мотивировочной части
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от
10.06.1998 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений
пункта 6 статьи 4, подпункта "а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13,
пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19
сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в
соответствии с которой "каждая форма непосредственной демократии
имеет собственное предназначение в системе народовластия, и
реализация одной из них не должна препятствовать осуществлению
других".
Приложение
к проекту Федерального
конституционного закона
"О внесении изменений и дополнений
в Федеральный конституционный закон
"О референдуме Российской Федерации"
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "О РЕФЕРЕНДУМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие указанного Закона не потребует дополнительных
финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального
бюджета.
Приложение
к проекту Федерального
конституционного закона
"О внесении изменений и дополнений
в Федеральный конституционный закон
"О референдуме Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "О РЕФЕРЕНДУМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с принятием данного Закона внесение изменений и
дополнений в акты федерального законодательства не требуется.
|
