ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 2 апреля 2002 г. N КАС02-141
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,
                                                      Пирожкова В.Н.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании от 2 апреля 2002 года
   гражданское   дело   по   заявлению  С.  на  действия   Центральной
   избирательной  комиссии Российской Федерации по частной  жалобе  С.
   на  определение  судьи Верховного Суда РФ от 29 ноября  2001  года,
   которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, выслушав
   заключение    прокурора   А.В.   Федотовой,    полагавшей    жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой,  в
   которой   просил  суд  признать  незаконными  действия  Центральной
   избирательной  комиссии Российской Федерации при  рассмотрении  его
   обращения от 10 октября 2001 года.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 29 ноября 2001 года С.
   отказано   в  принятии  заявления  в  связи  с  его  неподсудностью
   Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
       В  частной  жалобе  заявитель  просит  об  отмене  определения,
   ссылаясь на его незаконность.
       Кассационная   коллегия  не  находит   оснований   для   отмены
   определения.
       В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей исключительную подсудность
   дел  Верховному  Суду  РФ, приведен перечень категорий  гражданских
   дел,  рассмотрение  которых относится к исключительной  подсудности
   Верховного Суда РФ.
       Из  заявления  С.  следует, что он не  согласен  с  графическим
   изображением  схемы  образования избирательных округов  по  выборам
   Законодательной  Думы  Хабаровского края, опубликованной  в  газете
   "Приамурские  ведомости"  от  28  сентября  2001  года,   то   есть
   фактически заявителем обжалуется правовой акт Законодательной  Думы
   Хабаровского края.
       Согласно  ст.  115  ГПК РСФСР рассмотрение  подобной  категории
   гражданских дел отнесено к подсудности краевого (областного)  суда,
   куда  заявитель  не  лишен  возможности  обратиться  с  соблюдением
   требований закона о территориальной подсудности.
       Оснований  для принятия к производству Верховного  Суда  РФ  по
   первой  инстанции дела, не отнесенного законом к его исключительной
   подсудности, не установлено.
       Изменение  подсудности возможно лишь с согласия  обеих  сторон,
   так  как  в  соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто  не  может
   быть  лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей,
   к подсудности которых оно отнесено законом.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями,  аналогичными указанным выше, а Конституция  РФ  в
   соответствии  с ее ст. 15 имеет высшую юридическую  силу  и  прямое
   действие,  то  в  принятии  заявления  судьей  Верховного  Суда  РФ
   отказано обоснованно.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  29
   ноября 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу С. -  без
   удовлетворения.