Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 27.08.2002 N 92-Г02-16 ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПОСЛЕДНЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПУНКТА 3 СТ. 16 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА" ОТ 09.11.2001 N 1202 УДОВЛЕТВОРЕНО, ПОСКОЛЬКУ, ВОЗЛАГАЯ НА ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОБЯЗАННОСТЬ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ...

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 27 августа 2002 года
   
                                                      Дело N 92-Г02-16
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                          Потапенко С.В.,
                                                     Василевской В.П.
   
       рассмотрела  в  судебном  заседании  от  27  августа  2002   г.
   кассационный   протест  прокурора  Республики   Тыва   на   решение
   Верховного  Суда  Республики Тыва от 5  июня  2002  г.  по  делу  о
   признании   Закона   Республики  "О  финансовых  основах   местного
   самоуправления   в   Республике   Тыва"   частично   противоречащим
   федеральному законодательству.
       Заслушав  доклад судьи Василевской В.П. и заключение  прокурора
   Власовой Т.А., поддержавшей протест и полагавшей, что решение  суда
   подлежит   отмене   с   вынесением  по  делу  нового   решения   об
   удовлетворении заявления прокурора, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       заместитель   Генерального   прокурора   Российской   Федерации
   обратился   в   суд   с  заявлением  о  признании   противоречащими
   федеральному законодательству ст. 1; подпункта 5 пункта  3  ст.  8;
   абзаца  3 пункта 5 ст. 8; пункта 5 ст. 11; пункта 3 ст. 12;  пункта
   5  ст.  14; подпункта 1 пункта 3 ст. 15; пункта 2 ст. 16,  а  также
   последнего  предложения пункта 3 ст. 16 Закона Республики  Тыва  от
   09.11.2001   "О   финансовых  основах  местного  самоуправления   в
   Республике Тыва".
       Решением  Верховного Суда Республики Тыва от  5  июня  2002  г.
   заявленные   требования  удовлетворены  за  исключением   признания
   противоречащим     федеральному     законодательству     последнего
   предложения   пункта  3  ст.  16,  наделяющего  органы   Управления
   федерального   казначейства   Министерства   финансов    Российской
   Федерации  по  Республике Тыва обязанностью  заключать  с  органами
   местного  самоуправления соглашения об исполнении местных  бюджетов
   по доходам и расходам.
       В  кассационном протесте, внесенном прокурором Республики Тыва,
   поставлен  вопрос  об  отмене  решения  в  неудовлетворенной  части
   заявления  ввиду неправильного применения норм материального  права
   и  вынесении  по делу нового решения об удовлетворении заявления  в
   указанной части.
       Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив
   доводы    кассационного    протеста,   находит    его    подлежащим
   удовлетворению по следующим основаниям.
       Отказывая  прокурору  в  удовлетворении заявления  о  признании
   противоречащим     федеральному     законодательству     последнего
   предложения  пункта 3 ст. 16 оспариваемого Закона  Республики,  суд
   исходил  из  положения пункта 4 ст. 14 ФЗ от 25.09.97 "О финансовых
   основах  местного  самоуправления в Российской Федерации",  которой
   территориальные   органы   федерального  казначейства   не   вправе
   отказывать  органам местного самоуправления в заключении  названных
   соглашений.
       Между  тем данный вывод является ошибочным, так как основан  на
   неправильном применении и толковании норм материального права.
       Пункт 3 ст. 16 Закона Республики "О финансовых основах местного
   самоуправления   в  Республике  Тыва"  регулирует   правоотношения,
   связанные  с  исполнением местных бюджетов по доходам  и  расходам,
   которые   в  силу  ст.  ст.  1,  2  Бюджетного  кодекса  Российской
   Федерации,  введенного в действие с 1 января 2001 г.,  относятся  к
   числу  бюджетных  правоотношений; принимаемые  по  ним  нормативно-
   правовые    акты   субъектов   Российской   Федерации   не    могут
   противоречить данному Кодексу.
       Как видно из ст. 168 Бюджетного кодекса РФ, исполнение бюджетов
   субъектов   Российской  Федерации  и  местных   бюджетов   органами
   федерального  казначейства  на  основании  соглашений  является  их
   правом, а не обязанностью, как это установлено оспариваемой  нормой
   Закона Республики.
       Возлагая   на  федеральные  органы  обязанность  по  исполнению
   местных  бюджетов  по  доходам  и расходам,  законодательный  орган
   Республики  Тыва  превысил  свои  полномочия,  в  связи  с  чем  на
   основании  ч.  2  ст.  2  Бюджетного кодекса  РФ  установленная  им
   законодательная  норма  подлежала  признанию  недействующей  и   не
   влекущей   правовых   последствий  со  дня   ее   издания   (п.   1
   Постановления  Пленума Верховного Суда РФ  N  8  от  24.04.2002  "О
   внесении  изменений и дополнений в некоторые постановления  Пленума
   Верховного Суда Российской Федерации").
       Ссылка  суда  на п. 4 ст. 14 ФЗ "О финансовых основах  местного
   самоуправления     в     Российской     Федерации",     обязывающей
   территориальные  органы  федерального  казначейства   заключать   с
   органами  местного самоуправления соглашения по исполнению  местных
   бюджетов,   является  несостоятельной,  так   как   это   положение
   противоречит положениям Бюджетного кодекса и ст. 2 ФЗ  "О  введении
   в  действие  Бюджетного  кодекса Российской Федерации",  признавшей
   утратившей   силу   ст.  1  ФЗ  "О  финансовых   основах   местного
   самоуправления в РФ".
       Таким  образом, решение суда в опротестованной прокурором части
   является  незаконным и подлежит отмене с вынесением нового  решения
   об  удовлетворении  заявления прокурора, поскольку  судом  допущена
   ошибка  в  применении  норм материального права  и  дополнительного
   исследования обстоятельств по делу не требуется.
       На основании изложенного и руководствуясь ст. 311, п. 4 ст. 305
   ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Верховного Суда Республики Тыва от 5 июня  2002  г.  в
   части   отказа   заместителю  Генерального   прокурора   Российской
   Федерации  в  удовлетворении заявления о  признании  противоречащим
   федеральному   законодательству,  недействующим  и  не   подлежащим
   применению   последнего  предложения  пункта  3   ст.   16   Закона
   Республики  Тыва  от 9 ноября 2001 г. N 1202 "О финансовых  основах
   местного  самоуправления в Республике Тыва" отменить и  вынести  по
   делу  в  этой  части  новое решение, которым:  заявление  прокурора
   удовлетворить.  Признать  последнее предложение  пункта  3  ст.  16
   Закона  Республики  Тыва от 9 ноября 2001 г. N 1202  "О  финансовых
   основах  местного  самоуправления  в  Республике  Тыва"  -  "органы
   Управления   федерального   казначейства   Министерства    финансов
   Российской  Федерации  по  Республике  Тыва  не  вправе  отказывать
   органам  местного самоуправления в заключении таких  соглашений"  -
   противоречащим  федеральному законодательству, недействующим  и  не
   влекущим  правовых последствий со дня его издания и  с  последующим
   сообщением  об этом в средствах массовой информации, в которых  был
   опубликован данный Закон.
       В остальной части решение оставить без изменения.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz