ДОГОВОР
О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ В ОТНОШЕНИИ ВНЕШНЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА И АКТИВОВ СОЮЗА ССР
(Москва, 4 декабря 1991 года)
Государства, являющиеся или бывшие субъектами Союза Советских
Социалистических Республик, безотносительно к их нынешнему
статусу, и Союз ССР как государство - предшественник,
уважая провозглашенный суверенитет, закрепленный в актах,
принятых высшими законодательными органами государств,
учитывая необходимость кардинального пересмотра всего
комплекса отношений между входившими в состав СССР государствами,
сознавая, что гарантия обслуживания и погашения внешнего долга
СССР является обязательным условием дальнейшего вхождения в
мировое хозяйство,
учитывая невозможность гарантий погашения внешнего долга СССР
без решения вопросов по разделу активов СССР,
полагая, что вопросы правопреемства государственных долговых
обязательств имеют первоочередное значение,
принимая во внимание принципы международного права и положения
Венской (1983 г.) конвенции "О правопреемстве государств в
отношении государственной собственности, государственных архивов и
государственных долгов",
заключают настоящий Договор о правопреемстве в отношении
внешнего государственного долга и активов Союза ССР.
Глава I. Основные принципы
Статья 1
Для целей настоящего Договора:
а) государственный внешний долг СССР означает любое финансовое
обязательство, взятое СССР или другими законным образом
уполномоченными на то СССР лицами, в отношении другого
государства, международной организации или любого иного
иностранного кредитора;
б) активы СССР - это недвижимая и движимая государственная
собственность СССР за пределами его территории, золотовалютные
фонды и резервы СССР, инвестиции за рубежом, любые финансовые
обязательства в отношении СССР другого государства, международной
организации или любого иного иностранного дебитора.
Вопрос об оценке и разделении Алмазного фонда будет
регулироваться специальным соглашением;
в) правопреемство государств означает смену одного государства
другим в несении ответственности за международные отношения
какой-либо территории;
г) государство - предшественник означает государство, которое
было сменено другим государством в случае правопреемства
государств;
д) государство - преемник означает государство, которое
сменило другое государство в случае правопреемства государств;
е) момент правопреемства государств означает дату смены
государством - преемником государства - предшественника в несении
ответственности за международные отношения применительно к
территории, являющейся объектом правопреемства государств;
ж) третье государство означает любое государство, которое не
является ни государством - предшественником, ни государством -
преемником.
Положения настоящей статьи, касающиеся употребления терминов в
настоящем Договоре, не затрагивают употребления этих терминов или
значений, которые могут быть приданы им во внутреннем праве любого
государства.
Статья 2
Сторонами настоящего Договора являются государства -
правопреемники СССР, в дальнейшем именуемые Стороны, а именно:
Азербайджанская Республика
Республика Армения
Республика Беларусь
Республика Грузия
Казахская Советская Социалистическая Республика
Республика Кыргызстан
Латвийская Республика
Литовская Республика
Республика Молдова
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
Республика Таджикистан
Туркменистан
Республика Узбекистан
Украина
Эстонская Республика
и Союз Советских Социалистических Республик как государство -
предшественник.
Статья 3
Стороны принимают на себя обязательство участвовать в
погашении и нести расходы по обслуживанию государственного
внешнего долга СССР (в дальнейшем - Долг) в долях, согласованных
Сторонами, и при условии исполнения вышеуказанного обязательства
принимают на себя обязательство гарантировать право собственности
каждой из Сторон на причитающуюся ей долю активов СССР (в
дальнейшем - Активы).
Доля каждой из Сторон в задолженности по Долгу на 1 января
1991 г. и Активах на момент правопреемства определяется на
основании согласованного Сторонами единого агрегированного
показателя. Распределение долга СССР, возникшего в 1991 году по
продтоварам и товарам народного потребления, осуществляется по
фактическому использованию государствами - правопреемниками
полученных кредитов, остальное - по агрегированному показателю.
Каждая из Сторон несет раздельную в отношении других Сторон
ответственность по выплате причитающейся ей доли Долга. Стороны
взаимно гарантируют, что после полного погашения какой-либо из
Сторон суммы Долга, причитающейся этой Стороне, они не будут
предъявлять к этой Стороне никаких претензий по оставшейся
непогашенной части Долга.
Предварительная структура Долга и Активов, определенных на
момент правопреемства, приведена в приложении N 1. Стороны
согласились продолжить совместную работу по выявлению, оценке и
распределению долгов и активов СССР для реализации целей
настоящего Договора.
Никакие из положений настоящей статьи не препятствуют
каким-либо из Сторон принять на себя солидарную ответственность по
выплате своих долей Долга на основе соглашения между ними, если
это не нарушает настоящий Договор.
Статья 4
Стороны согласились в том, что доли субъектов прежнего Союза
ССР в общей сумме Долга и в Активах, определенные на основании
единого агрегированного показателя, составляют:
(в процентах)
Российская Советская Федеративная
Социалистическая Республика 61,34
Украина 16,37
Республика Беларусь 4,13
Республика Узбекистан 3,27
Казахская Советская Социалистическая
Республика 3,86
Республика Грузия 1,62
Азербайджанская Республика 1,64
Литовская Республика 1,41
Республика Молдова 1,29
Латвийская Республика 1,14
Республика Кыргызстан 0,95
Республика Таджикистан 0,82
Республика Армения 0,86
Туркменистан 0,70
Эстонская Республика 0,62
------------------------------------------------------------
Итого 100,00
Механизм погашения долей Долга государств, бывших субъектами
СССР, не подписавших настоящий Договор, является предметом
отдельного соглашения государств, подписавших настоящий Договор.
Статья 5
Стороны не несут ответственности по обязательствам отдельных
суверенных государств, республик, являвшихся субъектами Союза ССР,
отдельных предприятий, объединений и организаций вне зависимости
от их ведомственной подчиненности, гарантированным ими самими, а
не СССР или уполномоченными им на то государственными органами до
подписания настоящего Договора, а также по обязательствам СССР в
случае их оформления после подписания настоящего Договора, если
иное не предусмотрено соглашением Сторон.
Статья 6
Стороны договорились, что моментом правопреемства в
соответствии с настоящим Договором является 1 декабря 1991 г.
Стороны договорились о том, что абсолютное выражение долей
Сторон в Активах по состоянию на 1 декабря 1991 г. будет
определено не позднее 20 декабря 1991 г.
Глава II. Органы реализации Договора
Статья 7
Для урегулирования всех вопросов, связанных с реализацией
настоящего Договора, Стороны договорились образовать
Межгосударственный совет по наблюдению за обслуживанием долга и
использованием активов (в дальнейшем именуемый Межгосударственный
совет), состоящий из полномочных представителей Сторон.
Стороны уполномочивают Внешэкономбанк СССР на обслуживание
Долга и поручают Межгосударственному совету провести реорганизацию
Внешэкономбанка СССР (в дальнейшем - Уполномоченный банк) без
нанесения ущерба заключенным кредитным соглашениям.
Устав Межгосударственного совета принимается Сторонами не
позднее одного месяца с даты подписания настоящего Договора и
является его неотъемлемой частью.
Статья 8
Стороны открывают в Уполномоченном банке счета для
осуществления операций, проводимых в соответствии с настоящим
Договором.
Гарантия своевременности платежей по внешнему долгу СССР
обеспечивается подкреплением счетов (авансовые переводы по
согласованному графику платежей на предстоящий период) и созданием
страховых фондов на спецсчетах Сторон в Уполномоченном банке.
Страховой фонд каждой из Сторон является ее исключительной
собственностью. Уполномоченный банк имеет право списания средств
Страхового фонда на погашение задолженности Стороны, в случае,
если эта Сторона не обеспечила своевременное подкрепление счетов.
Механизм погашения и обслуживания Долга, а также
своевременного восполнения Страхового фонда в случае его
использования определен в дополнительном соглашении, которое
является неотъемлемой частью настоящего Договора.
Глава III. Соглашения и протоколы
Статья 9
Следующие дополнительные соглашения, протоколы и другие
документы являются неотъемлемой и составной частью настоящего
Договора:
Структура Долга и Активов, определенных на момент
правопреемства;
Протокол о методике определения долей государств в Долге и
Активах и их абсолютных величинах;
Соглашение о механизме погашения долей Долга государств -
бывших субъектов СССР, не подписавших настоящий Договор;
Соглашение о процедуре разделения золотовалютных фондов и
резервов СССР, инвестиций и недвижимости СССР за рубежом;
Устав Межгосударственного совета;
Соглашение о механизме погашения и обслуживания задолженности
(обязательств) СССР в иностранной валюте, а также своевременного
восполнения Страхового фонда;
Соглашение об урегулировании отношений по погашению Долга
между Сторонами, солидарно ответственными за выплату Долга, и
другими Сторонами.
Глава IV. Заключительные положения
Статья 10
Положения настоящего Договора обязательны для исполнения всеми
министерствами, ведомствами и организациями СССР, в ведении
которых до его подписания находилось решение вопросов, связанных с
предметом настоящего Договора, а также их правопреемников.
Статья 11
Стороны имеют право самостоятельно заключать договоры о
внешних займах и кредитах со всеми вытекающими из этого
обязательствами по их обслуживанию и погашению.
При этом ни одна из Сторон не несет ответственности по
обязательствам другой Стороны.
Статья 12
Стороны договорились о том, что валютное регулирование на
территориях каждой из Сторон осуществляется согласно
законодательству соответствующей Стороны.
Статья 13
Стороны согласились, что разделение государственной
собственности Союза ССР, которая не является предметом раздела по
настоящему Договору, должно проводиться на основе норм
международного права о правопреемстве государств и регулироваться
соответствующим соглашением Сторон.
Статья 14
За неисполнение и / или ненадлежащее исполнение своих
обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность
согласно международному праву.
Стороны принимают на себя обязательства не предпринимать не
согласованных всеми Сторонами односторонних или коллективных
действий, в результате которых наступают последствия, лишающие
настоящий Договор предмета, цели или другим образом нарушающие
настоящий Договор.
Статья 15
Все споры между двумя или несколькими Сторонами по выполнению
и толкованию настоящего Договора будут разрешаться путем
переговоров или консультаций на основе подачи соответствующей
письменной претензии.
Если спор не был разрешен в течение 21 дня с момента заявления
претензии, каждая из спорящих Сторон имеет право обратиться к
международным согласительным процедурам и международным судебным
органам.
Без ущерба для положений частей 1 и 2 настоящей статьи
спорящие Стороны обязуются выполнять свои обязательства по
обслуживанию Долга, имея в виду последующее урегулирование
взаимных претензий.
Статья 16
Договор вступает в силу с момента его подписания не менее, чем
двумя государствами - правопреемниками.
Действие Договора прекращается после урегулирования всех
платежей и расчетов, определенных его статьями и дополнительными
соглашениями и протоколами.
Статья 17
Положения настоящего Договора являются неделимыми.
Оговорки к настоящему Договору не допускаются.
Настоящий Договор составлен 4 декабря 1991 года в г. Москве на
русском языке в 16 аутентичных экземплярах, каждый из которых
имеет равную юридическую силу.
(Подписи)
|
