ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 31 января 2002 г. N КАС02-36
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Ермилова В.М.,
                                                        Кнышева В.П.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 31  января  2002
   года гражданское дело по заявлению Д. об оспаривании Инструкции  "О
   порядке  пропускного  режима  в  арбитражном  суде  и  судах  общей
   юрисдикции",  утвержденной приказом начальника  Управления  юстиции
   по   Омской   области  N  23  от  21  марта  2000   г.,   признании
   неправомерными  действий  органа,  издавшего  указанный   акт,   по
   частной  жалобе Д. на определение судьи Верховного Суда  Российской
   Федерации от 5 декабря 2001 года об отказе в принятии заявления  по
   п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Федина   А.И.,   выслушав  заключение  прокурора  А.В.   Федотовой,
   полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Д.  обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным
   заявлением.
       Определением  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  5
   декабря  2001 года заявителю отказано в принятии жалобы в  связи  с
   неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.
       В  частной  жалобе  Д.  просит  об  отмене  определения  судьи,
   полагая,   что   дело  подлежит  рассмотрению  в   Верховном   Суде
   Российской Федерации.
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской Федерации  не
   находит  оснований  к  отмене  определения  судьи  Верховного  Суда
   Российской Федерации.
       В  соответствии  со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд  Российской
   Федерации  рассматривает  дела  по  первой  инстанции,  в  т.ч.  об
   оспаривании  нормативных актов министерств и  ведомств,  касающихся
   прав и свобод граждан.
       Поскольку  оспариваемый заявителем акт  Управления  юстиции  по
   Омской  области  к  таковым не относится, в принятии  заявления  Д.
   отказано обоснованно.
       Поскольку  заявитель утверждает, что применением  оспариваемого
   акта  нарушаются ее права, Д. вправе по Закону Российской Федерации
   "Об  обжаловании  в  суд  действий и решений,  нарушающих  права  и
   свободы  граждан" обратиться с соответствующей жалобой  в  районный
   суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.
       Согласно  ст.  114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные
   судам,  за исключением дел, предусмотренных статьями 113,  114.1  -
   116 указанного Кодекса, рассматриваются районным судом.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской  Федерации  от  5
   декабря  2001 года оставить без изменения, а частную  жалобу  Д.  -
   без удовлетворения.