ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 22 мая 2002 г. N 2768-III ГД
   
                О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 189084-3
               "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
            "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
             СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
   
       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять  в  первом  чтении   проект   Федерального   закона
   N 189084-3  "О  внесении  изменений  в Федеральный закон "О защите
   населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
   техногенного   характера",   внесенный  Правительством  Российской
   Федерации.
       2. Направить   указанный  законопроект  Президенту  Российской
   Федерации,  в Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации,  комитеты и комиссии Государственной Думы,  депутатские
   объединения  в  Государственной  Думе,  Правительство   Российской
   Федерации,  законодательные  (представительные)  органы  субъектов
   Российской Федерации.
       Установить, что    поправки    к    указанному   законопроекту
   направляются в Комитет  Государственной  Думы  по  безопасности  в
   течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.
       3. Комитету Государственной Думы  по  безопасности  доработать
   указанный  законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
   на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
       4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   принятия.
   
                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
   
   
   
   
   
   
                                                               Проект
                                                           N 189084-3
   
                                              Вносится Правительством
                                                 Российской Федерации
   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
   
                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
            "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
             СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
   
       Внести в Федеральный закон "О защите населения и территорий от
   чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера"
   (Собрание законодательства Российской Федерации,  1994,  N 35, ст.
   3648) следующие изменения:
       1. Пункт "в" статьи 14 изложить в следующей редакции:
       "в) обеспечивать  создание,   подготовку   и   поддержание   в
   готовности  к применению сил и средств предупреждения и ликвидации
   чрезвычайных   ситуаций,    осуществлять    обучение    работников
   организаций   способам   защиты   и   действиям   в   чрезвычайных
   ситуациях;".
       2. Часть третью статьи 20 изложить в следующей редакции:
       "Руководители и  специалисты  органов  государственной власти,
   органов местного самоуправления и организаций,  а также сил единой
   государственной  системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций проходят подготовку  в  учреждениях  среднего  и  высшего
   профессионального    образования,    в    учреждениях    повышения
   квалификации,  в специальных учебно  -  методических  центрах,  на
   курсах и непосредственно по месту работы.".
   
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
   
   
   
   
   
   
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
               "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
            "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
             СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
   
       Проектом Федерального   закона   "О   внесении   изменений   в
   Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций  природного  и  техногенного  характера"   предполагается
   внести  в  пункт  "в"  статьи  14  указанного  Федерального закона
   изменение,  предусматривающее обязанность организаций осуществлять
   обучение   своих   работников   способам   защиты  и  действиям  в
   чрезвычайных ситуациях.  Вносится также изменение в  часть  третью
   статьи   20,   предусматривающее   обязанность   руководителей   и
   специалистов   органов   государственной   власти    и    местного
   самоуправления   проходить   подготовку   в   области   защиты  от
   чрезвычайных   ситуаций   в   учреждениях   среднего   и   высшего
   профессионального    образования,    в    учреждениях    повышения
   квалификации, специальных учебно - методических центрах, на курсах
   и непосредственно по месту работы.
       Законопроект направлен на уточнение  обязанностей  организаций
   по  обучению  своих  работников  способам  защиты  и  действиям  в
   чрезвычайных ситуациях,  а  также  на  включение  руководителей  и
   специалистов  органов  государственной  власти  и органов местного
   самоуправления в состав групп населения,  проходящих подготовку  в
   области  защиты  от  чрезвычайных ситуаций в учреждениях повышения
   квалификации, специальных учебно - методических центрах, на курсах
   и непосредственно по месту работы.
       Кроме этого,     из    законопроекта    исключается    понятие
   "невоенизированные  формирования",   противоречащее   Федеральному
   закону  "О  гражданской  обороне",  в  котором  такие формирования
   определены как "гражданские организации гражданской обороны".
       Принятие указанного  проекта  Федерального   закона   позволит
   повысить   готовность   к   действиям  по  предназначению  органов
   управления,  координирующих органов и сил  единой  государственной
   системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
   закрепить  сложившуюся  практику  организации  и  осуществления  в
   Российской    Федерации   некоторых   мероприятий,   связанных   с
   подготовкой  различных  групп  населения  в  области   защиты   от
   чрезвычайных ситуаций.
       Законопроект согласован с 84  органами  исполнительной  власти
   субъектов Российской Федерации (68 из них согласовали законопроект
   без замечаний  и  предложений,  16  -  с  замечаниями,  которые  в
   основном учтены при его доработке).
   
   
   
   
   
   
                 ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
           ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                  ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
                       И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
   
       Реализация Федерального  закона  "О   внесении   изменений   в
   Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций природного и техногенного характера"  не  предусматривает
   выделения   дополнительных   финансовых  средств  из  федерального
   бюджета,  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации   и   местных
   бюджетов.
       Все расходы,  связанные с реализацией  мероприятий  названного
   Закона,   в   настоящее  время  осуществляются  в  соответствии  с
   Федеральными  законами  "О  защите  населения  и   территорий   от
   чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера" и "О
   государственном   материальном   резерве",    Указом    Президента
   Российской   Федерации  от  2  августа  1999  г.  N  953  "Вопросы
   Министерства Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,
   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий  стихийных
   бедствий",  Постановлениями Правительства Российской Федерации  от
   26  октября  2000  г.  N  810  "О  порядке  выделения  средств  из
   резервного   фонда   Правительства   Российской    Федерации    по
   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и последствий
   стихийных бедствий",  от  5  ноября  1995  г.  N  1113  "О  единой
   государственной системе предупреждения и о ликвидации чрезвычайных
   ситуаций",  от 24  июля  1995  г.  N  738  "О  порядке  подготовки
   населения  в  области защиты от чрезвычайных ситуаций" за счет и в
   пределах   средств,   регламентируемых   указанными   нормативными
   правовыми актами.