ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2002 г. N 353
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТА В 2002 ГОДУ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ
КООПЕРАЦИИ С 1992 ПО 2000 ГОД
В соответствии со статьями 39, 92 и 94 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения возврата в 2002
году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным
сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям
агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по
2000 год.
2. Открытому акционерному обществу "Российский
сельскохозяйственный банк" выступить агентом Правительства
Российской Федерации по возврату в 2002 году задолженности в
соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.
Министерству финансов Российской Федерации при реализации
права требования от имени Российской Федерации возврата бюджетных
кредитов заключить договор с указанным банком об обеспечении
возврата задолженности, предусмотрев в нем соответствующие права,
обязанности и ответственность банка, критерии оценки его работы по
обеспечению возврата задолженности, а также порядок выплаты
вознаграждения банку за выполнение функций агента Правительства
Российской Федерации в размере до 6,7 млн. рублей.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2002 г. N 353
ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТА В 2002 ГОДУ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ,
ОРГАНИЗАЦИЯМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
С 1992 ПО 2000 ГОД
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения
возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным с 1992 по 2000 год:
а) на формирование Федерального продовольственного фонда, в
том числе переданным в управление Федеральной продовольственной
корпорации при Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации (далее именуется - корпорация);
б) на сезонное кредитование сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса и
потребительской кооперации за счет средств специального фонда для
кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных
условиях;
в) на оказание содействия в реализации проекта по поддержке
осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых
кредитов международных финансовых организаций;
г) на иные цели в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
получатели бюджетных кредитов - юридические лица, в том числе
сельскохозяйственные товаропроизводители, организации
агропромышленного комплекса и потребительской кооперации,
получившие с 1992 по 2000 год бюджетные кредиты, а также
администрации субъектов Российской Федерации, получившие их для
осуществления мер государственной поддержки в отношении указанных
организаций;
уполномоченные банки - кредитные организации, осуществлявшие
предоставление бюджетных кредитов на сезонное кредитование
сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций
агропромышленного комплекса и потребительской кооперации за счет
средств специального фонда для кредитования организаций
агропромышленного комплекса на льготных условиях на основании
соглашений (договоров), заключенных с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов
Российской Федерации либо по соглашению (договору) с другой
кредитной организацией, действовавшей на основании соглашений
(договоров) с указанными министерствами.
3. Открытое акционерное общество "Российский
сельскохозяйственный банк" (далее именуется - агент) осуществляет
свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и
договором, заключаемым с Министерством финансов Российской
Федерации, и выполняет следующие обязательства:
а) подготовка и оформление документов, подтверждающих
требования Министерства финансов Российской Федерации к
получателям бюджетных кредитов, в том числе предоставленных через
уполномоченные банки, а также на формирование Федерального
продовольственного фонда;
б) ведение аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации по
соглашениям (договорам), заключенным с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов
Российской Федерации;
в) обеспечение возврата задолженности получателей бюджетных
кредитов, уполномоченных банков и корпорации в федеральный бюджет.
Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации и агента по вопросам подготовки
и оформления документов, подтверждающих требования
Министерства финансов Российской Федерации
к получателям бюджетных кредитов
4. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил
направляет в Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
а) отчет о предоставлении, использовании и возврате бюджетных
кредитов с указанием общей суммы задолженности, в том числе
задолженности по основному долгу, процентам за пользование
указанными кредитами, а также штрафам и пеням;
б) отчеты уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, об исполнении поручений Министерства по
предоставлению, использованию и возврату бюджетных кредитов;
в) перечни уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, в том числе представленных через уполномоченные банки в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или)
Министерством финансов Российской Федерации, с приложением
оригиналов соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных
кредитов и договоров, заключенных в обеспечение основных
обязательств, а агенту - копии указанных соглашений и договоров.
5. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30
дней с даты вступления в силу настоящих Правил передает агенту
перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством финансов Российской Федерации, на формирование
Федерального продовольственного фонда, в том числе переданных в
управление корпорации, а также копии этих соглашений (договоров).
6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
совместно с агентом в течение 30 дней с даты вступления в силу
настоящих Правил подготавливает, подписывает и направляет в
Министерство финансов Российской Федерации акты сверки
задолженности по каждому получателю бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, и по каждому соглашению (договору), заключенному
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или)
Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченным
банком.
К актам сверки задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, прилагается расчет задолженности.
При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации информирует об этом Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации и совместно с ним и агентом проводит
окончательную сверку задолженности.
7. Агент совместно с корпорацией подготавливает акты сверки
расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
Агент совместно с корпорацией, уполномоченными банками, а при
необходимости с получателями бюджетных кредитов подготавливает
акты приема - передачи документов или договоров, подтверждающих
требования Министерства финансов Российской Федерации к
получателям бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки, а также на формирование Федерального
продовольственного фонда, в том числе переданных в управление
корпорации, с расчетом объема требований Министерства к каждому
получателю бюджетных кредитов.
8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30
дней с даты получения от агента документов, указанных пункте 7
настоящих Правил, проверяет и подписывает их.
При возникновении разногласий Министерство в указанный срок
информирует об этом агента.
9. Уполномоченные банки, корпорация и получатели бюджетных
кредитов представляют агенту оригиналы соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств, платежных документов,
отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), а
также другие документы, подтверждающие предоставление,
использование и возврат бюджетных кредитов.
Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации и агента по вопросам ведения
аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов, уполномоченных банков
и корпорации
10. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил
направляет в Министерство финансов Российской Федерации и агенту
сведения о задолженности уполномоченных банков и получателей
бюджетных кредитов, в том числе предоставленных через
уполномоченные банки, и платежные документы (оригиналы или
нотариально заверенные копии) о предоставлении бюджетных кредитов
и погашении задолженности уполномоченными банками и получателями
бюджетных кредитов.
Указанные сведения должны содержать данные об общей сумме
задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному
долгу, процентам за пользование бюджетными кредитами, а также
штрафам и пеням, по состоянию на 1 января 2002 г. и на первое
число месяца их формирования (по каждому соглашению (договору),
заключенному Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации с
уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов).
11. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30
дней с даты вступления в силу настоящих Правил представляет
агенту:
а) информацию органов федерального казначейства о перечислении
и возврате денежных средств начиная с даты заключения
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или)
Министерством финансов Российской Федерации соглашения (договора)
с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов;
б) копии платежных поручений о поступлении начиная с 1 января
2002 г. на счета органов федерального казначейства денежных
средств от корпорации, уполномоченных банков и получателей
бюджетных кредитов в счет погашения задолженности по основному
долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также
штрафам и пеням. Копии платежных поручений представляются не
позднее 3 рабочих дней после получения Министерством финансов
Российской Федерации выписки Центрального банка Российской
Федерации (с приложением платежных поручений) о поступлении
средств в счет погашения задолженности в федеральный бюджет;
в) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством финансов Российской Федерации, на оказание
содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ
в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных
финансовых организаций, с указанием размера задолженности перед
федеральным бюджетом. К указанному перечню прилагаются копии
соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов и
договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств.
12. Агент представляет в Министерство финансов Российской
Федерации данные о задолженности получателей бюджетных кредитов
(по форме, установленной Министерством финансов Российской
Федерации и агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за
датой подписания Министерством актов приема - передачи документов
или договоров, подтверждающих требования Министерства к указанным
получателям бюджетных кредитов.
13. Агент на основании полученных от Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации и Министерства финансов Российской
Федерации документов, указанных в пунктах 4, 5, 6, 10 и 11
настоящих Правил, начиная с первого числа месяца, следующего за
датой их получения, представляет в Министерство финансов
Российской Федерации сведения о задолженности (по форме,
установленной Министерством финансов Российской Федерации и
агентом):
а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) уполномоченных банков в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской
Федерации;
в) корпорации в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством финансов Российской Федерации;
г) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством финансов Российской Федерации, на оказание
содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ
в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных
финансовых организаций и на формирование Федерального
продовольственного фонда.
К сведениям о задолженности уполномоченных банков и корпорации
прилагается перечень получателей бюджетных кредитов,
предоставленных через уполномоченные банки, а также на
формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе
переданных в управление корпорации.
14. Агент совместно с получателями бюджетных кредитов
подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской
Федерации для подписания акты сверки расчетов по представлению и
возврату бюджетных кредитов, которые должны содержать расчет
задолженности с указанием общей суммы задолженности, в том числе
просроченной задолженности по основному долгу, процентам за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации в течение 30 дней с даты их получения направляет агенту
мотивированный ответ.
15. Министерство финансов Российской Федерации корректирует
сумму задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных
банков и корпорации в соответствии с решениями судебных органов,
вступившими в законную силу.
16. Агент проводит анализ соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств, платежных документов,
отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), иных
документов о предоставлении и возврате бюджетных кредитов.
По результатам проведенного анализа агент направляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации - документы,
подтверждающие:
выявление нарушений, совершенных получателем бюджетных
кредитов, уполномоченным банком или корпорацией при выдаче и (или)
использовании, и (или) возврате кредитов;
право Министерства финансов Российской Федерации на
осуществление списания задолженности получателей бюджетных
кредитов в соответствии с Правилами списания задолженности
организаций перед федеральным бюджетом по средствам, выданным на
возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам,
которая в соответствии с законодательством Российской Федерации
должна быть признана погашенной, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2001 г. N 844
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст.
4744);
б) в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и
банкротству с одновременным уведомлением Министерства финансов
Российской Федерации - списки получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, в отношении которых проводится процедура
банкротства, с указанием размера и характера задолженности, а
также по поручению Министерства финансов Российской Федерации -
оригиналы (нотариально заверенные копии) соглашений (договоров),
платежных документов, отражающих движение денежных средств по
каждому соглашению (договору), а при необходимости и иных
документов, подтверждающих право требования Министерства финансов
Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов,
уполномоченным банкам и корпорации.
Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации и агента по вопросам обеспечения
возврата задолженности получателей бюджетных
кредитов, уполномоченных банков и корпорации
17. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил
направляет агенту документы о принятых Министерством мерах по
взысканию задолженности:
а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) получателей бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки;
в) уполномоченных банков.
18. Министерство финансов Российской Федерации направляет
агенту (по его запросу) документы о принятых Министерством мерах
по взысканию задолженности корпорации и получателей бюджетных
кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с Министерством финансов Российской
Федерации на оказание содействия в реализации проекта по поддержке
осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых
кредитов международных финансовых организаций.
19. Уполномоченные банки и корпорация в течение 30 дней с даты
вступления в силу настоящих Правил представляют агенту документы о
принятых ими мерах по взысканию задолженности получателей
бюджетных кредитов.
20. Агент принимает меры по взысканию задолженности
получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
представляет ежемесячно в Министерство финансов Российской
Федерации информацию о принимаемых мерах.
21. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству, представляя интересы государства при проведении
процедуры банкротства получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, указанных в подпункте "б" пункта 16
настоящих Правил, представляет ежеквартально в Министерство
финансов Российской Федерации информацию о проведении этих
процедур.
|
