ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2002 года
Дело N 93-Г02-15
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Корчашкиной Т.Е.,
Харланова А.В.
рассмотрела в судебном заседании от 9 августа 2002 г. дело по
заявлению Пушкина Александра Игоревича об отмене постановления
избирательной комиссии Магаданской области от 24 мая 2001 г. N
77/321 "Об установлении общих результатов выборов депутатов
Магаданской областной Думы третьего созыва" в части установления
результатов выборов по одномандатному избирательному округу N 3 и
признании недействительными выборов депутата Магаданской областной
Думы Белобородова Александра Геннадьевича по кассационной жалобе
Пушкина Александра Игоревича на решение Магаданского областного
суда от 16 мая 2002 г., которым в удовлетворении заявления
отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Корчашкиной Т.Е., объяснения представителя Пушкина А.И. - Синцовой
С.С. (доверренность от 06.05.2002), Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Пушкин А.И. обратился в суд с заявлением об отмене
постановления Избирательной комиссии Магаданской области от 24 мая
2001 г. N 77/321 "Об установлении общих результатов выборов
депутатов Магаданской областной Думы третьего созыва" в части
установления результатов выборов по одномандатному округу N 3 и
признании недействительными выборов депутата Магаданской областной
Думы третьего созыва Белобородова А.Г.
Заявление мотивировано тем, что при проведении предвыборной
агитации Белобородовым А.Г. были нарушены правила ведения
предвыборной агитации и израсходованы денежные средства сверх
суммы, внесенной в избирательный фонд кандидата. В заявлении
приведены конкретные факты нарушения избирательного
законодательства кандидатом в депутаты Магаданской областной Думы
Белобородовым А.Г., которые, по мнению заявителя, являются
основанием для признания недействительными состоявшихся выборов по
одномандатному избирательному округу в отношении названного лица.
Решением Магаданского областного суда от 16 мая 2002 г. в
удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Пушкина А.И. поставлен вопрос об отмене
решения суда в связи с несоответствием выводов суда
обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 64 Федерального закона от 19 сентября
1997 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред.
Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 55-ФЗ) в случае, если
после установления соответствующей избирательной комиссией итогов
голосования или определения результатов выборов суд установит, что
нарушения, перечисленные в пункте 1 данной статьи, имели место и
не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов, то есть в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов (списков
кандидатов);
нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами,
руководителями избирательных объединений, избирательных блоков
должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными
организациями, действующими в целях избрания определенных
кандидатов (списков кандидатов);
по иным основаниям, установленным данным Федеральным законом,
федеральными конституционными законами, иными федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации;
существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,
предусмотренных пунктом 2 статьи 28 и пунктом 1 статьи 32 данного
Федерального закона, а также непредоставления данных о наличии
неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства
иностранного государства.
Судом установлено, что в Магаданской области 20 мая 2001 г.
проведены выборы депутатов Магаданской областной Думы третьего
созыва.
По итогам выборов Избирательной комиссией Магаданской области
было принято постановление от 24 мая 2001 г. N 77/321 "Об
установлении общих результатов выборов депутатов Магаданской
областной Думы третьего созыва", которым выборы по одномандатным
избирательным округам N 1 - 17 признаны состоявшимися и
действительными. Среди 17 избранных депутатов по одномандатному
избирательному округу N 3 был избран Белобородов А.Г., за которого
проголосовали 30,74% избирателей от общего числа избирателей,
принявших участие в выборах по одномандатному избирательному
округу N 3.
За заявителя Пушкина А.И., принимавшего участие в выборах в
качестве зарегистрированного кандидата в депутаты по тому же
округу, проголосовало 15,46% избирателей.
Против всех кандидатов проголосовало 16,15% избирателей.
Заявителем достоверность подсчета голосов по избирательному округу
N 3 не оспаривается.
Проанализировав все представленные заявителем и
заинтересованными лицами доказательства по доводам Пушкина А.И. о
нарушениях правил ведения предвыборной агитации и финансирования
избирательной кампании кандидатом в депутаты Белобородовым А.Г.,
суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушений, которые
могли бы повлечь за собой отмену результатов выборов, не имеется.
Итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств
избирательного фонда кандидата в депутаты Белобородова А.Г.
подтвержден справками и квитанциями, доказательств того, что
исследованные судом финансовые документы не соответствуют
действительности, заявителем не представлено, и потому оснований
полагать, что Белобородову оказывались услуги по необоснованно
заниженным расценкам или оказывались бесплатные услуги, не
имеется.
Однократное выступление Белобородова А.Г. 24 апреля 2001 г. в
передаче "Спектр" по вопросу защиты прав избирателей, а также
опубликованные в газете "Дубль-К" от 26 апреля и 3 мая 2001 г. его
отчеты о проделанной работе как депутата городской Думы,
председателя комиссии по развитию местного самоуправления, не
содержавшие призывов к участию избирателей в выборах, к
голосованию за его кандидатуру как кандидата в депутаты областной
Думы, а также его предвыборной программы, правомерно не расценены
судом как предвыборная агитация Белобородова. Белобородов, являясь
депутатом городской Думы, осуществлял свои обязанности депутата
перед избирателями в соответствии с п. 5 ст. 28 ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Высказанное мнение библиотекаря Товкай Н.П. о работе депутата
городской Думы Белобородова А.Г. перед съемочной группой 17 апреля
2001 г. обоснованно не признано судом как участие секретаря
избирательной комиссии участка N 12 в предвыборной агитации
названного кандидата в депутаты, в связи с тем, что она избрана
секретарем этой комиссии позднее, 22 апреля 2001 г.
Таким образом, преимуществ у Белобородова А.Г. перед другими
кандидатами в депутаты названного уровня в период проведения
предвыборной агитации судом не установлено.
Поскольку судом не установлено нарушений, которые бы не
позволили с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, оснований для отмены результатов выборов по
избирательному округу N 3 у суда не имелось.
Исходя из изложенного, не имеется оснований и для отмены
решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 304, 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Магаданского областного суда от 16 мая 2002 г.
оставить без изменения, кассационную жалобу Пушкина Александра
Игоревича - без удовлетворения.
Председательствующий
В.И.НЕЧАЕВ
Судьи
Т.Е.КОРЧАШКИНА
А.В.ХАРЛАНОВ
|
