МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                 от 1 апреля 2002 г. N 03-01-01/07-120
   
       Министерство   финансов   Российской   Федерации   в  связи  с
   поступающими многочисленными запросами по вопросу учета доходов от
   уплаты  налога  на  пользователей  автомобильных  дорог и налога с
   владельцев транспортных средств сообщает следующее.
       В  соответствии  с приложением  N 2  к Федеральному  закону "О
   федеральном  бюджете  на  2002  год"  доходы  от  уплаты налога на
   пользователей автомобильных дорог (включая задолженность) и налога
   с владельцев транспортных средств (включая погашение задолженности
   по  налогу  на  приобретение   транспортных   средств)  в  размере
   100 процентов являются источником формирования  консолидированного
   бюджета  субъекта  Российской  Федерации  и учитываются  по  кодам
   бюджетной классификации соответственно 1400303 и 1400315.
       Кроме  того,  в соответствии со статьей 97 Федерального закона
   "О  федеральном бюджете на 2002 год" средства,  поступающие в счет
   погашения  задолженности,  образовавшейся на 1 января 2001 года по
   налогу на пользователей автомобильных дорог, а также суммы штрафов
   и  пеней  за несвоевременную уплату указанного налога в сумме,  не
   взысканной с предприятий - недоимщиков в 2001 году,  зачисляются в
   бюджеты  субъектов Российской Федерации и направляются ими целевым
   назначением на финансирование дорожного хозяйства.
       В  соответствии со статьей 3 Закона  Российской  Федерации  от
   18 октября 1991 года N 1759-1  "О  дорожных  фондах  в  Российской
   Федерации"  доходы от уплаты налога на пользователей автомобильных
   дорог   и налога  с владельцев  транспортных  средств  отнесены  к
   внебюджетным средствам дорожных фондов.
       Однако  по принципам формирования и функционирования фондов на
   основании   положения  статьи  17  Бюджетного  кодекса  Российской
   Федерации  территориальный  дорожный  фонд  должен  быть отнесен к
   целевым бюджетным фондам, то есть по сути является фондом денежных
   средств,  образуемым в соответствии с законодательством Российской
   Федерации в составе консолидированного бюджета субъекта Российской
   Федерации  за  счет  доходов  целевого  назначения  или  в порядке
   целевых   отчислений   от   конкретных   видов   доходов.   Доходы
   территориального  дорожного фонда должны учитываться обособленно в
   составе  доходов  консолидированного  бюджета  субъекта Российской
   Федерации  также  в соответствии  со статьей 39 Бюджетного кодекса
   Российской Федерации.
       Таким   образом,   Закон   "О   дорожных  фондах  в Российской
   Федерации"  в части  формирования  территориальных дорожных фондов
   вступает в противоречие с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
   а  в этом  случае  в соответствии  со статьей 3 Бюджетного кодекса
   Российской Федерации применяются нормы бюджетного законодательства
   Российской  Федерации,  то есть Федерального закона "О федеральном
   бюджете на 2002 год".
   
                                                       Т.Г.НЕСТЕРЕНКО