ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 29 мая 2002 г. N ГКПИ2002-722
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   рассмотрев  заявление  рыболовецкой артели (колхоза)  "Им.  50  лет
   Октября"   о   признании   незаконным   Положения   о   Хабаровской
   специализированной   морской   инспекции   Министерства   природных
   ресурсов  Российской  Федерации, утвержденного первым  заместителем
   Министра  природных ресурсов Российской Федерации  24  ноября  2000
   г.,
   
                              установил:
   
       рыболовецкая артель (колхоз) "Им. 50 лет Октября" обратилась  в
   Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
       Нахожу, что заявление рыболовецкой артели (колхоза) "Им. 50 лет
   Октября" не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ  по
   первой инстанции в связи с неподсудностью его данному суду.
       Статьей  116  ГПК  РСФСР определена исключительная  подсудность
   Верховному   Суду  РФ  гражданских  дел  по  первой  инстанции.   В
   частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции  дела
   об   оспаривании  нормативных  актов  федеральных   министерств   и
   ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
       Оспариваемое     заявителем     Положение     о     Хабаровской
   специализированной   морской   инспекции   Министерства   природных
   ресурсов  Российской  Федерации, утвержденное  первым  заместителем
   Министра  природных ресурсов Российской Федерации  24  ноября  2000
   г., таковым не является.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.  В  силу
   п.  10  настоящего  Указа  нормативные  правовые  акты  федеральных
   органов   исполнительной   власти,  не  прошедшие   государственную
   регистрацию,  а  также зарегистрированные, но не  опубликованные  в
   установленном  порядке,  не  влекут правовых  последствий,  как  не
   вступившие  в силу, и не могут служить основанием для регулирования
   соответствующих  правоотношений, применения  санкций  к  гражданам,
   должностным  лицам  и организациям за невыполнение  содержащихся  в
   них  предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
   споров.
       Из  содержания  заявления следует, что оспариваемое  заявителем
   Положение   о  Хабаровской  специализированной  морской   инспекции
   Министерства  природных ресурсов Российской Федерации, утвержденное
   первым   заместителем   Министра  природных   ресурсов   Российской
   Федерации 24 ноября 2000 г., государственную регистрацию в  Минюсте
   России  не  проходило  и  в установленном порядке  опубликовано  не
   было.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с   требованиями,  аналогичными  заявленным  рыболовецкой   артелью
   (колхозом) "Им. 50 лет Октября", и руководствуясь п. 7 ст. 129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать  рыболовецкой артели (колхозу) "Им. 50 лет Октября"  в
   принятии  заявления о признании незаконным Положения о  Хабаровской
   специализированной   морской   инспекции   Министерства   природных
   ресурсов  Российской  Федерации, утвержденного первым  заместителем
   Министра  природных ресурсов Российской Федерации  24  ноября  2000
   г., в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение 10 дней.