Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РЕШЕНИЕ ОТ 26.07.2002 N 55 ОБ ОСНОВАХ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА (ПРИНЯТО В Г. МОСКВЕ 13.05.2002)

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                        МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
                 ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
   
                              РЕШЕНИЕ N 55
          ОБ ОСНОВАХ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ
                 ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
   
                       (Москва, 13 мая 2002 года)
   
       Межгосударственный Совет      Евразийского      экономического
   сообщества
       решил:
       принять Основы  пограничной  политики  государств   -   членов
   Евразийского экономического сообщества (прилагаются).
   
                                                            (Подписи)
   
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                       к Решению Межгоссовета ЕврАзЭС
                                               от 13 мая 2002 г. N 55
   
                      ОСНОВЫ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ
                    ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО
                       ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
   
       Основы пограничной политики государств -  членов  Евразийского
   экономического   сообщества   (далее  -  ЕврАзЭС  или  Сообщество)
   представляют собой систему официально принятых в этих государствах
   взглядов   на  цель,  задачи,  принципы,  основные  направления  и
   механизм  реализации  пограничной  политики  государств  -  членов
   Сообщества.
   
                           1. Общие положения
   
       Под пограничной   политикой  государств  -  членов  Сообщества
   понимается   их   совместная    деятельность    по    комплексному
   осуществлению  своих  функций  в  пограничных  пространствах.  Она
   направлена   на   обеспечение   суверенитета   и   территориальной
   целостности,   реализацию   и   защиту  национальных  интересов  и
   безопасности государств - членов Сообщества.
       Пограничная политика    государств    -    членов   Сообщества
   формируется  на  основе   их   конституций,   законов   и   других
   нормативно-правовых  актов,  международных договоров,  участниками
   которых они являются,  решений органов  управления  интеграцией  в
   рамках  ЕврАзЭС  и  общепринятых  принципов  и норм международного
   права.
       Пограничная политика    государств    -    членов   Сообщества
   осуществляется в пограничном пространстве каждой из Сторон.
       Объектом пограничной     политики     являются     пограничные
   пространства  государств  -  членов  Сообщества,  охватывающие  их
   внешние   границы   в  пределах  приграничных  территорий  (пункты
   пропуска    через    государственные    границы,    трансграничные
   (пограничные)   водные   объекты,   акватории   территориальных  и
   внутренних вод) и воздушных пространств.
       Субъектами пограничной политики государств - членов Сообщества
   являются органы управления интеграцией в  рамках  ЕврАзЭС,  органы
   государственной    власти,   органы   власти   административно   -
   территориальных  образований,  органы   местного   самоуправления,
   общественные  объединения,  организации  и  граждане  государств -
   членов Сообщества.
       Цель пограничной  политики  государств  -  членов Сообщества -
   реализация   и   защита   национальных   интересов,    обеспечение
   пограничной безопасности государств - членов Сообщества.
       Пограничная безопасность  -  состояние  защищенности  жизненно
   важных  интересов  личности,  общества и государства в пограничных
   пространствах.
       Основные задачи   пограничной  политики  государств  -  членов
   Сообщества:
       создание условий   для  обеспечения  пограничной  безопасности
   государств - членов Сообщества;
       содействие межгосударственному   сотрудничеству   и   принятие
   совместных мер  в  соответствии  с  международными  договорами  по
   предотвращению   военной   опасности,  кризисов  и  конфликтов  на
   территориях, прилегающих к границам государств - членов Сообщества
   с  государствами,  не  входящими  в  Сообщество  (далее  - внешние
   границы);
       совместное противодействие      негативной      экономической,
   демографической,  религиозной экспансии,  а  также  международному
   терроризму;
       обеспечение экономической безопасности на внешних границах;
       укрепление и обустройство внешних границ.
       Принципы пограничной политики государств - членов Сообщества:
       взаимное уважение  суверенитета  и территориальной целостности
   государств, нерушимости их государственных границ;
       всестороннее сотрудничество в защите и охране внешних границ;
       взаимная   ответственность   за  принятие  надлежащих  мер  по
   обеспечению охраны своих государственных границ с учетом интересов
   пограничной безопасности всех государств - членов Сообщества;
       мирное разрешение    спорных    вопросов    с    сопредельными
   государствами по пограничным вопросам;
       уважение прав и свобод гражданин.
   
              2. Основные угрозы пограничной безопасности
                      государств - членов ЕврАзЭС
   
       Основными потенциальными  угрозами  пограничной   безопасности
   государств - членов Сообщества являются:
       региональные вооруженные  конфликты  вблизи   внешних   границ
   государств - членов Сообщества;
       территориальные притязания отдельных сопредельных государств;
       проявления национального    и    религиозного     экстремизма,
   этнического и регионального сепаратизма;
       трансграничная организованная   преступность  и  международный
   терроризм;
       нестабильность обстановки   на   территориях,   прилегающих  к
   внешним  границам  государств  -  членов  Сообщества,   вследствие
   снижения жизненного уровня населения;
       увеличение потоков   незаконной   миграции    граждан    через
   территорию   государств   -   членов   Сообщества   и   незаконной
   экономической деятельности;
       аварии, катастрофы  и  стихийные  бедствия  с   трансграничным
   переносом;
       неблагоприятное санитарно-эпидемиологическое       воздействие
   сопредельных  стран  на  государства - члены Сообщества,  занос на
   территорию государств - членов  Сообщества  массовых  инфекционных
   заболеваний,  опасных  для людей,  сельскохозяйственных животных и
   растений.
   
              3. Основные направления пограничной политики
                      государств - членов ЕврАзЭС
   
       3.1. Обеспечение  пограничной безопасности государств - членов
   Сообщества.
       Обеспечение пограничной   безопасности   государств  -  членов
   Сообщества предполагает:
       - создание  и  совершенствование  нормативно-правовой  базы по
   пограничным вопросам;
       - осуществление   на  внешних  границах  всех  видов  контроля
   (паспортно-визовой,  таможенный,   иммиграционный,   автогрузовой,
   санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный);
       - прогнозирование обстановки  на  территориях,  прилегающих  к
   внешним  границам  государств  - членов  Сообщества,  выработку  и
   реализацию мер по совершенствованию механизма принятия совместных
   решений.
       3.2. Развитие    межгосударственного    и     межрегионального
   пограничного сотрудничества государств - членов Сообщества.
       Межгосударственное и        межрегиональное        пограничное
   сотрудничество предполагает:
       формирование нормативной правовой  базы  государств  -  членов
   Сообщества   в   области  межгосударственного  и  межрегионального
   пограничного сотрудничества;
       сотрудничество в   борьбе   с   трансграничной  организованной
   преступностью,    международным    терроризмом,    всеми    видами
   контрабанды,   незаконным   оборотом   оружия,   наркотических   и
   психотропных   веществ,    незаконной    миграцией    и    другими
   правонарушениями.
       Пограничное сотрудничество государств -  членов  Сообщества  с
   государствами,   не   входящими   в  Сообщество,  основывается  на
   совпадении  их  интересов   и   направлено   на   последовательное
   углубление  взаимодействия и координации совместных мер по решению
   пограничных проблем.
       3.3. Международно-правовое  оформление  государственных границ
   государств - членов Сообщества.
       Международно-правовое оформление     государственных    границ
   государств - членов Сообщества осуществляется на основе  принципов
   международного   права,   зафиксированных  в  Уставе  ООН,  других
   международно-правовых    документов,    а    также     достигнутых
   межгосударственных соглашений по пограничным вопросам.
       Государственные границы   государств   -   членов   Сообщества
   являются нерушимыми.  Стороны последовательно придерживаются курса
   бесконфликтного завершения процесса территориального разграничения
   и  международно-договорного  оформления  своих  границ и отвергают
   любые территориальные притязания по отношению  к  ним  со  стороны
   сопредельных  государств,  а  также попытки изменения существующей
   государственной границы в одностороннем порядке.
       Государства -   члены  Сообщества  оставляют  за  собой  право
   принимать необходимые меры для защиты своих национальных интересов
   и   коллективной  пограничной  безопасности  на  внешних  границах
   государств - членов Сообщества.
       3.4. Обеспечение   социально-экономического   и  гуманитарного
   развития приграничных территорий государств  -  членов  Сообщества
   осуществляется  в  интересах  реализации их совместной пограничной
   политики и включает:
       содействие укреплению экономических,  социальных,  культурных,
   гуманитарных  и  иных  связей   приграничных   административно   -
   территориальных образований государств - членов Сообщества;
       сохранение государственного   контроля   за    стратегическими
   ресурсами приграничных территорий;
       участие в регулировании миграционных потоков;
       поддержание и  развитие  исторически  сложившихся  традиций  и
   обычаев, сохранение и приумножение культурных и духовных ценностей
   населения,   проживающего  на  приграничной  территории,  а  также
   экономических, родственных и дружественных связей;
       создание условий  для  предотвращения чрезвычайных ситуаций на
   приграничных территориях,  а в случае их возникновения  совместное
   проведение   необходимых   мероприятий   по   защите  населения  и
   ликвидации последствий.
       3.5. Организация  совместных  научных  исследований  в области
   пограничной политики, представляющих взаимный интерес и касающихся
   вопросов  обеспечения пограничной безопасности государств - членов
   Сообщества.
       Приоритетными направлениями  научных  исследований  в  области
   пограничной политики государств - членов Сообщества являются:
       проблемы методологии   и   практики   обеспечения  пограничной
   безопасности государств - членов Сообщества;
       изучение влияния    геополитических   факторов   на   характер
   реализации   и   защиты   национальных   интересов,    пограничной
   безопасности государств - членов Сообщества;
       выработка механизмов  и  путей  мирного  решения  существующих
   пограничных проблем;
       разработка политических,  социально-экономических,  военно   -
   технических,  информационных  и  гуманитарных аспектов современной
   пограничной политики;
       совместные научные разработки новых технических средств охраны
   границы;
       исследование основных    направлений   и   путей   обеспечения
   пограничной безопасности, совершенствование форм и способов охраны
   внешних границ.
       3.6. Организация  и   проведение   согласованных   специальных
   операций  по  предупреждению,  выявлению  и пресечению контрабанды
   через границы государств - членов Сообщества.
       3.7. Организация   тесного   взаимодействия   и   установление
   постоянных контактов органов управления ЕврАзЭС  и  создаваемых  в
   рамках  "Шанхайской организации сотрудничества" правоохранительных
   структур в реализации задач обеспечения экономической безопасности
   на внешних границах ЕврАзЭС и борьбы с контрабандой.
       3.8. Проведение      комплекса      организационно-технических
   мероприятий    по    созданию   в   рамках   ЕврАзЭС   совместного
   информационно-аналитического центра и  формированию  объединенного
   банка   данных   о  лицах,  являющихся  субъектами  противоправной
   деятельности через внешние границы государств - членов Сообщества.
   
                   4. Реализация пограничной политики
                      государств - членов ЕврАзЭС
   
       Пограничная политика    осуществляется    в    общей   системе
   обеспечения      национальной       безопасности       посредством
   скоординированной   деятельности  субъектов  пограничной  политики
   государств - членов  Сообщества  в  соответствии  с  национальными
   законодательствами  и полномочиями в этой сфере путем разработки и
   реализации целевой Программы,  а также  в  процессе  осуществления
   внешнеполитической, экономической, финансовой, гуманитарной и иной
   деятельности государств - членов Сообщества.
       Органом государств   -   членов   Сообщества,   осуществляющим
   проведение   согласованной   пограничной   политики,   координацию
   деятельности  пограничных служб по вопросам,  требующим совместных
   действий,  является Совет по  пограничным  вопросам  государств  -
   членов ЕврАзЭС.
       Координацию деятельности        государственных        органов
   исполнительной  власти  государств - членов Сообщества по вопросам
   пограничной политики  осуществляют  их  пограничные  ведомства,  в
   соответствии   с   их   компетенцией,   определяемой  национальным
   законодательством.
       Подготовка и  переподготовка пограничных кадров осуществляется
   на основании  двусторонних  межгосударственных  соглашений  и  при
   соблюдении   национальных   законодательств  государств  -  членов
   Сообщества.
       Основы пограничной  политики могут дополняться и уточняться по
   взаимному согласию государств - членов ЕврАзЭС.
   
   


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz