Утверждаю
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный
государственный
советник юстиции
В.В.УСТИНОВ
2 сентября 2002 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛАХ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ
1. Вводная часть
1.1. Отделы Генеральной прокуратуры в Центральном, Северо-
Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном
федеральных округах (далее - отделы) являются самостоятельными
структурными подразделениями.
Отделы размещаются непосредственно в центрах соответствующих
федеральных округов.
1.2. В своей деятельности отделы руководствуются Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре
Российской Федерации", процессуальным и иным федеральным
законодательством, организационно-распорядительными документами
Генерального прокурора Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
1.3. Отделы организуют свою работу во взаимодействии с другими
подразделениями на основе плана работы Генеральной прокуратуры и
собственных планов в соответствии с положениями Регламента
Генеральной прокуратуры.
1.4. Отделы не заменяют других подразделений Генеральной
прокуратуры. Руководство и контроль за деятельностью находящихся в
федеральных округах прокуратур субъектов Российской Федерации они
осуществляют в рамках предоставленных полномочий и предметов
ведения.
Комплексные, а также целевые проверки деятельности прокуратур
субъектов Российской Федерации отделы проводят, если они
предусмотрены в плане Генеральной прокуратуры либо по поручению
Генерального прокурора Российской Федерации.
1.5. При выполнении возложенных функций отделы поддерживают
деловые связи с научными и образовательными учреждениями, а также
взаимодействуют с полномочными представителями Президента
Российской Федерации в федеральных округах.
1.6. Отделы регулярно обмениваются информацией и материалами о
состоянии законности, результатах надзора в сфере государственного
строительства и федерализма, а также о соблюдении законов
федеральными органами исполнительной власти в федеральном округе с
управлениями Генеральной прокуратуры по надзору за исполнением
законов и законностью правовых актов, по надзору за исполнением
налогового и таможенного законодательства, по надзору за
следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в
органах внутренних дел.
2. Структура
2.1. Отделы возглавляют начальники отделов - старшие помощники
Генерального прокурора Российской Федерации.
2.2. В отделах имеются заместители начальника отдела, старшие
прокуроры и прокуроры, ведущие специалисты, специалисты 1 и 2
категории, старшие инспектора и инспектора, водители, уборщики
служебных помещений и дворники.
2.3. Должностные обязанности работников определяются
распоряжением начальника отдела.
3. Основные задачи и направления деятельности
3.1. Деятельность отделов призвана обеспечить:
соблюдение на территории федерального округа положений
Конституции Российской Федерации и других федеральных законов в
сфере государственного строительства и федерализма;
надзор за исполнением законов федеральными органами
исполнительной власти в федеральном округе;
координацию деятельности по борьбе с преступностью федеральных
органов исполнительной власти в федеральном округе, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие;
руководство и контроль за деятельностью прокуратур субъектов
Российской Федерации в округе по надзору за исполнением законов в
сфере государственного строительства и федерализма.
3.2. В целях решения возложенных задач отделы:
организуют и контролируют деятельность прокуратур субъектов
Федерации по надзору за соблюдением законодательными
(представительными) и исполнительными органами власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления
законодательства в сфере государственного строительства и
федерализма, а по указанию Генерального прокурора Российской
Федерации - в других сферах;
осуществляют надзор за исполнением законов федеральными
органами исполнительной власти в соответствующем федеральном
округе, органами контроля, их должностными лицами, а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
осуществляют надзор за соблюдением федеральными органами
исполнительной власти в соответствующем федеральном округе,
органами контроля, их должностными лицами прав и свобод человека и
гражданина;
осуществляют надзор за исполнением законов федеральными
органами исполнительной власти в соответствующем федеральном
округе, ведущими оперативно-розыскную деятельность, дознание и
предварительное следствие;
координируют деятельность по борьбе с преступностью федеральных
органов исполнительной власти в соответствующем федеральном
округе, осуществляющих предварительное следствие, дознание и
оперативно-розыскные мероприятия;
участвуют в рассмотрении дел судами и арбитражными судами в
соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством и
настоящим Положением;
взаимодействуют с подразделениями Генеральной прокуратуры в
правотворческой деятельности.
4. Полномочия
По вопросам, относящимся к ведению отделов, они вправе:
самостоятельно, а также с привлечением прокуроров субъектов
Федерации проводить проверки соблюдения представительными и
исполнительными органами власти субъектов Федерации, органами
местного самоуправления требований законодательства в сфере
государственного строительства и федерализма, а по указанию
Генерального прокурора Российской Федерации - в других сферах;
проверять организацию работы прокуроров субъектов Российской
Федерации в федеральном округе по надзору за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением федеральных законов
в сфере государственного строительства и федерализма, а по
поручению Генерального прокурора Российской Федерации - по
остальным направлениям деятельности;
оказывать прокурорам методическую и практическую помощь;
проводить проверки исполнения законов федеральными органами
исполнительной власти в соответствующем федеральном округе,
органами контроля, их должностными лицами, а также законности
издаваемых ими правовых актов;
проверять соблюдение прав и свобод человека и гражданина
федеральными органами исполнительной власти в федеральном округе,
органами контроля и их должностными лицами;
рассматривать и разрешать в пределах своей компетенции
письменные и устные заявления, жалобы и иные обращения на решения,
принятые федеральными органами исполнительной власти в федеральном
округе, органами контроля, их должностными лицами, а также
прокурорами субъектов Российской Федерации;
направлять прокурорам субъектов Российской Федерации в порядке,
установленном Регламентом Генеральной прокуратуры, поручения,
связанные с проверкой или разрешением конкретных обращений по
вопросам, отнесенным к компетенции отдела, которые ранее
территориальными органами прокуратуры не рассматривались и не
разрешались;
участвовать в рассмотрении судами гражданских дел по заявлениям
и искам, подготовленным отделом;
приносить протесты, готовить проекты протестов на незаконные
или необоснованные судебные решения, постановления или
определения, давать заключения в кассационных и надзорных
инстанциях по гражданским делам, в рассмотрении которых
участвовали прокуроры отдела;
участвовать в рассмотрении судами арбитражных дел по заявлениям
и искам, подготовленным отделом;
приносить апелляционные и кассационные жалобы на незаконные и
необоснованные судебные решения, давать заключения в
апелляционных, кассационных и надзорных инстанциях по арбитражным
делам, в рассмотрении которых участвовали работники отдела, а
также готовить проекты представлений о пересмотре судебных актов в
порядке надзора;
истребовать из федеральных органов исполнительной власти в
соответствующих федеральных округах, органов контроля и
управления, от прокуроров субъектов Российской Федерации
статистические и иные сведения в целях анализа и прогнозирования
ситуации с соблюдением законности, а также для организации и
осуществления прокурорского надзора;
проверять законность разрешения заявлений и сообщений о
преступлениях и их расследования федеральными органами
исполнительной власти в соответствующих федеральных округах,
осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-
розыскную деятельность;
принимать и рассматривать заявления, сообщения о совершенных
или подготовляемых преступлениях в порядке, предусмотренном
главами 19 и 20 УПК РФ;
рассматривать и разрешать заявления, жалобы и иные обращения по
делам и материалам федеральных органов исполнительной власти в
федеральном округе, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное следствие;
разрешать по поручению Генерального прокурора Российской
Федерации либо его заместителей заявления, жалобы и иные обращения
на решения, принятые по уголовным делам прокурорами субъектов
Российской Федерации, если такие дела не находятся на контроле в
других подразделениях Генеральной прокуратуры;
участвовать в рассмотрении судами жалоб на действия и решения
органов дознания и предварительного следствия по делам, за
которыми осуществляется непосредственный надзор;
поддерживать государственное обвинение в суде по уголовным
делам, расследованным следователями по особо важным делам при
заместителях Генерального прокурора в федеральных округах, и
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие;
государственным обвинителям в соответствии с действующим
уголовно-процессуальным законодательством приносить апелляционные
и кассационные представления на незаконные, необоснованные и
несправедливые приговоры и иные судебные решения по уголовным
делам, не вступившие в законную силу, участвовать в рассмотрении
уголовных дел в суде апелляционной инстанции;
по поручению начальника отдела принимать участие в рассмотрении
в суде кассационной инстанции уголовных дел, по которым
государственное обвинение поддерживали прокуроры отдела, готовить
проекты надзорных представлений;
истребовать из федеральных органов исполнительной власти в
федеральном округе, осуществляющих предварительное следствие,
дознание и оперативно-розыскную деятельность, от прокуроров
субъектов Российской Федерации статистические и иные сведения в
целях анализа и прогнозирования ситуации с преступностью, а также
для организации прокурорского надзора.
5. Руководство
Начальники отделов:
организуют работу отделов и несут персональную ответственность
за выполнение возложенных на них задач;
распределяют обязанности между работниками отделов,
обеспечивают контроль за соблюдением исполнительской дисциплины,
вносят предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников управлений, принимают меры по созданию
им нормальных условий труда и быта;
планируют работу отделов;
направляют работу по выполнению приказов, распоряжений и
указаний Генерального прокурора Российской Федерации,
постановлений Координационного совещания, решений коллегии и
планов работы Генеральной прокуратуры;
обеспечивают взаимодействие с другими подразделениями, научными
и образовательными учреждениями Генеральной прокуратуры и
прокуратурами субъектов Российской Федерации, координацию
деятельности по борьбе с преступностью федеральных органов
исполнительной власти в соответствующем федеральном округе,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и
предварительное следствие;
истребуют для проверки из федеральных органов исполнительной
власти в соответствующем федеральном округе, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие, а по поручению Генерального прокурора Российской
Федерации или его заместителей из прокуратур субъектов Российской
Федерации уголовные дела, документы, материалы о совершенных
преступлениях, ходе следствия, дознания и проведения оперативно-
розыскных мероприятий;
отменяют в установленном законом порядке незаконные и
необоснованные решения своих заместителей, старших прокуроров и
прокуроров отделов, заместителей прокуроров субъектов Российской
Федерации, а также органов дознания и следствия федеральных
органов исполнительной власти в соответствующем федеральном
округе;
дают в пределах своей компетенции указания по вопросам
организации работы, прокурорского надзора и расследования
преступлений, истребуют объяснения от должностных лиц о допущенных
нарушениях закона;
представляют Генеральному прокурору Российской Федерации и его
заместителям проекты протестов и надзорных представлений,
представлений, информационных записок и иных документов по
вопросам надзора, входящим в компетенцию управлений;
рассматривают жалобы на решения, принятые работниками отдела;
проводят оперативные совещания в отделе, заслушивают отчеты и
объяснения работников отдела;
составляют аттестации на работников отдела и дают заключения на
аттестации прокуроров субъектов Российской Федерации;
вносят предложения о мерах по совершенствованию
правоприменительной практики;
выполняют другие обязанности в соответствии с поручениями
Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
6. Делопроизводство
Общее и секретное делопроизводство в отделах осуществляется в
соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах
прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению
режима секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в
учреждениях и организациях.
Номенклатура дел утверждается начальниками отделов.
Отделы имеют гербовую печать, необходимые штампы Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, ответственность за сохранность и
правильное использование которых несут начальники отделов.
|
