ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   от 11 сентября 2002 г.                       Дело N КА-А40/6052-02
   
                             (извлечение)
   
       Московское    Региональное    отделение    Фонда   социального
   страхования  обратилось  в Арбитражный суд г.  Москвы к обществу с
   ограниченной   ответственностью   "Пикадилли   циркус"  с иском  о
   взыскании  штрафа  в размере  5000 руб.  за нарушение срока подачи
   заявления  о постановке  на  учет  в налоговом  органе  в качестве
   страхователя.
       Решением  Арбитражного  суда  г.  Москвы  от  24.06.2002 г.  в
   удовлетворении иска отказано.
       В  кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит об отмене вынесенного
   судебного   акта   в  связи   с тем,   что  судом  нарушены  нормы
   материального права,  а именно: ст.  ст.  34.1, 82, 116 Налогового
   кодекса РФ,  ст.  10 ФЗ от 02.01.2000 г.  N 24-ФЗ "О бюджете Фонда
   социального страхования на 2000 г.", ФЗ N ФЗ-7 от 12.02.2001 г. "О
   бюджете Фонда социального страхования на 2001 г.".
       Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит
   оснований для отмены судебного акта,  вынесенного в соответствии с
   требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
       Как  следует  из  материалов  дела,   ООО  "Пикадилли  циркус"
   решением  Московского  регионального  отделения  Фонда социального
   страхования Российской Федерации N 3 от 10.01.2002 г.  привлечен к
   ответственности  в виде  штрафа  в сумме 5000  рублей за нарушение
   срока  постановки  на  учет  в качестве страхователя от несчастных
   случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
       Отказывая  в иске  о взыскании  штрафа,  суд  первой инстанции
   правильно  исходил  из того,  что за нарушение срока постановки на
   учет  в качестве страхователя ответчик не подлежит ответственности
   на основании ст. 116 НК РФ.
       Федеральный  закон "О бюджете Фонда социального страхования на
   2001 г." такой ответственности не предусматривает.
       В силу п.  4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ, законодательные
   акты,  устраняющие  ответственность  налогоплательщика,  либо иным
   образом  улучшающие  их  положение, имеют обратную силу. Эта норма
   Закона   согласуется  с положениями  ч.   1  ст.   54  Конституции
   Российской Федерации.
       По  делу  видно что,  ответчик прошел регистрацию в Московской
   регистрационной палате 20.11.2001 г.  С заявлением о регистрации в
   качестве   страхователя   он   обратился  11.12.2001  г.   Закона,
   предусматривающего  ответственность за несвоевременную регистрацию
   в  качестве  страхователя  от несчастных случаев на производстве и
   профзаболеваний на 2001 год, принято не было.
       Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 10
   ФЗ  от  02.01.2000  г.   N  24-ФЗ  "О  бюджете  Фонда  социального
   страхования  на 2000 г.",  нельзя признать правильными,  поскольку
   ежегодно   принимаемые   Законы   "О   бюджете  Фонда  социального
   страхования"  носят срочный характер и действуют в тот период,  на
   который они приняты.
       Кроме  того,  в соответствии со ст.  11 Федерального закона "О
   введении  ч.  II  Налогового  кодекса  РФ  и внесении  изменений в
   некоторые   законодательные   акты  РФ  "О  налогах",   взносы  на
   обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
   производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав
   единого  социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии
   с  ФЗ  от  24.07.98  г.   N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном
   страховании    от    несчастных    случаев   на   производстве   и
   профессиональных заболеваний".
       Согласно  ст.  19  названного  Закона  в случае  уклонения  от
   регистрации    у  страховщика   в  качестве   страхователя   лица,
   занимающего (привлекающего к труду) лиц,  подлежащих обязательному
   социальному  страхованию  от  несчастных случаев на производстве и
   профессиональных  заболеваний,  страховые  взносы  взыскиваются  с
   указанного  лица за весь период уклонения от указанной регистрации
   с  начислением  пени  в размере  0,5%  суммы  страхового взноса за
   каждый день просрочки.
       При  таких  обстоятельствах  выводы  суда  первой инстанции об
   отсутствии  оснований для привлечения ответчика к административной
   ответственности  за  несвоевременную постановку на учет в качестве
   страхователя являются правильными.
       Руководствуясь ст.  ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального
   кодекса   Российской   Федерации,   Федеральный   Арбитражный  суд
   Московского округа
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       решение Арбитражного суда г.  Москвы от 24.06.2002 г.  по делу
   N   А-40-15435/02-33-167  оставить  без  изменения,   кассационную
   жалобу - без удовлетворения.