ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 19 апреля 2002 г. N ВКПИ 02-13
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации в составе:
   
       судьи Верховного Суда РФ                        Захарова Л.М.,
       при секретаре                                  Коваленко А.А.,
       с участием прокурора
       отдела Главной военной прокуратуры                Косова О.С.,
       заявителя                                     Удовиченко В.Г.,
       представителя Министра внутренних дел
       Российской Федерации                            Кабанова Б.А.,
   
       рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   жалобе  Удовиченко  В.Г.  о  признании  незаконным и не подлежащим
   применению  Приказа Министра внутренних дел РФ от 2 ноября 1999 г.
   N   869   "О  реализации  Постановления  Правительства  Российской
   Федерации от 17 марта 1999 г. N 305",
   
                              установил:
   
       Полковник   Удовиченко   Владимир   Григорьевич   обратился  в
   Верховный  Суд  РФ с указанной выше жалобой,  при этом он обращает
   внимание  в жалобе  на  то,  что обжалуемый им Приказ в отличие от
   Приказа  Министра обороны РФ от 21 апреля 1999 г.  N 161 и Приказа
   МЧС РФ от 2 июля 1999 г. N 340 по аналогичному вопросу не содержит
   указания,  с какого времени сохраняется за военнослужащим право на
   оклад  по  прежней  воинской  должности  при  его  перемещении  по
   организационно  - штатным  мероприятиям  на  воинские  должности с
   меньшим месячным окладом.
       Как   указывает   далее  в жалобе  заявитель,   военнослужащие
   внутренних  войск  МВД  РФ  в связи  с этим  оказываются  в худшем
   положении  по  сравнению  с военнослужащими Министерства обороны и
   МЧС РФ, что, по мнению заявителя, нарушает его права и свободы как
   военнослужащего внутренних войск.
       Заслушав   объяснения   Удовиченко   В.Г.,   настаивавшего  на
   удовлетворении своих требований, представителя Министра внутренних
   дел,   возражавшего   против   требований  заявителя,   исследовав
   письменные   доказательства   и  выслушав   заключение  прокурора,
   полагавшего   в  удовлетворении   требований  заявителю  отказать,
   Верховный Суд Российской Федерации находит,  что жалоба Удовиченко
   В.Г. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
       Обжалуемый  заявителем  Приказ Министра внутренних дел издан в
   соответствии  с Постановлением  Правительства Российской Федерации
   от  17  марта  1999  г.  N  305  "О сохранении за военнослужащими,
   проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее
   занимаемым   воинским  должностям  при  переводе  их  на  воинские
   должности  с меньшими месячными окладами в связи с реформированием
   Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских
   формирований  и органов,  в  которых законом предусмотрена военная
   служба",  которым  разрешено  Министру  обороны РФ и руководителям
   федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена
   военная служба,  сохранять за военнослужащими, проходящими военную
   службу   по  контракту,   назначенными  с их  согласия  в связи  с
   проводимыми  организационно  - штатными  мероприятиями на воинские
   должности с меньшими месячными окладами,  месячные оклады по ранее
   занимаемым  воинским должностям на время их военной службы в новой
   воинской должности.
       При   этом   мероприятия,   связанные   с реализацией  данного
   Постановления,     осуществляются    в   пределах    ассигнований,
   предусматриваемых  на выплату денежного довольствия военнослужащим
   в  составе расходов федерального бюджета на содержание Вооруженных
   Сил РФ,  других войск,  воинских формирований и органов, в которых
   законом предусмотрена военная служба.
       Приказ  Министра  внутренних дел РФ от 2 ноября 1999 г.  N 869
   излагает содержащиеся в Постановлении Правительства РФ от 17 марта
   1999 г. N 305 положения и полностью ему соответствует.
       Поскольку  в указанном  выше  Постановлении  Правительства  РФ
   содержится   разрешительная  норма  - разрешается  соответствующим
   должностным   лицам  сохранять  за  военнослужащими,   проходящими
   военную службу по контракту,  назначенными с их согласия в связи с
   проводимыми  организационно  - штатными  мероприятиями на воинские
   должности с меньшими месячными окладами,  месячные оклады по ранее
   занимаемым  воинским должностям на время их военной службы в новой
   воинской   должности   и  указан   источник  финансирования  этого
   мероприятия,  Министр  внутренних  дел  РФ,  исходя  из  имеющихся
   финансовых  возможностей, вправе  был  сам  определить  время,   с
   которого он разрешает осуществление этого мероприятия,  что и было
   им сделано путем издания Приказа от 2 ноября 1999 г. N 869.
       Этот  Приказ  прошел  государственную юридическую экспертизу и
   зарегистрирован  в Министерстве  юстиции  РФ  17  декабря  1999 г.
   Регистрационный N 2012.  Права и свободы военнослужащих внутренних
   войск этим Приказом не нарушены.
       Что  же  касается  Приказов  Министра  обороны  РФ и МЧС РФ по
   аналогичному вопросу,  на которые обращает внимание в своей жалобе
   заявитель,  то  они  не  могут  служить  основанием  для признания
   обжалуемого Приказа незаконным.
       Руководствуясь  ст.  ст.  191  - 197,  203,  239.7  ГПК РСФСР,
   Верховный Суд Российской Федерации
   
                                решил:
   
       в  удовлетворении  жалобы  Удовиченко  Владимира  Григорьевича
   отказать.
       Решение  может  быть обжаловано и опротестовано в Кассационную
   коллегию  Верховного  Суда Российской Федерации в течение 10 суток
   после его вынесения в окончательной форме, то есть после 23 апреля
   2002 года.
   
                                                Судья Верховного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          Л.М.ЗАХАРОВ