СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                      от 14 июня 2002 г. N 274-СФ
   
           К ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ, ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕЕ
              СОВЕТА ЕВРОПЫ, ПАРЛАМЕНТАМ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША
            И ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ
                ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ
                  КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ КАК СУБЪЕКТА
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   поддерживает процесс интеграции Российской Федерации с Европейским
   союзом  как  одно  из  приоритетных  направлений   государственной
   политики России.
       Оценивая в целом позитивно динамику развития  отношений  между
   Российской   Федерацией   и   Европейским   союзом  и  приветствуя
   расширение Европейского союза как  один  из  этапов  строительства
   новой Европы без барьеров и разделительных линий,  Совет федерации
   Федерального Собрания Российской Федерации вместе с  тем  выражает
   обеспокоенность  ситуацией,  складывающейся вокруг Калининградской
   области - субъекта Российской Федерации.
       Переход Республики  Польша и Литовской Республики на правовые,
   таможенные,  сертификационные и визовые режимы Европейского  союза
   при неурегулированности вопроса об обеспечении жизнедеятельности и
   развития Калининградской области как субъекта Российской Федерации
   неизбежно  приведет  к  юридическим  и  практическим последствиям,
   попирающим конституционные права  и  свободы  российских  граждан.
   Население  Калининградской  области фактически окажется в изоляции
   внутри Европы.  Таможенные ограничения приведут к разрыву  единого
   экономического пространства Российской Федерации.
       Вызывает сожаление,  что   проведенные   в   последнее   время
   переговоры, в том числе и на высшем уровне, не привели к сближению
   позиций по данной проблеме.
       Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   отмечает,  что  складывающаяся  ситуация  наносит  серьезный  вред
   усилиям  Российской  Федерации  и Европейского союза по реализации
   принципов  стратегического   партнерства   и   сотрудничества   на
   европейском    континенте,    создает    угрозу   государственному
   суверенитету Российской Федерации.
       Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   обращается  к  Европейскому  парламенту,  Парламентской  ассамблее
   Совета   Европы,   парламентам   Республики   Польша  и  Литовской
   Республики с предложением оказать содействие в поиске оптимального
   решения  проблем Калининградской области,  связанных с расширением
   Европейского союза,  и  выражает  готовность  активизировать  свое
   участие  в  межпарламентских связях по поиску их взаимоприемлемого
   решения.
       Решение проблем    Калининградской    области   как   субъекта
   Российской  Федерации  может  и  должно  стать   примером   нового
   качественного уровня взаимодействия и интеграции, а также реальным
   подтверждением  общих  принципов  и  примата  гуманитарных   прав,
   разделяемых  Российской  Федерацией  и  Европейским союзом,  стать
   символом объединенной Европы.
       Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   выражает уверенность в том,  что совместные усилия  парламентариев
   обеспечат   решение  спорных  вопросов  с  учетом  интересов  всех
   заинтересованных государств.
   
                                                      Совет Федерации
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации