ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2002 г. N 460
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТА В 2002 ГОДУ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ С 1992 ПО 2000 ГОД
В соответствии со статьями 39, 92 и 94 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения возврата в 2002
году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным
юридическим лицам с 1992 по 2000 год.
2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
право требования от имени Российской Федерации возврата бюджетных
кредитов, предоставленных юридическим лицам с 1992 по 2000 год
(далее именуются - бюджетные кредиты).
3. Установить, что открытое акционерное общество "Российский
банк развития" является в 2002 году агентом Правительства
Российской Федерации, обеспечивающим возврат задолженности по
бюджетным кредитам.
4. Министерству финансов Российской Федерации заключить
договор с открытым акционерным обществом "Российский банк
развития" об обеспечении возврата в 2002 году задолженности по
бюджетным кредитам, предусмотрев в нем права, обязанности,
ответственность банка за результаты работы по обеспечению возврата
задолженности и критерии оценки его работы, а также порядок
выплаты вознаграждения банку за выполнение функций агента
Правительства Российской Федерации в размере до 6,7 млн. рублей.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июня 2002 г. N 460
ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТА В 2002 ГОДУ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ С 1992 ПО 2000 ГОД
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения
возврата в 2002 году задолженности юридических лиц по средствам
федерального бюджета, предоставленным с 1992 по 2000 год на
возвратной и платной основе в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с Министерством финансов Российской
Федерации либо с главными распорядителями средств федерального
бюджета, либо с уполномоченными банками (далее именуются -
бюджетные кредиты).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
главные распорядители средств федерального бюджета -
федеральные органы исполнительной власти (за исключением
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и
Министерства финансов Российской Федерации), предоставлявшие
юридическим лицам с 1992 по 2000 год непосредственно или через
уполномоченные банки бюджетные кредиты в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
уполномоченные банки - кредитные организации, предоставлявшие
юридическим лицам с 1992 по 2000 год бюджетные кредиты в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством финансов Российской Федерации либо с главными
распорядителями средств федерального бюджета, либо с другой
кредитной организацией, действовавшей на основании соглашений
(договоров), заключенных с Министерством или с главными
распорядителями средств федерального бюджета;
получатели бюджетных кредитов - юридические лица, получившие с
1992 по 2000 год бюджетные кредиты, а также администрации
субъектов Российской Федерации, получившие их для осуществления
мер государственной поддержки в отношении юридических лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Агент осуществляет свою деятельность в соответствии с
настоящими Правилами и договором, заключаемым с Министерством
финансов Российской Федерации, и выполняет следующие
обязательства:
а) оформление права требования Министерства финансов
Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов,
предоставленных через уполномоченные банки или главными
распорядителями средств федерального бюджета;
б) ведение аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов, право требования по которым надлежащим образом
переоформлено на Министерство финансов Российской Федерации, а
также задолженности уполномоченных банков в соответствии с
соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов
Российской Федерации или с главными распорядителями средств
федерального бюджета;
в) обеспечение возврата задолженности получателей бюджетных
кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет.
Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, главных распорядителей
средств федерального бюджета и агента по вопросам
оформления права требования Министерства финансов
Российской Федерации к получателям
бюджетных кредитов
4. Главные распорядители средств федерального бюджета в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил
направляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
а) перечень уполномоченных банков;
б) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных
через уполномоченные банки;
в) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными
распорядителями средств федерального бюджета;
г) отчет о предоставлении, использовании и возврате бюджетных
кредитов с указанием общей суммы задолженности, в том числе
задолженности по основному долгу, процентам за пользование
указанными кредитами, а также штрафам и пеням;
д) отчеты уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с главными распорядителями средств
федерального бюджета, об исполнении поручений указанных
распорядителей по предоставлению, использованию и возврату
бюджетных кредитов.
5. К перечням, указанным в пункте 4 настоящих Правил,
направляемым в Министерство финансов Российской Федерации,
прилагаются оригиналы соглашений (договоров), заключенных с
главными распорядителями средств федерального бюджета, и
договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, а
агенту - копии этих соглашений (договоров).
6. Главные распорядители средств федерального бюджета
совместно с агентом подготавливают, подписывают и направляют в
Министерство финансов Российской Федерации акты сверки
задолженности по каждому получателю бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с главными распорядителями средств федерального
бюджета, и по каждому соглашению (договору), заключенному главными
распорядителями средств федерального бюджета с уполномоченным
банком.
К актам сверки задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с главными распорядителями средств федерального
бюджета, прилагается расчет задолженности.
При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации информирует об этом главных распорядителей средств
федерального бюджета и совместно с ними и агентом проводит
окончательную сверку задолженности.
7. Агент совместно с уполномоченными банками подготавливает:
а) акты сверки расчетов по предоставлению и возврату бюджетных
кредитов (по форме, установленной Министерством финансов
Российской Федерации и агентом);
б) акты приема - передачи документов (при необходимости -
договоры уступки права (требования) к получателям бюджетных
кредитов), подтверждающих право требования Министерства финансов
Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов,
предоставленных через уполномоченные банки (по форме,
установленной Министерством финансов Российской Федерации и
агентом). Указанные акты и договоры должны содержать опись
передаваемых документов и расчет объема требований Министерства
финансов Российской Федерации к каждому получателю бюджетных
кредитов;
в) документы, необходимые для перехода права требования к
Министерству финансов Российской Федерации в возбужденных
процедурах судебного, исполнительного производства, в делах о
банкротстве в отношении получателей бюджетных кредитов.
8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30
дней с даты получения от агента документов, указанных в подпунктах
"а" и "б" пункта 7 настоящих Правил, подписывает их и уведомляет
об этом получателей бюджетных кредитов и агента.
При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации в течение 30 дней с даты предоставления агентом
документов информирует его об этом.
9. Уполномоченные банки и получатели бюджетных кредитов
обязаны предоставлять агенту оригиналы соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств, платежных документов,
отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), иных
документов, подтверждающих предоставление, использование и возврат
бюджетных кредитов.
10. Агент проводит мероприятия по поиску и передаче в
Министерство финансов Российской Федерации кредитных дел
получателей бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки, которые впоследствии были в установленном
порядке ликвидированы, с последующим осуществлением мер по
проведению сверки задолженности перед федеральным бюджетом
непосредственно с получателями бюджетных кредитов на основании
документов, представленных Министерством финансов Российской
Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета и
получателями бюджетных кредитов, а также на основании документов,
полученных агентом в соответствующих архивах и государственных
органах.
Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, главных распорядителей
средств федерального бюджета и агента по вопросам
ведения аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов и уполномоченных банков
11. Главные распорядители средств федерального бюджета в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил
направляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
а) сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных через уполномоченные банки;
б) сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с главными распорядителями средств федерального
бюджета;
в) платежные документы (оригиналы или заверенные копии) о
предоставлении бюджетных кредитов и погашении задолженности
уполномоченными банками и получателями бюджетных кредитов;
г) реестры платежей по счетам главных распорядителей средств
федерального бюджета по предоставлению и погашению задолженности
по бюджетным кредитам начиная с даты заключения соглашения
(договора) с уполномоченным банком или получателем бюджетных
кредитов.
12. Сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов,
предусмотренные в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил,
должны быть составлены по каждому соглашению (договору) с
указанием общей суммы задолженности, в том числе просроченной
задолженности по основному долгу, процентам за пользование
указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
Указанные сведения должны быть сформированы по состоянию на 1
января 2002 г. и на первое число месяца их формирования по каждому
соглашению (договору), заключенному главным распорядителем средств
федерального бюджета с уполномоченным банком или получателем
бюджетных кредитов.
13. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30
дней с даты вступления в силу настоящих Правил представляет
агенту:
а) информацию органов федерального казначейства о перечислении
и возврате денежных средств начиная с даты заключения главными
распорядителями средств федерального бюджета соглашения (договора)
с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов;
б) копии платежных поручений о поступлении начиная с 1 января
2002 г. на счета органов федерального казначейства денежных
средств от уполномоченных банков, главных распорядителей средств
федерального бюджета и получателей бюджетных кредитов в счет
погашения задолженности по основному долгу, процентам за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням;
в) перечни уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с Министерством финансов Российской
Федерации.
14. Копии платежных поручений, указанные в подпункте "б"
пункта 13 настоящих Правил, представляются агенту не позднее 3
рабочих дней после получения Министерством финансов Российской
Федерации выписки Центрального банка Российской Федерации (с
приложением платежных поручений) о поступлении денежных средств в
счет погашения задолженности в федеральный бюджет.
15. Агент представляет в Министерство финансов Российской
Федерации сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов
(по форме, установленной Министерством финансов Российской
Федерации и агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за
датой подписания Министерством актов приема - передачи документов
или договоров уступки права (требования) к данным получателям
бюджетных кредитов, подтверждающих право требования Министерства к
указанным получателям.
16. Агент на основании документов, указанных в пунктах 4, 6,
11, 13 и 14 настоящих Правил, направляет (по форме, установленной
Министерством финансов Российской Федерации и агентом) в
Министерство финансов Российской Федерации сведения о
задолженности:
получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии
с соглашениями (договорами), заключенными с главными
распорядителями средств федерального бюджета;
уполномоченных банков по соглашениям (договорам), заключенным
с Министерством финансов Российской Федерации или с главными
распорядителями средств федерального бюджета.
К сведениям о задолженности уполномоченных банков прилагается
перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных через эти
банки (по форме, установленной Министерством финансов Российской
Федерации и агентом), в отношении которых право требования
юридически не оформлено на Министерство финансов Российской
Федерации.
17. Агент совместно с получателями бюджетных кредитов
подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской
Федерации для подписания акты сверки расчетов по предоставлению и
возврату бюджетных кредитов, которые должны содержать расчет
задолженности с указанием общей суммы задолженности, в том числе
просроченной задолженности по основному долгу, процентам за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
В случае невозможности подписания указанных актов Министерство
финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты их
получения направляет агенту мотивированный ответ.
18. Министерство финансов Российской Федерации корректирует
сумму задолженности получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков в соответствии с решениями судебных органов,
вступившими в законную силу.
19. Агент по результатам анализа соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств, платежных документов,
отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), иных
документов о предоставлении и возврате бюджетных кредитов
направляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации - документы,
подтверждающие:
выявление нарушений, совершенных уполномоченным банком,
получателем бюджетных кредитов при выдаче, использовании и
возврате кредитов;
право Министерства финансов Российской Федерации на
осуществление списания задолженности получателей бюджетных
кредитов в соответствии с Правилами списания задолженности
организаций перед федеральным бюджетом по средствам, выданным на
возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам,
которая в соответствии с законодательством Российской Федерации
должна быть признана погашенной;
б) в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и
банкротству с одновременным уведомлением Министерства финансов
Российской Федерации - списки получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, в отношении которых проводится процедура
банкротства, с указанием размера и характера задолженности, а
также по поручению Министерства - оригиналы (нотариально
заверенные копии) соглашений (договоров), платежных документов,
отражающих движение денежных средств по каждому соглашению
(договору), иных документов, подтверждающих право требования
Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных
кредитов и уполномоченным банкам.
Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, главных распорядителей
средств федерального бюджета и агента по вопросам
обеспечения возврата задолженности получателей
бюджетных кредитов и уполномоченных банков в
федеральный бюджет
20. Главные распорядители средств федерального бюджета в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил передают
агенту документы о принятых ими мерах по взысканию задолженности:
а) уполномоченных банков;
б) получателей бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки;
в) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными
распорядителями средств федерального бюджета.
21. Министерство финансов Российской Федерации передает агенту
(по его запросу) документы о принятых Министерством мерах по
взысканию задолженности уполномоченных банков и получателей
бюджетных кредитов.
22. Уполномоченные банки в течение 30 дней с даты вступления в
силу настоящих Правил обязаны представить агенту документы о
принятых ими мерах по взысканию задолженности получателей
бюджетных кредитов.
23. Агент принимает меры по взысканию задолженности
получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков в
федеральный бюджет и представляет в Министерство финансов
Российской Федерации ежемесячно, начиная с месяца, следующего за
месяцем вступления в силу настоящих Правил, информацию о своей
деятельности и принимаемых мерах.
24. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству обеспечивает представление интересов государства при
проведении процедуры банкротства получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, указанных в подпункте "б" пункта 19
настоящих Правил, и представляет ежеквартально в Министерство
финансов Российской Федерации информацию о проведении этих
процедур.
|
