ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПИСЬМО
от 19 августа 2002 г. N НМ-4707/19
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ
Госстрой России рассмотрел обращение о необходимости
лицензирования деятельности в области проектирования,
строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог и
дорожных сооружений на них и сообщает.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.02 N
135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" определен
единственный федеральный орган исполнительной власти - Госстрой
России, к полномочиям которого отнесено лицензирование
деятельности по проектированию, строительству и инженерным
изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом
независимо от их отраслевой принадлежности.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса (от 07.05.98 N 73-Ф3)
автомобильные дороги и дорожные сооружения на них как инженерные
сооружения, предназначенные для движения транспортных средств,
относятся к объектам недвижимости, в отношении которых
осуществляется градостроительная деятельность, и на них
распространяются все положения законодательства, относящиеся к
понятиям "здания и сооружения".
Дороги и дорожные сооружения на них отнесены к объектам
оборонного значения и включают в себя элементы инфраструктур
оперативного оборудования территории Российской Федерации, систему
прикрытия, предназначенные для защиты экономических и оборонных
интересов страны. Согласно критериям определения лицензируемых
видов деятельности, установленных статьей 4 Федерального закона от
08.08.01 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
строительная деятельность на этих объектах относится к
лицензируемым.
Уровни ответственности зданий и сооружений определяются
согласно ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и
оснований. Основные положения по расчету". Следует отметить, что
указанный нормативно-технический документ не содержит
исчерпывающий перечень зданий и сооружений, которые по степени
экономических, социальных и экологических последствий при их
отказе должны быть отнесены к соответствующим уровням
ответственности.
Исходя из установленных критериев оценки уровней
ответственности, к I и II уровням ответственности сооружений
следует относить автомобильные дороги общего пользования и
дорожные сооружения на них.
"Положением о лицензировании деятельности по строительству
зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии
с государственным стандартом", утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.03.02 N 174,
реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений отнесены к
этому виду деятельности.
Таким образом, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных
дорог и дорожных сооружений на них, осуществляемые по утвержденной
проектно-сметной документации, относятся к виду деятельности
"Строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности
в соответствии с государственным стандартом".
Учитывая изложенное, лицензирование деятельности по
проектированию, строительству и инженерным изысканиям для
строительства автомобильных дорог общего пользования и дорожных
сооружений на них осуществляется Госстроем России в составе видов
деятельности, определенных Федеральным законом от 08.08.01 N 128-
ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно:
проектирование зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом;
строительство зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом;
инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и
II уровней ответственности в соответствии с государственным
стандартом.
Одновременно сообщаем, что лицензирование деятельности по
содержанию автомобильных дорог общего пользования и дорожных
сооружений на них действующим законодательством не предусмотрено.
Н.В.МАСЛОВ
|
