ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 3 июня 2002 г. N 93
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНЕСЕННЫХ
К КОМПЕТЕНЦИИ ГОССТРОЯ РОССИИ
(с изм. и доп., согл. Приказа Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272)
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33, ч. 1, ст.
3430; 18.03.2002, N 11, ст. 1020; 25.03.2002, N 12, ст. 1093),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 N
174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и
строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации,
25.03.2001, N 12, ст. 1149), в целях совершенствования работы по
лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции
Госстроя России, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по
лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции
Госстроя России.
2. Установить, что организация лицензирования указанных видов
деятельности осуществляется в соответствии с Приказом от 23 января
2001 г. N 15 "Об утверждении схемы организации лицензирования
видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России"
(признан Минюстом России не нуждающимся в государственной
регистрации, письмо от 05.04.2001 N 07/3352-ЮД).
3. Управлению государственной строительной политики (в том
числе лицензирование) (И.Б. Захаров) обеспечить организацию работ
по лицензированию в соответствии с настоящим Приказом.
(п. 3 в ред. Приказа Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272)
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Председателя Госстроя России Маслова Н.В.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
Данный документ в государственной регистрации не нуждается
(Письмо Минюста России от 07.08.2002 N 07/7489-ЮД).
Утверждена
Приказом
Госстроя России
от 03.06.2002 N 93
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ
ГОССТРОЯ РОССИИ
(в ред. Приказа Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272)
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок работы по
оформлению и предоставлению лицензий по видам деятельности,
лицензирование которых отнесено к компетенции Госстроя России.
1.2. Оформление и предоставление лицензий по проектированию
зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии
с государственным стандартом, строительству зданий и сооружений I
и II уровней ответственности в соответствии с государственным
стандартом, инженерным изысканиям для строительства зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом осуществляются Госстроем России в
соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N
128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ч. 1, ст. 3430;
2002, N 11, ст. 1020), Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.03.2002 N 174 "О лицензировании деятельности в
области проектирования и строительства" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 12, ст. 1149), приказов,
постановлений и распоряжений Госстроя России, нормативно-
технических документов в строительстве.
II. Организация работы по первичной консультации
соискателей лицензий и выдача
информационно-методических материалов
2.1. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272.
2.1. При обращении соискателя лицензии по вопросам
лицензирования производится запись в журнале учета с указанием
заявляемого вида деятельности и кратких сведений о соискателе
лицензии: наименование юридического лица и место его нахождения
или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и место
его жительства; контактные телефоны; фамилия и инициалы
руководителя юридического лица.
2.2. Соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю или
юридическому лицу (руководителю юридического лица или его
заместителю по представлению удостоверения личности, либо
представителю юридического лица по доверенности) выдаются
информационно-методические материалы, необходимые для подготовки
документов для предоставления (переоформления) лицензии в
соответствии с требованиями положений о лицензировании
деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом,
строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
соответствии с государственным стандартом, инженерным изысканиям
для строительства зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
21 марта 2002 г. N 174.
(в ред. Приказа Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272)
III. Рассмотрение документов, представляемых
для предоставления (переоформления) лицензий
3.1. При приеме материалов соискателя лицензии проверяются
полнота и правильность оформления следующих документов:
(в ред. Приказа Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272)
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
- для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой деятельности, ее состава и срока, в течение
которого она будет осуществляться;
б) копии учредительных документов и документа о государственной
регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для
юридического лица;
копия документа о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального
предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет
в налоговом органе;
г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
д) копии документов, подтверждающих соответствующую
лицензионным требованиям квалификацию индивидуального
предпринимателя или работников юридического лица;
е) информация о наличии у соискателя лицензии на праве
собственности или ином законном основании зданий и помещений,
необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, с
указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании
которых соискатель лицензии их использует.
3.2. При решении вопроса о предоставлении лицензии
рассматриваются следующие сведения:
а) для осуществления деятельности по проектированию зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом:
наличие у юридического лица не менее 50 процентов штатной
численности руководителей и специалистов в области проектирования
(архитекторов, специалистов по градостроительному планированию и
застройке территорий, конструкторов, технологов, специалистов по
инженерному оборудованию, сетям и системам, транспорту,
специальным разделам проекта), имеющих высшее профессиональное
образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не
менее 5 лет;
наличие у индивидуального предпринимателя соответствующего
высшего профессионального образования и стажа работы по
проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет;
для осуществления деятельности по строительству зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом:
наличие у юридического лица руководителей и специалистов с
высшим или средним профессиональным образованием по профилю работ.
При этом не менее 50 процентов штатной численности руководителей и
специалистов юридического лица должны иметь высшее
профессиональное образование, а также стаж работы по специальности
не менее 3 лет (для специалистов с высшим профессиональным
образованием) и не менее 5 лет (для специалистов со средним
профессиональным образованием);
наличие у индивидуального предпринимателя соответствующего
высшего или среднего профессионального образования и стажа работы
по специальности не менее 5 лет;
для осуществления деятельности по инженерным изысканиям для
строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
соответствии с государственным стандартом:
наличие у юридического лица не менее 50 процентов штатной
численности руководителей и специалистов, имеющих высшее
профессиональное образование и стаж работы в области инженерных
изысканий для строительства не менее 5 лет;
наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего
профессионального образования и стажа работы в области инженерных
изысканий для строительства не менее 5 лет;
б) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве
собственности или ином законном основании зданий, помещений,
оборудования и инвентаря, необходимых для осуществления
лицензируемой деятельности - деятельности по проектированию зданий
и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом и деятельности по инженерным изысканиям
для строительства зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом;
наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании зданий, помещений, строительных машин, транспортных
средств, механизированного и ручного инструмента, технологической
оснастки, передвижных энергетических установок, средств
обеспечения безопасности, средств контроля и измерений - для
осуществления лицензируемой деятельности по строительству зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом;
в) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации
индивидуального предпринимателя и работников юридического лица,
осуществляющих проектирование зданий и сооружений, строительство
зданий и сооружений, инженерные изыскания для строительства;
г) выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации,
соответствующих государственных стандартов и нормативно-
технических документов в строительстве;
д) наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и
выпускаемой продукции.
3.3. Госстрой России принимает решение о предоставлении
лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не
превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении
лицензии со всеми необходимыми документами.
3.4. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места его нахождения, либо изменения имени или
места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты
документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат -
юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный
предприниматель не позднее чем через 15 дней подает заявление о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с
приложением документов, подтверждающих указанные изменения или
утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.5. При переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, Госстрой России вносит соответствующие изменения в
реестр лицензий.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,
осуществляется в течение десяти дней со дня получения
соответствующего заявления.
IV. Оформление документов, представляемых
на рассмотрение для получения лицензии
4.1. В целях ведения архива документы, представляемые на
рассмотрение для получения лицензии, должны быть укомплектованы в
последовательности, указанной в пунктах 3.1 и 3.2 раздела III
настоящей Инструкции, подшиты в отдельные папки-скоросшиватели по
каждому виду деятельности, на осуществление которого требуется
лицензия, и иметь оглавление и сквозную нумерацию страниц.
(в ред. Приказа Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272)
На внешней стороне папки должно быть указано:
полное наименование и местонахождение юридического лица;
фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона;
вид деятельности;
имя, отчество, фамилия индивидуального предпринимателя и номер
телефона;
регистрационный номер и дата приема документов.
4.2. Документы подписываются соискателем лицензии (лицензиатом)
- индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица
- соискателя лицензии (лицензиата), имеющим право подписи, и
заверены печатью.
4.3. Документы, представляемые для получения лицензии,
принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)
соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, с
присвоением регистрационного номера.
V. Принятие решений о предоставлении
или об отказе в предоставлении лицензии
5.1. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272.
5.2. В процессе принятия решений о предоставлении лицензий по
согласованию с соискателем лицензии (лицензиатом) могут
привлекаться для независимой оценки соответствия соискателя
лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям
специализированные проектные организации, специализированные
организации в области инженерных изысканий, специализированные
организации по контролю качества строительства, профессионально-
творческие организации в области строительства, архитектуры и
градостроительства, органы (организации) государственной
экспертизы, надзорные органы, а также отдельные специалисты.
Выводы указанных организаций, органов и специалистов носят для
Лицензионной комиссии Госстроя России рекомендательный характер.
5.3. При решении вопроса о предоставлении лицензии
рассматриваются дополнительные материалы, предоставленные
соискателем лицензии.
5.4 - 5.5. Исключены. - Приказ Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272.
5.6. Лицензионная комиссия Госстроя России принимает решение о
предоставлении лицензий; переоформлении документов, подтверждающих
наличие лицензий; приостановлении и возобновлении действия
лицензий; об аннулировании лицензий или о направлении заявлений об
аннулировании лицензии в суд.
(в ред. Приказа Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272)
5.7. Протокол Лицензионной комиссии Госстроя России оформляется
приказом Госстроя России.
VI. Внесение результатов протокола Лицензионной
комиссии Госстроя России в базу данных реестра
лицензий Госстроя России
6.1. На основании приказа Госстроя России об оформлении
протокола Лицензионной комиссии результаты принятых решений о
предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий вносятся в
базу данных реестра лицензий Госстроя России.
Абзац исключен. - Приказ Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272.
Требования к составу и содержанию реестра лицензий Госстроя
России определяются статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 N
128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пунктами
7 положений о лицензировании видов деятельности, отнесенных к
компетенции Госстроя России, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174.
6.2. Лицензиям, предоставляемым соискателям лицензий,
присваивается реестровый номер. Сведения, содержащиеся в лицензии,
включаются в базу данных реестра лицензий Госстроя России.
6.3. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 25.07.2003 N 272.
VII. Уведомление соискателей лицензий
о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий
7.1. В соответствии с принятыми Госстроем России решениями о
предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии соискателю
лицензии (лицензиату) направляется (вручается) уведомление о
принятом решении.
7.2. Уведомление о предоставлении лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме с
указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты
лицензионного сбора за предоставление лицензии. Уведомление об
отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме с указанием
причин отказа.
VIII. Предоставление документа,
подтверждающего наличие лицензии
8.1. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается в
порядке, установленном Госстроем России.
8.2. Оформленный в установленном порядке документ,
подтверждающий наличие лицензии, выдается в течение 3 дней после
представления документа, подтверждающего уплату лицензионного
сбора за предоставление лицензии.
IX. Порядок предварительного
уведомления о намерении осуществлять
лицензируемую деятельность на территориях иных
субъектов Российской Федерации при наличии лицензии,
предоставленной лицензирующим органом субъекта
Российской Федерации
9.1. В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 11.02.2002 N 135 "О лицензировании отдельных видов
деятельности" и от 21 марта 2002 г. N 174 в предварительном
уведомлении о намерении осуществления лицензируемой деятельности
по проектированию и строительству зданий и сооружений и по
инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений на
территориях иных субъектов Российской Федерации при наличии
лицензии, предоставленной лицензирующим органом субъекта
Российской Федерации до принятия Приказа Госстроя России от 22
декабря 2000 г. N 294, указываются следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения
- для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемая деятельность;
номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего
органа, ее выдавшего;
идентификационный номер налогоплательщика;
место осуществления лицензируемой деятельности на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой
деятельности на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации.
9.2. Полученные сведения вносятся в реестр лицензий Госстроя
России.
9.3. Лицензиату направляется (вручается) расписка в получении
уведомления с отметкой о дате приема.
|
