ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   от 28 марта 2002 г.                          Дело N КА-А40/1578-02
   
                             (извлечение)
   
       ООО "Редакция радиопрограмм "М-Радио - Новая волна" обратилось
   в  суд  с иском о признании недействительными результатов конкурса
   на получение права наземного эфирного телерадиовещания в г. Москве
   на  частоте  71,3  Мгц,   состоявшегося  24.02.2000  с применением
   последствий     недействительности    сделки    путем    признания
   недействительной   лицензии,   выданной  по  итогам  конкурса  ЗАО
   "Русское  радио  - Евразия", и обязании  Министерства  РФ по делам
   печати,  телерадиовещания  и средств  массовых коммуникаций выдать
   ему лицензию.
       Решением Арбитражного суда г.  Москвы от 22 ноября 2001 г.  по
   делу N А40-2715/01-119-18 в иске отказано.
       Постановлением  апелляционной  инстанции от 21.01.2002 по тому
   же  делу  решение  отменено,   исковые  требования  ООО  "Редакция
   Радиопрограмм "М-Радио - Новая волна" удовлетворены.
       Указанное постановление апелляционной инстанции в кассационном
   порядке  обжаловало  Министерство  Российской  Федерации  по делам
   печати,  телерадиовещания  и средств  массовых  коммуникаций,  где
   ставит вопрос о его отмене и оставлении в силе решения суда.
       По  мнению  заявителя,  суд апелляционной инстанции,  дав иную
   оценку обстоятельствам дела,  не принял во внимание,  что истец не
   подавал  заявку  и не  был участником конкурса,  поэтому его права
   проводимым конкурсом нарушены не были.
       Отказ  лицензирующего  органа  на продление истцу лицензии  на
   телерадиовещание  в г. Москве и области  на  частоте 71,3 Мгц   не
   создает   для   него  никаких  дополнительных  прав  на  получение
   результатов конкурса.
       В  заседании  кассационной инстанции представитель МПТР России
   поддержал доводы жалобы.
       ООО  "Редакция радиопрограммы "М-Радио - Новая волна" в суд не
   явилось,   о   дне   рассмотрения   кассационной  жалобы  извещено
   надлежащим образом.
       Кассационная    инстанция   Федерального   арбитражного   суда
   Московского  округа,  проверив  материалы  дела и  обсудив  доводы
   жалобы, находит, что постановление Арбитражного суда г.  Москвы от
   21.01.2002 по делу N А40-2715/01-119-18 подлежит отмене, а решение
   суда  первой  инстанции  от  22 ноября 2001 года по тому же делу -
   оставлению без изменения.
       При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.
       Как усматривается из   обстоятельств дела, истец имел лицензию
   на   осуществление   телерадиовещания   на   территории  Москвы  и
   Московской области на частоте 71,3 Мгц,  выданную 13.03.98 на срок
   до 05.01.2000. Однако  Постановлением Правительства РФ от 26.06.99
   N  698  "О  проведении  конкурсов  на  получение права на наземное
   эфирное телерадиовещание,  а также на разработку и освоение нового
   радиочастотного канала для целей радиовещания" было  предусмотрено
   впредь  для лицензирования вещания в столицах субъектов России и в
   городах  с численностью  населения  свыше  200  человек проведение
   конкурсов было утверждено "Положение о проведении конкурсов".
       Судами  первой  и апелляционной  инстанций  установлено,   что
   ответчиком   был   соблюден  60-дневный  срок  опубликования  даты
   проведения  конкурса и его условий с указанием,  что заявки на его
   участие принимаются до 8 февраля 2000 г.
       Истцу  предлагалось   с учетом  того,  что у него заканчивался
   срок   лицензии  05.01.2000  и обязательство  проведения  согласно
   вышеназванному  Постановлению  Правительства  конкурса  на эфирное
   вещание подать заявку на участие в конкурсе, однако он отказался и
   участие в конкурсе не принимал.
       При  таких  обстоятельствах  суд  первой  инстанции  правильно
   пришел к выводу, что права  и интересы истца проведенным конкурсом
   не нарушены.
       То  обстоятельство,  что  сообщение  о проведении  конкурса на
   телерадиовещание  на  частоте  71,3  Мгц  в г. Москве и Московской
   области было опубликовано 21.12.99, т.е.  за 2 недели до окончания
   срока    действия    лицензии    истца   (05.01.00),    не   может
   свидетельствовать о нарушении прав истца,  поскольку эфирное время
   он занимал вплоть до окончания действия лицензии.
       Ошибочны  выводы  суда  апелляционной инстанции и в той части,
   что  конкурс  в нарушение  Постановления Правительства от 26.06.99
   N 698 был проведен одновременно в 2-х субъектах РФ.
       Из  представленного  ответчиком расчета,  схемы усматривается,
   что  использование  радиочастотного  канала 71,3 Мгц на территории
   2-х  субъектов г. Москвы и Московской области вызвана техническими
   особенностями  распространения  радиосигнала в зону вещания.  Этот
   частотный канал использовался одновременно на территории г. Москвы
   и области также и истцом согласно лицензии от 13.03.98.
       Ошибочны  выводы  апелляционной  инстанции  в части проведения
   конкурса   неправомочным   лицом,   поскольку  увеличивать  состав
   комиссии при проведении данного конкурса было нецелесообразно.
       Руководствуясь ст. ст. 174 - 178 АПК РФ, суд
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       постановление   апелляционной   инстанции   Арбитражного  суда
   г.  Москвы  от  21  января  2002 г. по  делу  N А40-2715/01-119-18
   отменить.
       Решение  суда  первой инстанции от 22 ноября 2001 года по тому
   же делу оставить без изменения.