МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 27 марта 2002 г. N 06-10-25/72
   
          О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА
                        ЗАКАЗЧИКУ - ЗАСТРОЙЩИКУ
   
       В соответствии   с   Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации от 11 октября 2001 г.  N 714 "Об утверждении Положения о
   формировании   перечня   строек   и   объектов   для   федеральных
   государственных  нужд  и  их  финансировании   за   счет   средств
   федерального  бюджета"  государственный  заказчик  может  передать
   часть  своих  функций  заказчику  -   застройщику.   В   связи   с
   поступающими  вопросами  о  заключении договоров на передачу части
   функций государственного заказчика заказчику - застройщику  Минфин
   России   в  части  финансирования,  учета  и  отчетности  сообщает
   следующее.
       При заключении   указанного   договора  по  Перечню  строек  и
   объектов  для  федеральных  государственных  нужд  на   2002   год
   государственному  заказчику  и  заказчику - застройщику необходимо
   определиться,  какая из сторон  договора  выполняет  перечисленные
   ниже функции:
       в соответствии с действующим  законодательством  определяет  и
   согласовывает цены на оборудование,  работы,  услуги, предлагаемые
   участникам конкурса;
       заключает договора   подряда   (государственные  контракты)  и
   дополнительные соглашения к ним в части финансирования  объекта  в
   объеме  средств,  доведенных  уведомлениями  о  лимитах  бюджетных
   обязательств федерального бюджета по  государственным  капитальным
   вложениям на 2002 год;
       заключает договора  на   поставку   материалов   при   условии
   выполнения  работ  с  использованием  материала заказчика и другие
   договора, необходимые для введения в действие данного объекта;
       в пределах  ежемесячного  лимита  финансирования  осуществляет
   финансирование    строительства,    реконструкции,    технического
   перевооружения   расширения   действующего   предприятия,  здания,
   сооружения с лицевого счета заказчика - застройщика,  открытого  в
   установленном   порядке  в  территориальных  органах  федерального
   казначейства на счетах федерального бюджета.
       Для объектов    государственной    собственности    субъектов,
   Российской Федерации и муниципальной собственности -  осуществлять
   финансирование    строительства,    реконструкции,    технического
   перевооружения  расширения   действующего   предприятия,   здания,
   сооружения  с лицевого счета заказчика - застройщика,  открытого в
   установленном  порядке  в  территориальных  органах   федерального
   казначейства  на счетах соответствующего бюджета по главе главного
   распорядителя бюджетных средств соответствующего бюджета;
       представляет в     территориальные     органы     федерального
   казначейства   всю   необходимую   для   финансирования   объектов
   документацию;
       принимает решения  об  увеличении  или  сокращении   стоимости
   выполняемых   работ   на  основании  рассмотрения  соответствующих
   предложений    подрядчика    в    соответствии    с    действующим
   законодательством;
       осуществляет авансирование подрядных  работ  до  30  процентов
   годового   лимита   бюджетных   ассигнований   по  государственным
   капитальным вложениям,  при  условии  включения  этого  вопроса  в
   договор  подряда  (государственный  контракт),  и  обеспечивает их
   целевое направление подрядными организациями;
       устанавливает сроки  приемки  выполненных  работ  (ежемесячно,
   ежеквартально, после окончательной сдачи работ);
       производит расчеты с подрядными организациями с учетом объемов
   выполненных работ, услуг;
       оказывает подрядчику  содействие  в  выполнении  работ в целях
   недопущения в этой связи возмещения причиненных  убытков,  включая
   дополнительные издержки подрядчика;
       ведет бухгалтерский,  оперативный   и   статистический   учет,
   составляет  и представляет в установленном порядке соответствующим
   органам отчетность по утвержденным формам в установленные сроки  и
   несет ответственность за ее достоверность;
       проверяет цены и предъявленные к  оплате  документы  подрядных
   организаций,  поставщиков, проектно - изыскательских организаций и
   других организаций за выполненные работы, поставленную продукцию и
   оказанные услуги;
       учитывает и  контролирует  расходование  сметного  лимита   по
   соответствующей    структуре   капитальных   вложений,   а   также
   достоверность бухгалтерского учета  по  объектам  строительства  и
   затратам;
       своевременно предъявляет претензии к  подрядным  организациям,
   поставщикам,  проектно  -  изыскательским и другим организациям об
   уплате  штрафов  за   невыполнение   и   ненадлежащее   выполнение
   договорных обязательств.
       В случае передачи  части  функций  государственного  заказчика
   целесообразно  отнести  к  обязанностям  заказчика  - застройщика:
   обеспечивать  в  установленном  порядке   своевременное   открытие
   лицевого   счета   в   территориальном   управлении   федерального
   казначейства,  осуществлять  контроль  за  целевым  и  эффективным
   использованием   средств   федерального  бюджета,  поступающих  на
   указанный счет.
       В договоре   или   приложении   к  нему  должны  быть  указаны
   конкретные  стройки  и  объекты,  по  которым  передаются  функции
   государственного заказчика.
       Одновременно доводим   до   сведения,  что  в  соответствии  с
   Постановлением Правительства Российской  Федерации  от  11.10.2001
   N 714 "Об утверждении Положения о формировании  перечня  строек  и
   объектов  для федеральных государственных нужд и их финансировании
   за счет средств федерального бюджета" государственный заказчик  не
   имеет  права  передавать  функции  утверждения  титульных  списков
   строек и объектов.
   
                                                 Заместитель Министра
                                                           А.Ю.ПЕТРОВ