ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                от 11 сентября 2002 г. N ГКПИ2002-1082
   
       Судья  Верховного  Суда  РФ Романенков  Н.С.,  ознакомившись  с
   жалобой  М.  о признании недействительным распоряжения ФКЦБ  России
   от  31  августа  2001  г. N 767-р, а также о признании  незаконными
   других действий (бездействия) и решений ФКЦБ России, ущемляющих  ее
   гражданские  права и свободы, и обязании ФКЦБ России совершить  ряд
   действий,
   
                              установил:
   
       М. обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанной жалобой.
       Нахожу,  что  жалоба  М.  не подлежит принятию  к  производству
   Верховного Суда РФ.
       В  соответствии с распоряжением ФКЦБ России от 31 августа  2001
   г.  N  767-р  признаны  несостоявшимися выпуски  ценных  бумаг  ОАО
   "Амурсвязь",  отказано  в регистрации отчетов  об  итогах  выпусков
   ценных  бумаг  и аннулирована государственная регистрация  выпусков
   ценных  бумаг  с  государственными регистрационными номерами  1-03-
   00274-А, 2-03-00274-А от 12.07.2001.
       Оспариваемое заявителем распоряжение от 31 августа  2001  г.  N
   767-р  принято Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг в  целях
   регулирования  отношений,  возникающих  при  эмиссии  и   обращении
   эмиссионных  ценных бумаг эмитента, а также осуществления  контроля
   за  соблюдением  эмитентами требований законодательства  Российской
   Федерации  и  нормативных  актов  о  ценных  бумагах  и  не   имеет
   отношения к правам и обязанностям граждан.
       В  соответствии  со  ст.  2 Закона РФ  "Об  обжаловании  в  суд
   действий   и  решений,  нарушающих  права  и  свободы  граждан"   к
   действиям  (решениям)  государственных  органов,  органов  местного
   самоуправления,   учреждений,   предприятий   и   их   объединений,
   общественных   объединений  и  должностных   лиц,   государственных
   служащих,   которые  могут  быть  обжалованы   в   суд,   относятся
   коллегиальные  и  единоличные  действия  (решения),  в  том   числе
   представление   официальной  информации,  ставшей  основанием   для
   совершения  действий  (принятия  решений),  в  результате   которых
   нарушены   права   и   свободы  гражданина;   созданы   препятствия
   осуществлению   гражданином  его  прав  и  свобод;   незаконно   на
   гражданина  возложена  какая-либо  обязанность  или  он   незаконно
   привлечен к какой-либо ответственности.
       Согласно ст. 3 ГПК РСФСР всякое заинтересованное лицо вправе  в
   порядке,  установленном  законом,  обратиться  в  суд  за   защитой
   нарушенного   или  оспариваемого  права  или  охраняемого   законом
   интереса.  Суд  приступает  к  рассмотрению  гражданского  дела  по
   заявлению   лица,  обращающегося  за  защитой  своего   права   или
   охраняемого законом интереса (ст. 4 ГПК РСФСР).
       М.  обратилась  также  с  требованиями о признании  незаконными
   других действий (бездействия) и решений ФКЦБ России, ущемляющих  ее
   гражданские права и свободы, а именно: рекомендации ФКЦБ  России  в
   письме  N  БИ-09/6174  о  передаче акций реестродержателем,  отказа
   ФКЦБ   России  рассмотреть  ее  заявление,  принятия   решения   об
   устранении  нарушений,  допущенных при  предоставлении  отчетов  об
   итогах  выпусков  ценных бумаг с государственными  регистрационными
   номерами   1-03-00274-А,  2-03-00274-А  от  12.07.2001,  отказа   в
   принятии   мер  по  излишне  размещенным  акциям  ОАО  "Амурсвязь",
   толкования  ФКЦБ России законов и нормативных документов;  а  также
   заявитель  просит  обязать  ФКЦБ России провести  проверку  фактов,
   изложенных в ее заявлении, и предоставить ей информацию,  направить
   в  правоохранительные  органы материалы для возбуждения  уголовного
   дела,  направить в ОАО "Амурсвязь" уведомление о недействительности
   рекомендации  в  письме N БИ-09/6174, принять меры по  возврату  ей
   63600 акций ОАО "Амурсвязь".
       Данные  требования  взаимосвязаны  с  основным  требованием  об
   оспаривании распоряжения ФКЦБ России от 31.08.2001 N 767-р.
       При  таких  обстоятельствах требования  заявителя  не  подлежат
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать  М.  в  принятии  жалобы о признании  недействительным
   распоряжения ФКЦБ России от 31 августа 2001 г. N 767-р, а  также  о
   признании незаконными других действий (бездействия) и решений  ФКЦБ
   России, ущемляющих ее гражданские права и свободы, и обязании  ФКЦБ
   России   совершить   ряд   действий,  т.к.   жалоба   не   подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение 10 дней.