ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2002 года
Дело N 53-Г02-12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Потапенко С.В.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 3 июня 2002 г. гражданское
дело по заявлению прокурора Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа о признании противоречащими федеральному
законодательству, недействующими и не подлежащими применению ряда
положений Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа от 27 июня 2000 г. N 12-ОкЗ "О Думе Таймырского (Долгано-
Ненецкого) автономного округа" по кассационной жалобе председателя
Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа на решение
Красноярского краевого суда от 26 февраля 2002 г., которым
признаны противоречащими федеральному законодательству,
недействующими и не подлежащими применению со дня вступления
решения в законную силу п. 35.2 ст. 35 в части установления
депутату Думы неприкосновенности в соответствии с законами
автономного округа; пп. "т" п. 50.2 ст. 50 в части утверждения
Думой округа порядка выпуска займов; абз. 2 п. 50.3 ст. 50 в части
согласования Думой округа назначения на должность председателей
(окружного) городского, районного и окружного арбитражных судов,
судей, начальника Управления внутренних дел администрации
автономного округа; абз. 10 п. 50.3 ст. 50 Закона Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 июня 2000 г. N 12-ОкЗ
"О Думе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа".
На Думу Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
возложена обязанность опубликовать в газете "Таймыр" сообщение о
результатах рассмотрения данного дела.
В удовлетворении требований прокурора Таймырского (Долгано-
Ненецкого) автономного округа о признании противоречащим
федеральному законодательству пп. "у" п. 50.2 ст. 50 Закона
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа "О Думе
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" отказано.
Заслушав доклад судьи Ю.Г. Кебы, выслушав заключение прокурора
Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., полагавшей решение
подлежащим изменению, Судебная коллегия
установила:
прокурор Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
обратился в суд с заявлением о признании противоречащими
федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими
применению п. 35.2 ст. 35 в части установления депутату Думы
неприкосновенности в соответствии с законами автономного округа,
пп. "т" п. 50.2 ст. 50 в части утверждения Думой округа порядка
выпуска займов, пп. "у" п. 50.2 ст. 50, абз. 2 п. 50.3 ст. 50 в
части согласования Думой округа назначения на должность
председателей окружного и окружного арбитражных судов, начальника
Управления внутренних дел администрации автономного округа, абз.
10 п. 50.3 ст. 50 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа от 27 июня 2000 г. N 12-ОкЗ "О Думе Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа", указывая на противоречие
их федеральному законодательству.
Представители Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа возражали против заявления прокурора.
Красноярским краевым судом постановлено указанное выше решение,
об отмене которого в кассационной жалобе просит Дума Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа в части признания
недействующим и не подлежащим применению абзаца 2 п. 50.3 ст. 50
оспариваемого Закона округа, указывая на неправильное применение
судом норм материального права.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит ее
обоснованной в части.
Порядок отбора кандидатов на должность судьи и наделения судей
полномочиями был определен Законом Российской Федерации от 26 июня
1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации (в
редакции Закона РФ от 14.04.93 N 4791-1), Указом Президента РФ от
24.12.93 N 2288, Федеральным законом от 21.06.95 N 91-ФЗ и
Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 N 169-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации" процедура выявления мнения
(согласования) законодательного органа субъекта Российской
Федерации при назначении на должность судей федеральных судов
общей юрисдикции и арбитражных судов исключена. Настоящий
Федеральный закон вступил в силу по истечении 10 дней после
опубликования, за исключением абзаца второго пункта 5 статьи 1,
исключающего процедуру выявления мнения (согласования)
законодательного органа субъекта Российской Федерации при
назначении на должность судей федеральных судов общей юрисдикции и
арбитражных судов, который вступает в силу через шесть месяцев
после вступления в силу Закона об органах судейского сообщества.
Федеральный закон от 14.03.02 N 30-ФЗ "Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации" вступил в силу 19.03.2002.
Таким образом, действие ФЗ от 15.12.01 N 169-ФЗ в части
исключения выявления мнения законодательного органа субъекта
Российской Федерации при назначении на должность судей федеральных
судов общей юрисдикции и арбитражных судов вступит в законную силу
19 сентября 2002 г. До вступления в силу данного Закона процедура
согласования с законодательным органом субъекта РФ при назначении
на должность судей федеральных судов остается прежней, поэтому
вывод суда о противоречии абзаца 2 п. 50.3 ст. 50 Закона округа в
части назначения судей федеральному законодательству является
ошибочным и, следовательно, решение подлежит отмене с вынесением
нового решения.
Ссылка в жалобе на то, что судом ошибочно признаны
недействующими и не подлежащими применению абз. 2 и абз. 10 п.
50.3 ст. 50 Закона округа, поскольку в связи с внесением в
оспариваемый Закон изменений абзацы также были изменены, не может
служить основанием к отмене решения, так как этот вопрос может
быть решен судом, постановившим решение, путем вынесения
дополнительного решения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 294, п. 4 ст. 305,
ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ
определила:
решение Красноярского краевого суда от 28 февраля 2002 г. в
части признания противоречащим федеральному законодательству,
недействующим и не подлежащим применению абзаца 2 пункта 50.3 ст.
50 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27
июня 2000 г. N 12 ОкЗ "О Думе Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа" в части согласования Думой округа назначения
на должность судей отменить и в этой части вынести новое решение
об отказе в удовлетворении заявления. В остальной части жалобу
оставить без удовлетворения.
|
