ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 5 сентября 2002 г. N КАС02-394
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                  Нечаева В.И.,
                                                   Петроченкова А.Я.,
       с участием прокурора                           Кривочкина М.А.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании 5 сентября 2002  года
   гражданское   дело   по  жалобам  В.,  Т.   и   Г.,   поданным   их
   представителем  - адвокатом Зарбеевым Р.А., о признании  незаконным
   и   недействующим  п.  1  Постановления  Правительства   Российской
   Федерации   от  13  октября  1992  года  N  779-28  "О   финансовом
   обеспечении военных и полицейских наблюдателей ООН", поскольку  оно
   противоречит  п.  п. 1 и 2 ст. 12 Федерального  закона  "О  статусе
   военнослужащих",   по   частной  жалобе  представителя   заявителей
   адвоката  Зарбеева  Р.А.  на  определение  судьи  Верховного   Суда
   Российской  Федерации от 6 марта 2002 года, которым в  соответствии
   с  п.  1  ст. 129 ГПК РСФСР заявителям отказано в принятии жалоб  к
   производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Петроченкова  А.Я.,  объяснения представителя  заявителей  Зарбеева
   Р.А.,   в   обоснование   доводов   частной   жалобы,   выступления
   представителей Правительства Российской Федерации Шендяпина В.В.  и
   Буянова  С.В., возражавших против удовлетворения частной жалобы,  и
   заключение  прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской
   Федерации   Кривочкина   М.А.,  полагавшего   частную   жалобу   не
   подлежащей  удовлетворению, Кассационная коллегия  Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       заявители  обратились  в  Верховный Суд  РФ  с  требованиями  о
   признании   незаконным   и   недействующим   п.   1   Постановления
   Правительства  РФ  от  13  октября 1992  г.  N  779  "О  финансовом
   обеспечении  военных и полицейских наблюдателей ООН",  поскольку  в
   период  их  загранкомандировок в качестве военных наблюдателей  ООН
   им  не  выплачивалось денежное содержание в рублях, предусмотренное
   п.   п.   1   и  2  ст.  12  Федерального  закона  РФ  "О   статусе
   военнослужащих", не выплачивалась иностранная валюта,  а  также  не
   начислялись дополнительные выплаты и не оплачивался проезд к  месту
   проведения  отпуска и обратно. Определением судьи  Верховного  Суда
   Российской Федерации от 6 марта 2002 года было отказано в  принятии
   к  судебному  разбирательству  жалоб  заявителей  на  Постановление
   Правительства  Российской Федерации от 13 октября 1992  г.  N  779,
   поскольку оно в установленном порядке отменено и утратило  правовую
   силу.
       В  частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи,  Зарбеев
   Р.А.  просит  об  отмене данного определения, полагая,  что  жалоба
   должна  быть  рассмотрена  по  существу  независимо  от  того,  что
   обжалуемое  Постановление  Правительства  РФ  в  настоящий   момент
   отменено.
       Рассмотрев  материалы  дела  и изучив  доводы  частной  жалобы,
   Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.
       Обжалуемое  Постановление  Правительства  Российской  Федерации
   отменено Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2001 г. N  247
   "О   финансовом   обеспечении  российских  военных  и   полицейских
   наблюдателей  ООН",  то есть на момент рассмотрения  ходатайства  о
   принятии жалобы к производству и в настоящее время оно является  не
   действующим.
       В  соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд  действий  и
   решений,  нарушающих  права и свободы граждан" предметом  судебного
   обжалования  могут быть только нормативные правовые  акты,  которые
   на   момент   обжалования  или  рассмотрения  жалобы  по   существу
   действуют,  могут повлечь нарушения гражданских прав  и  свобод,  а
   поэтому требовать судебного пресечения.
       Правовые  же  акты, действие которых прекращено, сами  по  себе
   основанием  для  возникновения гражданских прав и  обязанностей  не
   являются,  нарушения  охраняемых  законом  прав  и  свобод  граждан
   повлечь  уже  не  могут,  а  следовательно,  не  требуют  судебного
   пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования  по
   упомянутому Закону. Поэтому, поскольку ко времени обращения  в  суд
   с  заявлением об обжаловании Постановления Правительства РФ  от  13
   октября  1992  г.  N  779 оно прекратило свое действие,  заявителям
   обоснованно отказано в приеме жалобы на основании пункта 1 части  2
   статьи   129  ГПК  РСФСР  в  связи  с  тем,  что  оно  не  подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       На  основании изложенного и руководствуясь ст. 317  ГПК  РСФСР,
   Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской  Федерации  от  6
   марта   2002   года  оставить  без  изменения,  а  частную   жалобу
   представителя   заявителей   адвоката   Зарбеева   Р.А.    -    без
   удовлетворения.