ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                   от 28 июня 2002 г. N 01-06/25499
   
                     О ПРИМЕНЕНИИ АКТОВ ГТК РОССИИ
          ПРИ КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ
   
       ГТК  России  рассмотрел  материалы,  поступившие от таможенных
   органов  в  соответствии   с  письмом  ГТК  России  от  05.04.2002
   N 29-07/13742 по вопросам  контроля  таможенной стоимости товаров.
   Анализ  представленных документов показал,  что имеют место случаи
   неправильного   применения   подчиненными   таможенными   органами
   приказов   и  методических  рекомендаций  по  контролю  таможенной
   стоимости,   а  также  писем,  содержащих  информацию  о стоимости
   товаров   и / или о стоимости  основных  составляющих  компонентов
   этих товаров (далее  - ориентировки), изданных ГТК  России в части
   контроля таможенной стоимости.
       Основным   законодательным   актом,   устанавливающим  порядок
   определения  таможенной  стоимости  ввозимых  товаров,   сферу  ее
   применения,  является  Закон  Российской   Федерации  от  21.05.93
   N 5003-1  "О таможенном тарифе" (далее - Закон). Таможенный кодекс
   Российской   Федерации  дополняет  положения  Закона.   Механизмом
   реализации установленных Законом правовых норм является "Положение
   о  порядке  и условиях  заявления  таможенной  стоимости  товаров,
   ввозимых   на   территорию  Российской  Федерации",   утвержденное
   Приказом  ГТК  России  от  05.01.94  N 1 (зарегистрирован Минюстом
   России 17.01.94 N 461).
       Представленные таможенными органами материалы показали, что на
   этапе   таможенного   оформления   и  при  последующих  проверках,
   проводимых   в  целях  контроля  таможенной  стоимости  товаров, в
   документах,  оформляемых  должностными  лицами  таможенных органов
   (декларация  таможенной  стоимости,  бланк  запроса дополнительных
   документов  и сведений,  акт проверки, иные документы), в качестве
   обоснования своих решений по таможенной стоимости ввозимых товаров
   делаются ссылки на акты, не зарегистрированные Минюстом России.  В
   частности, это Приказ  ГТК  России от 28.02.2002 N 198 "О внесении
   изменений  в Приказ  ГТК России от  24.12.97 N 757",  от  29.12.96
   N  796   "О   распределении  компетенции  по  контролю  таможенной
   стоимости и валютному контролю", от 13.06.2001  N 561 "О  контроле
   таможенной   стоимости   товаров,   происходящих   и  ввозимых  из
   государств  - участников  СНГ",  письмо от 13.03.2000 N 01-06/6088
   "Об  учете  затрат  по  доставке  товаров",  а также ориентировки,
   изданные ГТК России по ряду товаров.
       Указанные  акты направлены на организацию исполнения положений
   Закона,   а  также  статей  180,   182,  187  Таможенного  кодекса
   Российской  Федерации  в части  совершенствования порядка контроля
   таможенной  стоимости товаров и действия таможенных органов в ходе
   осуществления  таможенного  контроля.  В  соответствии  с Приказом
   Минюста  России  от  14.07.99  N 217  (п. 15, подпункт  в)) они не
   нуждаются в государственной регистрации.
       Одновременно, применяя такие документы при контроле таможенной
   стоимости   товаров,   необходимо  учитывать,   что  с их  помощью
   выделяются случаи, требующие усиленной формы контроля и вызывающие
   необходимость  в уточнении  таможенной стоимости товаров.  То есть
   без  дополнительных  контрольных мероприятий не может быть принято
   решение  в отношении  заявленной  декларантом таможенной стоимости
   таких  товаров в ходе таможенного оформления   либо при проведении
   последующего документального контроля (после окончания таможенного
   оформления и выпуска товара). Это вызвано необходимостью получения
   дополнительных   подтверждений  стоимостной  величины,   уточнения
   обстоятельств   сделки,   влияющих   на   определение   таможенной
   стоимости,    проверки   достоверности   документов   и  сведений,
   представленных декларантом.
       Учитывая   изложенное,   обращаем   внимание  на  то,   что  в
   документах, заполняемых должностными лицами таможенных органов при
   принятии  решений по таможенной стоимости,  а также при проведении
   последующего  контроля  в части  вопросов  по таможенной стоимости
   товаров,  необходимо  ссылаться только на статьи Закона и приказы,
   зарегистрированные Минюстом России.
   
                                    Заместитель председателя Комитета
                                                  генерал - лейтенант
                                                    таможенной службы
                                                        А.А.КАУЛЬБАРС