ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 28 февраля 2002 г. N КАС02-69
                                   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,
                                                        Нечаева В.И.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в открытом судебном заседании от 28  февраля  2002
   года  гражданское  дело  по жалобе К. о признании  недействительным
   приказа  Министерства здравоохранения РФ от  26.01.2000  N  30  "Об
   утверждении  Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных
   средств" по частной жалобе К. на определение судьи Верховного  Суда
   Российской  Федерации от 30 октября 2001 года об отказе в  принятии
   жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Федина   А.И.,   выслушав  заключение  прокурора  А.В.   Федотовой,
   полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       К.  обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным
   заявлением.
       Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  30
   октября  2001  года  заявителю отказано в  принятии  заявления  как
   неподсудного Верховному Суду Российской Федерации.
       В  частной  жалобе  К.  просит  об  отмене  определения  судьи,
   полагая,   что   дело  подлежит  рассмотрению  в   Верховном   Суде
   Российской Федерации.
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской Федерации  не
   находит  оснований  к  отмене  определения  судьи  Верховного  Суда
   Российской Федерации.
       В  соответствии  со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд  Российской
   Федерации  рассматривает  дела  по  первой  инстанции,  в  т.ч.  об
   оспаривании  нормативных актов министерств и  ведомств,  касающихся
   прав и свобод граждан.
       Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23  мая
   1996  г.  N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу  актов
   Президента    Российской   Федерации,   Правительства    Российской
   Федерации   и   нормативных  правовых  актов  федеральных   органов
   исполнительной   власти"  нормативные  правовые  акты   федеральных
   органов   исполнительной   власти,  не  прошедшие   государственную
   регистрацию,  не  влекут правовых последствий как не  вступившие  в
   силу    и   не   могут   служить   основанием   для   регулирования
   соответствующих  правоотношений, применения  санкций  к  гражданам,
   должностным  лицам  и организациям за невыполнение  содержащихся  в
   них  предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
   споров.
       Установив, что оспариваемый акт Министерства здравоохранения РФ
   Минюстом  России зарегистрирован не был, официально не опубликован,
   судья  пришел  к  правильному выводу  о  том,  что  данный  акт  не
   попадает под действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной  статьи
   и   с   учетом  требований,  предъявляемых  к  нормативным   актам,
   содержащихся  в  Правилах  подготовки  нормативных  правовых  актов
   федеральных  органов  исполнительной власти  и  их  государственной
   регистрации,  утвержденных Постановлением Правительства  РФ  от  13
   августа 1997 года.
       Поскольку  К.  утверждает, что применением  оспариваемого  акта
   нарушаются ее права, она вправе по Закону Российской Федерации  "Об
   обжаловании  в суд действий и решений, нарушающих права  и  свободы
   граждан"  обратиться  с  соответствующей жалобой  в  районный  суд,
   поставив вопрос о прекращении действия данного акта.
       Ссылка  в  частной  жалобе на то, что в  принятии  аналогичного
   заявления  Кировским районным судом г. С.-Петербурга  отказано,  не
   может  служить  основанием  к отмене определения  судьи  Верховного
   Суда    РФ,    вынесенного   при   правильном    применении    норм
   процессуального права.
       К.  не  лишена  возможности  обжаловать  указанное  определение
   Кировского районного суда г. С.-Петербурга в установленном  законом
   порядке.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  30
   октября  2001 года оставить без изменения, а частную  жалобу  К.  -
   без удовлетворения.