КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ N 2
ПРЕЗИДИУМ ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ N 7-90
РЕШЕНИЕ
5 февраля 2002 г.
ОБ ОТРАСЛЕВЫХ ТАРИФНЫХ СОГЛАШЕНИЯХ И
ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ ОПТИМИЗАЦИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2002 - 2005 ГГ.
Коллегия Минздрава и Президиум ЦК Профсоюза отмечают, что в
последние годы укрепилось сотрудничество Минздрава России и ЦК
отраслевого профсоюза в вопросах социальной защиты и охраны труда
работников отрасли.
Сложившаяся практика совместной работы по заключению
отраслевых тарифных соглашений и принятию долгосрочных программ по
охране труда работников здравоохранения, занятости положительно
отражается на работе подведомственных организаций, позволяет
избежать серьезных конфликтов в большинстве трудовых коллективов
отрасли.
Выполнение Отраслевого тарифного соглашения по организациям
здравоохранения на 2000 - 2001 гг. осуществлялось в условиях
сложной экономической ситуации. Тем не менее, за указанный период
времени удалось решить целый ряд важных вопросов по социальной
защите и охране труда работников отрасли.
Средства на оплату труда в учреждениях здравоохранения
федерального подчинения выделяются в полном объеме.
Министерством поддержано предложение Председателя ФНПР
В.М.Шмакова об установлении размера минимальной оплаты труда на
уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.
Соответствующее письмо Минздрава России направлено в Минтруд
России.
Минтрудом России рассмотрено предложение Минздрава России и ЦК
Профсоюза об установлении материального вознаграждения за почетное
звание "Заслуженный работник здравоохранения Российской
Федерации". В настоящее время проводится работа по подготовке
проекта постановления Правительства Российской Федерации об
увеличении на один разряд окладов (ставок) работникам, имеющим это
почетное звание.
Приказом Минздрава России от 17.11.2000 N 404 "О внесении
дополнений и изменений в приказ Минздрава России от 15.10.99
N 377" право на повышение окладов на 15 процентов в связи с
опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда получили
работники приемных отделений стационаров и центральных
стерилизационных отделений.
Минздрав России и ЦК Профсоюза брали на себя обязательства по
подготовке обращений в соответствующие органы для установления
льготной пенсии отдельным категориям работников здравоохранения.
Однако этот пункт Соглашения не выполнен в связи с реформированием
пенсионной системы, программа которой утверждена Правительством
Российской Федерации.
Тем не менее, положительно решены вопросы о назначении
льготной пенсии по Списку N 2 санитаркам судебно - медицинской
экспертизы, младшему и среднему медицинскому персоналу клиники ГНЦ
ССП им. Сербского, о назначении льготной пенсии по Списку N 1
персоналу рентгенохирургических методов диагностики и лечения,
персоналу лаборатории внутрисердечных методов и ангиографии НИИ
трансплантологии и искусственных органов Минздрава России.
Разработана и направлена на места "Отраслевая программа
содействия занятости медицинских и фармацевтических работников на
2001 - 2003 гг.", на основании которой в субъектах Российской
Федерации проводится мониторинг состояния рынка труда с
применением форм отраслевой отчетности. Вопросы обеспечения
занятости работников здравоохранения рассматривались на совместных
заседаниях коллегий Минздрава России и Президиума ЦК профсоюза.
Минздравом России постоянно оказывается методическая и
консультативная помощь по вопросам охраны труда органам управления
и организациям здравоохранения, обеспечивается координация их
деятельности.
На базе кафедры "Медицинская техника" РМАПО и учебных
заведений, имеющих соответствующую лицензию, организовано обучение
и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов
отрасли.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.07.99
N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и
Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" проведено страхование всех
работников системы здравоохранения.
В 2000 - 2001 гг. дополнительно к мероприятиям,
предусмотренным действующим Соглашением по вопросам охраны труда
выполнено следующее:
1. Разработан и направлен на места согласованный с ЦК
профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации
Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей
работников организаций системы Министерства здравоохранения
Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные
(повышенные) требования безопасности труда.
2. Приказом Минздрава России от 22.05.01 N 165 "Об утверждении
штатных нормативов служащих и рабочих учреждений здравоохранения и
служащих централизованных бухгалтерий при учреждениях
здравоохранения" в штатные нормативы организаций с численностью
работников свыше 100 человек, введена должность инженера по охране
труда и технике безопасности.
3. С Минтруда России заключено соглашение на обучение по
охране труда отдельных категорий застрахованных, на основании
которого за счет Фонда социального страхования Российской
Федерации организовано и проведено обучение около 1000
руководителей и специалистов здравоохранения.
4. Подготовлены и изданы справочные пособия "Охрана труда в
учреждениях здравоохранения" и "Охрана труда в аптечных
учреждениях".
Вместе с тем, в 2000 - 2001 гг. не удалось решить ряд
вопросов, предусмотренных Соглашением.
Не получил положительного решения вопрос об оплате труда
медицинских статистиков на уровне медицинских сестер. Не удалось
решить вопрос о назначении льготных пенсий по Списку N 2 врачам
психиатрических (психоневрологических), инфекционных и
туберкулезных учреждений.
Требуют разрешения важные вопросы охраны труда работников
отрасли:
- об источниках и размерах финансирования мероприятий по
охране труда в организациях здравоохранения;
- о страховании работников отрасли в связи с несчастными
случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в
увеличенных, по сравнению с Федеральным законом от 24.07.98
N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний", размерах;
- о создании отраслевого учебно - методического Центра охраны
труда работников здравоохранения.
В целях усиления совместной работы по обеспечению охраны труда
и социальной защиты работников здравоохранения коллегия Минздрава
России и Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения
Российской Федерации
РЕШАЮТ:
1. Считать, в основном, выполненным Отраслевое тарифное
соглашение по организациям здравоохранения Российской Федерации на
2000 - 2001 гг.
2. Одобрить проекты Отраслевого тарифного соглашения по
организациям здравоохранения Российской Федерации на 2002 -
2004 гг. и Программы оптимизации условий и охраны труда работников
системы Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2002
- 2005 гг.
3. Департаменту образовательных медицинских учреждений и
кадровой политики, Департаменту организации и развития медицинской
помощи населению, Правовому управлению подготовить предложения в
Комитет по здравоохранению и спорту Государственной Думы о
внесении в законопроект "О здравоохранении" дополнений, касающихся
государственного личного страхования медицинских и
фармацевтических работников на случай их гибели, трудового увечья
или профессионального заболевания.
Срок исполнения - 01.08.02
4. Департаменту образовательных медицинских учреждений и
кадровой политики:
4.1. Разработать отраслевой Перечень тяжелых работ и работ с
вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых
запрещается применение труда лиц моложе 18 лет;
Срок исполнения - 01.09.02
4.2. Подготовить предложения о создании на базе РМАПО
Отраслевого учебно - методического центра по охране труда.
Срок исполнения - 01.05.02
5. Департаменту Госсанэпиднадзора, Департаменту организации и
развития медицинской помощи населению совместно с ЦК профсоюза
работников здравоохранения Российской Федерации и НИИ медицины
труда РАМН рассмотреть вопрос и подготовить предложения о создании
регистра профессиональных заболеваний и состоянии здоровья
работников здравоохранения.
Срок исполнения - 01.07.02
6. Департаменту экономики развития здравоохранения, управления
финансовыми и материальными ресурсами и Отделу экономической
работы и заработной платы ЦК Профсоюза:
6.1. Подготовить предложения о реализации статьи 19
Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда
в Российской Федерации", в части финансирования мероприятий по
охране труда в подведомственных организациях;
Срок исполнения - 01.09.02
6.2. Представить предложения по совершенствованию условий
оплаты труда работников здравоохранения.
Срок исполнения - в течение 2002 г.
7. Руководителям органов управления здравоохранения субъектов
Российской Федерации, организаций федерального подчинения
совместно с руководителями соответствующих профсоюзных органов:
7.1. Рассмотреть итоги выполнения целевых программ улучшения
условий и охраны труда и раздела "Охрана труда" региональных
соглашений и коллективных договоров;
7.2. Продолжить работу по:
7.2.1. Созданию совместных комитетов (комиссий) по охране
труда в подведомственных организациях;
7.2.2. Введению должности специалиста по охране труда в
организациях здравоохранения с численностью 100 и более
работников;
7.2.3. Улучшению взаимодействия с территориальными отделениями
Фонда социального страхования, в части выполнения Федерального
закона от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний";
7.3. Принять меры по завершению в организациях здравоохранения
в течение 2001 - 2004 годов аттестации рабочих мест по условиям
труда;
7.4. О принятых мерах по выполнению пунктов 7.1. - 7.3
настоящего решения проинформировать Минздрав России и ЦК
Профсоюза.
Срок исполнения - 01.09.2002 г.
8. Руководителям территориальных организаций профсоюза:
8.1. Активизировать работу по вовлечению профсоюзных
работников и профсоюзного актива в ряды внештатных инспекторов
труда региональных отделений Федеральной инспекции труда Минтруда
России в соответствии с постановлением Минтруда России от
27.06.2000 г. N 4 "Об утверждении Положения о внештатном
инспекторе труда федеральной инспекции труда";
8.2. Поднять роль и значимость уполномоченных (доверенных) лиц
по охране труда и технической инспекции труда ЦК Профсоюза по
вопросам их взаимодействия с органами государственного надзора и
контроля;
8.3. Продолжить работу по формированию института
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Председатель коллегии -
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Председатель профсоюза
работников здравоохранения
Российской Федерации
М.М.КУЗЬМЕНКО
Секретарь коллегии
И.В.ПЛЕШКОВ
|
