ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 февраля 2002 г. Дело N КГ-А40/8326-01-2
(извлечение)
Фонд социального страхования Российской Федерации в лице
Московского регионального отделения обратился с кассационной
жалобой на определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2001 и
постановление апелляционной инстанции того же суда от 17.12.2001
по делу N А40-23022/00-78-48Б об отказе в удовлетворении его
жалобы от 08.08.2001 за N 02-13/05/415 на действия конкурсного
управляющего ОАО "Мосэлектромонтаж-1" при рассмотрении
разногласий, возникших между заявителем жалобы и конкурсным
управляющим по вопросам очередности перечисления
капитализированных платежей страхователю, предназначенных для
удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет
ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и их
размера.
ФСС РФ полагает, что судом первой и апелляционной инстанций
неправильно применены нормы материального права, что повлекло
неправомерный вывод о необходимости для удовлетворения требования
ФСС РФ в первую очередь, выраженного в предусмотренной законом
форме согласия граждан на переход их прав требования к Российской
Федерации в лице ФСС РФ.
В судебном заседании представитель ФСС РФ в лице МРО дал
пояснения, аналогичные изложенным в кассационной жалобе.
Конкурсный управляющий ОАО "Мосэлектромонтаж-1" возражал
против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы лиц, участвующих в
рассмотрении кассационной жалобы, суд кассационной инстанции
считает, что обжалуемые определение и постановление подлежат
отмене на основании частей 1, 2 ст. 176 АПК РФ в связи с
неприменением норм материального права, содержащихся в
утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.11.2000 N 863 Порядке внесения в Фонд социального страхования
РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц -
страхователей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
(далее "Порядок"), п. 2 ст. 23 ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.98, а также
нарушением норм процессуального права, что могло привести к
принятию неправомерного решения по жалобе ФСС РФ от 8.08.2001 за
N 02-13/05/415.
Как усматривается из содержания указанной жалобы между ФСС РФ
и конкурсным управляющим ОАО "Мосэлектромонтаж-1" после закрытия
реестра конкурсных кредиторов возникли разногласия в сфере
правоотношений по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
где субъектами таких отношений являются должник, как страхователь,
ФСС РФ, как страховщик, и застрахованные физические лица,
подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При этом указанные разногласия касались как очередности
внесения капитализированных платежей страховщику конкурсным
управляющим, так и размера требования ФСС РФ, увеличенного
последним, как это отражено в его жалобе.
Между тем, суд первой и апелляционной инстанций при
рассмотрении разногласий исходили из содержания ст. ст. 106, 107
ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета вышеупомянутых
особенностей правоотношений между данным кредитором и конкурсным
управляющим должника в связи с ликвидацией последнего.
В результате судебные акты не содержат вывода, касающегося
очереди, в которую конкурсный управляющий обязан удовлетворить
требование ФСС РФ, а конкретный кредитор вправе рассчитывать на
внесение платежей, а также заключения о размере суммы
капитализированных платежей, подлежащей внесению конкурсным
управляющим на счет страховщика в качестве выплат по возмещению
вреда по конкретным случаям на производстве страхователя.
Для правильного разрешения разногласий и ответов на
поставленные в жалобе ФСС РФ вопросы суду следовало исходить из
системного анализа норм материального права, содержащихся в
Положении о Фонде социального страхования РФ, утвержденного
Постановлением Правительства РФ N 101 от 12.02.94; ФЗ РФ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 27.07.98
с внесенными изменениями; в вышеупомянутом Порядке, утвержденном
Постановлением Правительства РФ N 863 от 17.11.2000; п. 1 ст. 64,
п. 3 ст. 65 ГК РФ; абзацем 5 ст. 2 ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)".
В связи с изложенным, принятые по жалобе ФСС РФ судебные акты
подлежат отмене как недостаточно обоснованные, жалоба ФСС РФ в
лице МРО от 08.08.2001 за N 02-13/05/415 - направлению на новое
рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда на
основании п. 3 ст. 175 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 178, 179 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2001 и
постановление апелляционной инстанции того же арбитражного суда от
17.12.2001 по делу N А40-23022/00-78-48Б отменить.
Жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации в
лице Московского регионального отделения от 8.08.01 N 02-13/05/415
направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же
арбитражного суда.
|
