ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2002 г. N 16
О МЕРАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ
ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СМЕТНО-НОРМАТИВНУЮ БАЗУ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(с изм. и доп., согл. Постановлений Госстроя РФ от 27.01.2003 N 14,
от 21.10.2003 N 184)
В связи с несоответствием современным технологиям
строительного производства применяемых до настоящего времени
нормативных документов Госстроя СССР, составленных в уровне цен,
предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 г. и 1984 г., и
несоразмерностью предусмотренных в них ресурсно-стоимостных
показателей с реальными затратами, определяющими стоимость
строительной продукции в современных условиях, Госстроем России,
совместно с заинтересованными организациями, с 1998 г. проводится
комплекс мероприятий по разработке и внедрению новой
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве 2001 года,
сформированной в уровне цен по состоянию на 01.01.2000.
За указанный период Госстроем России, с участием
специализированных подрядных и проектных организаций, разработаны,
утверждены и доведены до пользователей основные методологические
документы, необходимые для завершения разработки
сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года. На их основе
разработаны и утверждены сборники государственных элементных
сметных норм (ГЭСН-2001) на строительные, монтажные и
пусконаладочные работы для объектов социальной сферы, ведущих
отраслей промышленности, а также реконструкции и капитального
ремонта зданий и сооружений.
В 2001 году велась разработка и внедрение территориальных
сметных нормативов для объектов социальной инфраструктуры и
отдельных отраслей производственной сферы.
В настоящее время определение сметной стоимости строительства
на основе новой сметно-нормативной базы осуществляется в
Самарской, Омской, Ростовской и Свердловской областях,
Краснодарском крае, в Санкт-Петербурге и ряде других субъектов
Российской Федерации.
Однако массовый переход на новые сметные нормы и цены в целом
по Российской Федерации сдерживается вследствие недостаточного
внимания к данной проблеме руководителей администраций субъектов
Российской Федерации, а также министерств и ведомств Российской
Федерации.
В целях внедрения новой сметно-нормативной базы
ценообразования в строительстве Госстрой России постановляет:
1. С 01.09.2003 считать утратившими силу нормативные документы
Госстроя СССР (Приложение N 1), составленные в уровне цен,
предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 г. и 1984 г.
(в ред. Постановления Госстроя РФ от 27.01.2003 N 14)
2. Проектно-сметная и предпроектная документация, утвержденная
в установленном порядке до введения в действие настоящего
Постановления, обязательному пересчету не подлежит.
3. При использовании сметно-нормативной базы 2001 года
индексация стоимости строительства в текущий уровень цен
производится к уровню цен по состоянию на 01.01.2000.
При применении ресурсного метода определения стоимости
строительной продукции составлять сметную документацию в текущем
уровне цен.
4. До утверждения в установленном порядке сборников
территориальных единичных расценок рекомендовать при разработке
сметной документации использование сборников федеральных единичных
расценок (ФЕР-2001) для базового района Московской области с
применением соответствующих территориальных коэффициентов.
5. Разрешить органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, до введения в действие ГЭСН-2001 на
отдельные виды работ, разработку и применение соответствующих
индивидуальных сметных норм, составленных на основе данных
хронометражных наблюдений, технического нормирования или расчетов
на основе технологических карт трудовых процессов.
Допустить использование индивидуальных сметных норм в качестве
территориальных в течение 6 месяцев с даты их утверждения
администрацией субъекта Российской Федерации при условии их
одновременного представления в Госстрой России.
Согласованные в установленном порядке Госстроем России сметные
нормативы включаются в состав соответствующих сборников ГЭСН-2001
для использования на территории Российской Федерации.
6. Рекомендовать проектным, экспертным и строительным
организациям использование автоматизированных программ сметных
расчетов, сертифицированных Госстроем России (Приложение N 2).
7. Управлению ценообразования (Степанову В.А.):
7.1. Принять меры по завершению разработки и издания, в срок
до 01.09.2002, недостающих сборников ГЭСН-2001 и ФЕР-2001 на
строительные, специальные строительные, пусконаладочные работы и
на монтаж оборудования.
7.2. Подготовить методические указания о порядке индексации
стоимости строительно-монтажных работ, определенной в базисном
уровне цен сметно-нормативной базы 2001 в срок до 01.09.2002.
7.3. Начиная с III квартала 2002 г. устанавливать индексы
изменения стоимости строительно-монтажных работ к уровню цен,
предусмотренному сметно-нормативной базой 2001 года, по субъектам
Российской Федерации и в целом по Российской Федерации для
объектов, финансирование строительства которых осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
8. Главгосэкспертизе при Госстрое России (Леушину В.Ю.) с
01.09.2003 не принимать к рассмотрению проектно-сметную
документацию по вновь начинаемым строительством объектам,
составленную на основе сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.).
(в ред. Постановления Госстроя РФ от 27.01.2003 N 14)
9. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации принять меры по завершению разработки и
внедрения новой сметно-нормативной базы.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя председателя Госстроя России Зацаринского Н.В.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Госстроя России
от 8 апреля 2002 г. N 16
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ СМЕТНО-НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ГОССТРОЯ СССР
1. Сборники сметных норм и расценок на строительные работы
(СНиП IV-5-82)
2. Сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин
(СНиП IV-3-82)
3. Сборники расценок на монтаж оборудования (СНиП IV-6-82)
4. Ценники на пусконаладочные работы в базисном уровне цен
1984 года
5. Сборники сметных норм и расценок на строительные работы
(СНиП 4.02-91), утвержденные Постановлением Госстроя СССР от
29.19.90 N 115
6. Сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные
работы (СНиР-91Р), утвержденные Приказом от 23.07.92 N 176
7. Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию
строительных машин (СНиП 4.03-91), утвержденный Постановлением
Госстроя СССР от 24.08.90 N 73
8. Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции
(СНиП 4.04-91), утвержденный Постановлением Госстроя СССР от
05.10.90 N 80
9. Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства
(СНиП 4.04-91), утвержденный Постановлением Госстроя СССР от
12.02.90 N 15
10. Сборники расценок на монтаж оборудования (СНиП 4.06-91),
утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 29.12.90 N 114
11. Сборники сметных норм дополнительных затрат при
производстве строительно-монтажных работ в зимнее время НДЗ-91
(СНиП 4.07-91), утвержденные Постановлением Госстроя России от
09.10.90 N 82
12. Сборник сметных норм затрат на строительство временных
зданий и сооружений (СНиП 4.09-91), утвержденный Постановлением
Госстроя России от 05.10.90 N 81
13. Ведомственные районные единичные расценки на
ремонтно-строительные работы (ВРЕР-84)
14. Изменения, дополнения и поправки к перечисленным
сметно-нормативным документам Госстроя СССР
Приложение N 2
к Постановлению
Госстроя России
от 8 апреля 2002 г. N 16
ПЕРЕЧЕНЬ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ПРОГРАММ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ,
ПРОШЕДШИХ СЕРТИФИКАЦИЮ ГОССТРОЯ РОССИИ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ
И ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Утратил силу. - Постановление Госстроя РФ от 21.10.2003 N 184
|
