ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 8 января 2002 г. N КАС01-497
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                           Толчеева Н.К.,
       членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,
                                                      Манохиной Г.В.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании от 8 января 2002 года
   гражданское   дело   по   заявлению   Х.   о   признании   частично
   недействительным  Положения о пропускном режиме в комплексе  зданий
   Администрации   Президента   Российской  Федерации,   утвержденного
   Руководителем  Администрации  Президента  Российской  Федерации   6
   марта  2001  года,  по  частной  жалобе  Х.  на  определение  судьи
   Верховного  Суда  РФ  от 19 октября 2001 года, которым  в  принятии
   заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Н.К.  Толчеева,
   выслушав  заключение  прокурора А.В. Федотовой,  полагавшей  жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Х.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным  заявлением,  ссылаясь  на  то,  что  пункты  26,  27
   оспариваемого   Положения  в  части,  допускающей  личный   досмотр
   граждан и их вещей, являются незаконными.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 19 октября  2001  года
   Х.  отказано  в  принятии заявления в связи  с  его  неподсудностью
   Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
       В  частной  жалобе  заявитель  просит  об  отмене  определения,
   ссылаясь на его незаконность.
       Кассационная   коллегия  не  находит   оснований   для   отмены
   определения.
       В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей исключительную подсудность
   дел  Верховному  Суду  РФ, приведен перечень категорий  гражданских
   дел,  рассмотрение  которых относится к исключительной  компетенции
   Верховного Суда РФ.
       В   силу   указанной  нормы  закона  Верховный  Суд  Российской
   Федерации  рассматривает  по первой инстанции,  в  частности,  лишь
   дела  об  оспаривании  ненормативных  актов  Президента  Российской
   Федерации,     Федерального    Собрания    Российской    Федерации,
   Правительства   Российской  Федерации,  а  также   об   оспаривании
   нормативных  актов  федеральных министерств и ведомств,  касающихся
   прав и свобод граждан.
       Поскольку    оспариваемый    заявителем    акт,    утвержденный
   Руководителем  Администрации  Президента  Российской  Федерации,  к
   таковым  не  относится, вывод судьи об отказе в принятии  заявления
   Х. правомерен.
       Если  заявитель полагает, что применением указанного  Положения
   нарушаются  его права и свободы, он не лишен возможности  требовать
   их  судебной  защиты в соответствии с Законом РФ "Об обжаловании  в
   суд  действий  и  решений, нарушающих права и  свободы  граждан"  в
   соответствующем районном суде.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями,  аналогичными указанным выше, а Конституция  РФ  в
   соответствии  с ее ст. 15 имеет высшую юридическую  силу  и  прямое
   действие,  то  в  принятии  заявления  судьей  Верховного  Суда  РФ
   отказано обоснованно.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  19
   октября  2001 года оставить без изменения, а частную  жалобу  Х.  -
   без удовлетворения.