ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2002 г. N ГКПИ2002-753
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С.,
рассмотрев жалобу Ш. о признании недействительными пунктов 1, 2
Положения о ЕГРПО, утвержденного постановлением Госкомстата России
от 8 октября 1992 г. N 168, пунктов 5.2, 5.4 раздела 6 Инструкции
о порядке учета в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом России 26
декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, и постановления Госкомстата России
от 15 марта 1994 г. N 32-1-24,
установил:
Ш. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанной жалобой.
Нахожу, что жалоба Ш. не подлежит принятию к производству
Верховного Суда РФ по следующим основаниям.
Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность
Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В
частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела
об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Оспариваемые заявителем постановление Госкомстата России от
08.10.1992 N 168 "Об утверждении Положения о едином
государственном регистре предприятий и организаций всех форм
собственности и хозяйствования (ЕГРПО)", Инструкция о порядке
учета юридических лиц, их обособленных подразделений в едином
государственном регистре предприятий и организаций всех форм
собственности и хозяйствования. 1 часть, утвержденная Госкомстатом
России 26 декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, а также постановление
Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24 таковыми не
являются.
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти" нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной
регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу
п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти, не прошедшие государственную
регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в
установленном порядке, не влекут правовых последствий как не
вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования
соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам,
должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в
них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
споров.
Из содержания заявления следует, что оспариваемые заявителем
постановление Госкомстата России от 08.10.1992 N 168 "Об
утверждении Положения о едином государственном регистре
предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования
(ЕГРПО)", Инструкция о порядке учета юридических лиц, их
обособленных подразделений в едином государственном регистре
предприятий и организаций всех форм собственности и
хозяйствования. 1 часть, утвержденная Госкомстатом России 26
декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, и постановление Госкомстата России
от 15 марта 1994 г. N 32-1-24 государственную регистрацию в
Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы
не были.
Кроме того, оспариваемая заявителем Инструкция о порядке учета
в ЕГРПО, утвержденная Госкомстатом России 26 декабря 1996 г. N ВД-
1-24/209, утратила силу с введением Инструкции о порядке учета
юридических лиц, их обособленных подразделений в едином
государственном регистре предприятий и организаций. часть 1,
утвержденной Госкомстатом РФ 22.12.1999 N АС-1-24/6483.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе
основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже
не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых
законом прав и свобод граждан повлечь не могут, поэтому требования
Ш. о признании недействительными пунктов 5.2, 5.4 раздела 6
Инструкции о порядке учета в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом
России 26 декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, не подлежат рассмотрению
и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 и п. 7 ст. 129
ГПК РСФСР,
определил:
отказать Ш. в принятии жалобы о признании недействительными
пунктов 1, 2 Положения о ЕГРПО, утвержденного постановлением
Госкомстата России от 8 октября 1992 г. N 168, постановления
Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24 в связи с
неподсудностью заявленных требований данному суду.
Отказать Ш. в принятии жалобы о признании недействительными
пунктов 5.2, 5.4 раздела 6 Инструкции о порядке учета в ЕГРПО,
утвержденной Госкомстатом России 26 декабря 1996 г. N ВД-1-24/209,
т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
|
