ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2002 года
Дело N 34Г02-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Толчеева Н.К.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 3 июня 2002 г. дело по
жалобе Уткина Е.Г. на действия избирательной комиссии Мурманской
области, нарушающие его избирательные права по кассационной жалобе
заявителя на решение Мурманского областного суда от 15.03.2002,
которым в удовлетворении жалобы Уткину Е.Г. отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
М.Н. Лаврентьевой, судебная коллегия
установила:
Уткин Е.Г. обратился в суд с жалобой об отмене Постановления
избирательной комиссии Мурманской области N 305 от 23.01.2002 "Об
обеспечении равных условий для реализации гражданами избирательных
прав при проведении дополнительных и повторных выборов депутатов
Мурманской областной Думы 24.03.2002", признании его недействующим
и не подлежащим применению с момента принятия, ссылаясь на
нарушение его активного избирательного права.
При этом заявитель сослался на то, что наделением указанным
Постановлением избирательной комиссии области его как избирателя
трехмандатного округа одним голосом наравне с избирателями
одномандатных округов в области и правом избрания одного депутата
в Мурманскую областную Думу он лишается возможности определить
(идентифицировать) своего представителя в представительном органе
власти, через которого будет реализовывать свое право на участие в
управлении делами государства в Мурманской области.
Мурманским областным судом постановлено указанное выше
решение, об отмене которого как незаконного просит заявитель в
кассационной жалобе.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не
находит оснований к отмене решения Мурманского областного суда.
Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
применил подлежащие применению нормы материального права.
При этом суд правильно сослался на ч. 2 ст. 19 Конституции
Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует
равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств.
Обоснованно суд указал в решении и на то, что предусмотренный
ст. 5 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" принцип участия в выборах на равных основаниях
обеспечивается наличием у каждого избирателя равного количества
голосов и влияниям их на результаты выборов, равенством условий
реализации активного и пассивного избирательного права.
По делу установлено, что избирательная комиссия Мурманской
области, действуя в пределах своей компетенции, приняла 09.01.2002
за N 294 Постановление о назначении дополнительных и повторных
выборов депутатов Мурманской областной Думы по Мурманскому
трехмандатному избирательному округу N 2 на 24.03.2002.
Поскольку в областную Думу 24.03.2002 выборы депутатов должны
были проводиться одновременно по одно- и многомандатным округам, в
целях обеспечения равных условий реализации гражданами
избирательных прав областной избирательной комиссией 23.01.2002 за
N 305 было принято Постановление "Об обеспечении равных условий
для реализации гражданами избирательных прав при проведении
дополнительных и повторных выборов депутатов Мурманской областной
Думы 24.03.2002", которым каждый избиратель области был наделен
одним голосом.
Суд правильно указал, что условие равного количества голосов
означает, что все избиратели, голосующие в одном и том же
избирательном округе (одно- или многомандатном), в один и тот же
законодательный орган государственной власти, обладают одинаковым
числом голосов.
Поэтому суд сделал обоснованный вывод о том, что обжалуемое
Постановление избиркома Мурманской области, принятое в целях
обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан, а
также гарантий соблюдения равенства при осуществлении этих прав,
предполагает справедливое народное представительство, в связи с
чем никак не может нарушать избирательных прав заявителя, на что
он ссылался в жалобе.
При таком положении отказ в удовлетворении жалобы Уткина Е.Г.
является правильным.
Доводы кассационной жалобы заявителя, в которой он утверждает,
что обжалуемое им Постановление Мурманской областной избирательной
комиссии нарушает его права иметь своего представителя в
законодательном органе Мурманской области, гарантированные
Конституцией Российской Федерации, несостоятельны.
Как усматривается из материалов дела и отражено в решении
суда, указанное Постановление облизбиркома соответствует выводам
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П от
23.03.2000, согласно которым само положение о проведении выборов
по мажоритарной избирательной системе одновременно в одно- и
многомандатных округах может не противоречить Конституции РФ и
закрепленному в ней равенству прав граждан избирать и быть
избранным в органы публичной власти в случае, если обеспечены
равные условия для реализации гражданами избирательных прав, что и
соблюдено в обжалуемом Постановлении избиркома Мурманской области.
Руководствуясь ст. ст. 305, 306 ГПК РСФСР, судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Мурманского областного суда от 15.03.2002 оставить без
изменения, а кассационную жалобу Уткина Е.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
А.М.МАСЛОВ
|
