УТРАТИЛ СИЛУ - УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 25.02.2003 N 250
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 27 декабря 1991 года N 323
Москва, Кремль
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В РСФСР
В целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, при-
ватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными
участками постановляю:
1. Приватизацию земель, находящихся в государственной и муници-
пальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Указом.
2. Установить, что решения по перераспределению земель принима-
ются органами местной администрации по представлению комитетов по
земельной реформе и земельным ресурсам.
3. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганиза-
цию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предп-
риятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться
в соответствующих органах.
Местным органам исполнительной власти обеспечить контроль за
реализацией права членов колхозов и работников государственных
предприятий на беспрепятственный выход из них для создания кресть-
янских (фермерских) хозяйств.
4. Советам Министров республик в составе РСФСР, органам испол-
нительной власти краев, областей и автономных образований до 1
февраля 1992 г. установить предельные размеры земельных участков,
предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам в зависимости
от их специализации, численности работников, качества земли и дру-
гих факторов, если до этого срока размеры не установлены соот-
ветствующими Советами народных депутатов.
Районным органам исполнительной власти совместно с комитетами
по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайон-
ные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с уче-
том качества земель.
5. Включить в фонды перераспределения земель участки, остающи-
еся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других
кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным об-
ществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохо-
зяйственных предприятий.
Местной администрации организовать продажу земель фонда по
конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа. При про-
ведении конкурсов и передаче в аренду преимущественные права пре-
доставить гражданам, ранее использовавшим земельные участки на
правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из колхоза
или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хо-
зяйства, а также другим работникам этих хозяйств. Оставшиеся не-
распределенными земли передаются или продаются по нормативной це-
не, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам
и юридическим лицам.
6. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприя-
тий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессроч-
ного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение
о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам
собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной
администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками
земли, соответствующих свидетельств на право собственности на зем-
лю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяю-
щих это право.
7. Для упрощения процедуры наделения земельными участками чле-
нов колхозов и работников совхозов, создающих крестьянские хо-
зяйства, всем сельскохозяйственным предприятиям (кроме учеб-
но-опытных хозяйств) определить земельные массивы, подлежащие пре-
доставлению крестьянским хозяйствам в первую очередь.
8. Обязать руководителей хозяйств в течение одного месяца со
дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хо-
зяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в на-
туре. Выделенный земельный участок оформляется местной администра-
цией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно
с земельной долей выделяется и имущественный пай. При задержке с
выделением земли и имущественного пая на руководителей хозяйств
местными органами Комитета по земельной реформе и земельным
ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР налагается штраф в
размере трех месячных окладов.
9. Установить право граждан, выходящих из колхозов и совхозов,
на обмен земельных и имущественных паев, а также сдачу их в арен-
ду.
10. Предоставить крестьянским хозяйствам право залога земли в
банках. Разрешить банкам выдачу кредитов под залог земли.
11. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству эконо-
мики и финансов РСФСР подготовить и представить Правительству
РСФСР до 1 февраля 1992 г. предложения о порядке определения цены
на земельные участки при их продаже и покупке органами местной ад-
министрации, а также залоге земли в банке.
12. Разрешить с 1 января 1992 г. гражданам, владеющим земельны-
ми участками на правах собственности, их продажу другим гражданам
и оформление сделок в местной администрации в следующих случаях:
при выходе на пенсию по старости (за выслугу лет);
при получении земли в порядке наследования;
при переселении с целью организации крестьянского хозяйства на
свободных землях фонда перераспределения;
при вложении вырученных средств от продажи земли в перерабаты-
вающие, торговые, строительные и обслуживающие предприятия на се-
ле.
Иные сделки купли-продажи земельных участков, не предусмотрен-
ные законодательством и настоящим Указом, недействительны.
13. Разрешить работникам сельскохозяйственных предприятий, име-
ющим земельные доли или земельные акции, продавать их другим ра-
ботникам хозяйства или хозяйству по свободным ценам.
14. Земельные участки, выделенные для личного подсобного хо-
зяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской мест-
ности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Коми-
тета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства
сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов
на право собственности на указанные земельные участки.
15. Установить, что для ведения крестьянского (фермерского) хо-
зяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного
строительства допускается с разрешения Правительства РСФСР изъятие
земель в лесах первой группы, не включенных в состав природоохран-
ного, рекреационного и историко-культурного назначения. Выделять
по согласованию с органами лесного хозяйства крестьянским (фер-
мерским) хозяйствам лесные земли с использованием их для комп-
лексного ведения сельского и лесного хозяйства в соответствии с
требованиями лесного законодательства.
16. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Ми-
нистерства сельского хозяйства РСФСР систематически готовить ката-
логи земель, находящихся в фонде перераспределения, публиковать
их, организовать рекламу в средствах массовой информации, оказать
содействие в переселении граждан, желающих и способных создать
крестьянские хозяйства.
17. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Ми-
нистерства сельского хозяйства РСФСР и его органам на местах
обеспечить привлечение к ответственности за нарушения земельного
законодательства, волокиту и злоупотребления по решению вопросов
земельной реформы в соответствии со статьей 125 Земельного кодекса
РСФСР.
Предоставить право комитетам по земельной реформе и земельным
ресурсам республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной
области, автономных округов приостанавливать неправомерные решения
районных и городских (кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга) ор-
ганов местной администрации, а районным и городским комитетам по
земельной реформе и земельным ресурсам - органов сельской и посел-
ковой администрации по вопросам изъятия и предоставления земель до
рассмотрения в соответствующих органах.
18. Рекомендовать Советам Министров республик в составе РСФСР,
главам администраций краев, областей, автономной области, автоном-
ных округов создавать при комитетах по земельной реформе и земель-
ным ресурсам общественные советы по земельной реформе с участием
местных отделений общественных организаций и органов крестьянского
самоуправления для подготовки и представления предложений по воп-
росам земельной реформы местной администрации и представителям
Президента РСФСР.
19. Органам Прокуратуры РСФСР в 3-х месячный срок опротестовать
нормативные акты и распоряжения хозяйственных руководителей, про-
тиворечащие действующему законодательству и настоящему Указу.
20. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Ми-
нистерство сельского хозяйства РСФСР и Контрольное управление Ад-
министрации Президента РСФСР. Докладывать о ходе исполнения Указа
ежемесячно.
21. Указ вступает в силу с момента его принятия. Нормы пунктов
8 и 12 вступают в силу в порядке, установленном постановлением
Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. "О правовом
обеспечении экономической реформы".
-------------------------
|
