ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 28 февраля 2002 г. N ГКПИ2002-275
   
       Судья Верховного Суда РФ Ю.Д. Редченко, ознакомившись с жалобой
   М.  о  признании незаконными п. 10 и абз. 5 п. 17 Правил подготовки
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти    и    их    государственной   регистрации,    утвержденных
   Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года N 1009,
   
                              установил:
   
       М. обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.
       В  соответствии  с  п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья  отказывает  в
   принятии  заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению
   в порядке гражданского судопроизводства.
       Как  следует  из содержания жалобы, заявительницей оспариваются
   Правила   подготовки   нормативных   правовых   актов,   касающиеся
   деятельности только федеральных министерств и ведомств.
       В  силу  ст.  2  Закона РФ "Об обжаловании  в  суд  действий  и
   решений,  нарушающих  права  и  свободы  граждан"  к  действиям   и
   решениям,  которые  могут быть обжалованы в  суд,  относятся  такие
   действия  и решения, которыми нарушены охраняемые законом  права  и
   свободы граждан.
       Учитывая, что оспариваемый заявительницей как физическим  лицом
   нормативный  акт  прав  и  свобод граждан  не  затрагивает,  данное
   требование   не   подлежит  рассмотрению  в  порядке   гражданского
   судопроизводства.
       Прав  заявительницы  на судебную защиту оспариваемые  положения
   Правил не нарушают, поскольку незарегистрированные и официально  не
   опубликованные  правовые акты могут быть  оспорены  ею  в  районном
   суде.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       М.  в  принятии  жалобы к рассмотрению Верховного  Суда  РФ  по
   первой   инстанции  отказать  ввиду  того,  что  она  не   подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Настоящее  определение  может быть  обжаловано  в  Кассационную
   коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.