Утверждено
Распоряжением Председателя
Верховного Совета
РСФСР
от 9 июля 1991 года N 1588-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ Г.ВЫБОРГА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (СЭЗ "ВЫБОРГ")
1. Свободная экономическая зона "Выборг" в г. Выборга Ленинг-
радской области (в дальнейшем - СЭЗ "Выборг") создается в целях:
обеспечения ускоренного социально-экономического развития г.Вы-
борга и Ленинградской области;
увеличения экспортных возможностей и развития производства вы-
сококачественной импортозамещающей продукции;
создания благоприятных условий для привлечения иностранного
капитала и технологий;
совершенствования передовых форм хозяйствования в условиях пе-
рехода к рыночной экономике.
2. СЭЗ "Выборг" располагается на территории Выборгского района
Ленинградской области.
3. В СЭЗ "Выборг" действует законодательство РСФСР и СССР с уче-
том особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
4. Функционирование СЭЗ "Выборг" обеспечивается Администрацией.
Положение об Администрации утверждается Советом Министров РСФСР по
согласованию с Ленинградским областным и Выборгским городским Со-
ветами народных депутатов.
5. Действие настоящего Положения распространяется на все предп-
риятия, организации и учреждения, находящиеся на территории СЭЗ
"Выборг" (в дальнейшем - предприятия-резиденты СЭЗ "Выборг").
6. Иностранные инвестиции на территории СЭЗ "Выборг" пользуются
правовой защитой, их режим не может быть менее благоприятным, чем
соответствующий режим, установленный для имущества советских юри-
дических лиц и граждан. В СЭЗ "Выборг" не допускается какая-либо
дискриминация предприятий с иностранными инвестициями по сравнению
с остальными действующими в СЭЗ "Выборг" предприятиями.
7. В СЭЗ "Выборг" не допускаются меры по принудительному изъ-
ятию иностранных инвестиций, в том числе такие, как национализа-
ция, реквизиция и конфискация, кроме как по решению суда. Не до-
пускается также секвестр инвестированного имущества, за
исключением временного приостановления по решению суда права его
вывоза до погашения инвестором своих обязательств.
8. На территории СЭЗ "Выборг" советские и иностранные юридичес-
кие лица и граждане создают предприятия, филиалы и представитель-
ства, которые осуществляют в соответствии с законодательством
РСФСР любые виды деятельности. На территории СЭЗ "Выборг" разреша-
ется создание предприятий с иностранными инвестициями в банковской
и страховой сферах. Все предприятия резиденты в СЭЗ "Выборг" реша-
ют вопросы создания совместных предприятий самостоятельно, без со-
гласования с министерствами и ведомствами.
Регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществля-
ется Администрацией СЭЗ "Выборг".
9. В СЭЗ "Выборг" советские и иностранные граждане и юриди-
ческие лица самостоятельно выбирают для расчетов по своим сделкам
кредитно-финансовые учреждения, формы расчетов, а также имеют пра-
во получать кредиты иностранных банков и привлекать иностранные
страховые компании для заключения всех видов страховых сделок.
10. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием ми-
нерально-сырьевых ресурсов в пределах территории СЭЗ "Выборг",
осуществляется на основе лицензий, выдаваемых Администрацией СЭЗ
"Выборг" по согласованию с Государственным комитетом РСФСР по гео-
логии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырь-
евых ресурсов, Министерством внешних экономических связей РСФСР и
Ленинградским областным Советом народных депутатов.
11. Иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции на тер-
ритории СЭЗ "Выборг" путем:
долевого участия в предприятиях, организуемых совместно с со-
ветскими юридическими лицами и гражданами;
создания предприятий, их филиалов, полностью принадлежащих
иностранным инвесторам;
приобретения имущества, акций и других ценных бумаг;
приобретения прав пользования землей, в том числе на основе
соглашений о долгосрочной аренде;
иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
12. До принятия залогового законодательства РСФСР иностранным
инвесторам могут предоставляться дополнительные гарантии в виде
залога имущества, находящегося в собственности Выборгского района,
в порядке, определяемом Выборгским городским Советом народных де-
путатов.
13. Изменение условий договоров об аренде иностранными инвесто-
рами земельных участков, зданий, сооружений и других объектов
допускается по взаимному согласию сторон или по решению арбитраж-
ного суда.
14. Иностранным инвесторам, действующим в СЭЗ "Выборг", гаран-
тируется после уплаты налогов право перевода за границу полученной
ими иностранной валюты. Иностранные инвесторы имеют неограниченное
право на перевод, передачу, залог, экспорт и прекращение инвести-
ций в СЭЗ "Выборг".
15. Предприятия-резиденты СЭЗ "Выборг" имеют право начислять
гражданам-резидентам СЭЗ "Выборг" заработную плату в иностранной
валюте, перечисляя ее на специальные счета в банке и выплачивая в
виде именных чеков, расчетно-кредитных карточек и других безналич-
ных платежных средств для использования в специальных магазинах
зоны, а также за рубежом.
16. Все юридические лица и граждане-резиденты СЭЗ "Выборг" са-
мостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность, вклю-
чая коммерческое посредничество и бартерные сделки.
17. Товары и предметы, импортируемые на территорию СЭЗ "Вы-
борг", а также экспортируемые с этой территории, подлежат обяза-
тельному декларированию.
Экспортируемые товары, произведенные на территории СЭЗ "Вы-
борг", и импортируемые товары, используемые на территории СЭЗ "Вы-
борг" для производства экспортной и импортозамещающей продукции,
освобождаются от оплаты таможенной пошлиной в установленном поряд-
ке.
Поставки товаров на экспорт через территорию СЭЗ "Выборг" с ос-
тальной территории РСФСР осуществляются без каких-либо таможенных
льгот и преференций.
18. С целью создания необходимых финансовых ресурсов г. Выборгу
и Выборгскому району предоставляется налоговый кредит в течение 5
лет на коммерческо-договорных условиях.
В рамках предоставленного налогового кредита ставки и льготы по
всем видам налогов в СЭЗ "Выборг" устанавливаются Выборгским го-
родским Советом народных депутатов. К предприятиям-резидентам СЭЗ
"Выборг" не применяется повышение налога с прибыли, превышающей
установленный уровень рентабельности.
19. Налог на прибыль предприятий-резидентов СЭЗ "Выборг" в пер-
вые пять лет функционирования СЭЗ "Выборг" не может превышать 30
процентов.
Для расположенных в СЭЗ "Выборг" предприятий с участием иност-
ранных инвестиций в размере 30 и более процентов устанавливаются
следующие налоговые льготы:
налог на прибыль - не более 20 процентов, за исключением части
прибыли, переводимой за границу;
освобождение от уплаты налогов на прибыль и на переводимую за
границу часть прибыли на срок до трех лет после получения объяв-
ленной прибыли;
освобождение от налогообложения части прибыли, реинвестируемой
на территории СЭЗ "Выборг" в развитие социальной сферы и формиро-
вание инфраструктурных объектов зоны.
20. Часть прибыли, реинвестируемая предприятиями-резидентами
СЭЗ "Выборг" без иностранных инвестиций и с участием иностранных
инвестиций в размере менее 30 процентов в развитие социальной инф-
раструктуры зоны через специальный целевой зональный фонд, созда-
ваемый и используемый по решению Выборгского городского Совета на-
родных депутатов, не облагается налогом в течение 10 лет после
регистрации предприятия.
21. В первые пять лет функционирования СЭЗ "Выборг" валютная
выручка, полученная предприятиями-резидентами СЭЗ "Выборг" без
иностранных инвестиций и предприятиями с участием иностранных ин-
вестиций, в размере менее 30 процентов остается в их полном распо-
ряжении, за исключением 20 процентов, подлежащих обязательной про-
даже в фонд развития СЭЗ "Выборг", и 10 процентов - в фонд
социальной защиты населения.
22. Выборгский городской Совет народных депутатов вправе вво-
дить в СЭЗ "Выборг" зональные налоги.
23. Для предприятий-резидентов СЭЗ "Выборг" не производится го-
сударственное регулирование расходования средств, направляемых на
потребление.
24. Предприятия-резиденты СЭЗ "Выборг" освобождаются от налога
на экспорт и импорт по продукции, произведенной на территории СЭЗ
"Выборг" и потребляемой при производстве экспортной или импортоза-
мещающей продукции.
25. На предприятиях-резидентах СЭЗ "Выборг" вопросы найма и
увольнения работников, размеров оплаты, условий нормирования труда
и материального поощрения, режима труда и отдыха, социальных гара-
нтий и компенсаций решаются самостоятельно и регулируются коллек-
тивными договорами (соглашениями) и индивидуальными трудовыми до-
говорами (контрактами). Тарифная система используется только в
рекомендательном порядке.
26. В СЭЗ "Выборг" устанавливаются индексируемые минимальная
заработная плата, местные пенсии, пособия, дотации, стипендии и
другие формы социального обеспечения, которые не могут быть ниже
установленных законодательством РСФСР. Порядок и размеры дополни-
тельных выплат устанавливаются органами Выборгским городским Сове-
том народных депутатов.
27. В СЭЗ "Выборг" действует упрощенный режим въезда-выезда и
пребывания иностранных граждан.
28. На территории СЭЗ "Выборг" разгосударствление и приватиза-
цию государственной собственности осуществляет Ленинградский тер-
риториальный фонд государственного имущества (Ленгосфонд).
Порядок проведения разгосударствления и приватизация муници-
пальной собственности г. Выборга и Выборгского района определяется
Выборгским городским Советом народных депутатов в соответствии с
законодательством РСФСР.
29. Средства от приватизации с учетом необходимости финансиро-
вания инфраструктуры СЭЗ "Выборг" распределяются следующим образом:
средства, полученные от приватизации предприятий, относящихся к
федеральной собственности РСФСР, впредь до принятия законодатель-
ных актов РСФСР о приватизации зачисляются равными долями на спе-
циальные счета внебюджетных фондов РСФСР и г. Выборга;
средства, полученные от приватизации предприятий, находящихся в
муниципальной собственности г. Выборга и Выборгского района, за-
числяются на специальный счет внебюджетного фонда города в поряд-
ке, определяемом Выборгским городским Советом народных депутатов.
30. На территории СЭЗ "Выборг" допускается безналичное обраще-
ние иностранной валюты. Право приобретения иностранной валюты в
безналичной форме распространяется на всех юридических лиц и граж-
дан-резидентов СЭЗ "Выборг".
Розничная торговля и оказание услуг на территории СЭЗ "Выборг"
за иностранную валюту осуществляется на основании разрешений, вы-
даваемых Администрацией СЭЗ "Выборг".
31. В СЭЗ "Выборг" регистрация банков и других кредитных учреж-
дений, включая отделения и филиалы иностранных банков и банков с
иностранным участием, осуществляется Ленинградским областным уп-
равлением Центрального банка РСФСР.
Выборгский горисполком по согласованию с Министерством финансов
РСФСР определяют правила функционирования фондовой биржи, выпуска
ценных бумаг и облигаций местных займов в СЭЗ "Выборг".
32. На территории СЭЗ "Выборг" выдача разрешений на открытие
филиалов, отделений и представительств иностранных фирм и органи-
заций, совместных предприятий, международных объединений и органи-
заций с участием советских предприятий и их регистрация осущест-
вляются Администрацией СЭЗ "Выборг".
33. Выборгский городской Совет народных депутатов вправе регу-
лировать на территории СЭЗ "Выборг" государственные розничные це-
ны, оптовые цены, тарифы на услуги для населения, устанавливаемые
союзными и республиканскими органами. При снижении этих цен и та-
рифов предприятиям и организациям компенсируются выпадающие доходы
за счет бюджетов г. Выборга и Выборгского района, а при их увели-
чении разница в ценах и тарифах зачисляется в бюджеты г. Выборга и
Выборгского района.
При этом регулирование цен осуществляется без изменений взаимо-
расчетов по налогу с оборота.
34. Условия труда иностранных работников предприятий-резидентов
СЭЗ "Выборг" определяются в индивидуальных контрактах. Полученные
этими работниками доходы в иностранной валюте после уплаты налогов
могут беспрепятственно переводиться ими за границу.
35. Споры между предприятиями, организациями и учреждениями,
расположенными в СЭЗ "Выборг", рассматриваются в арбитражном суде,
районных народных судах в соответствии с их компетенцией, а также
по соглашению сторон в третейской суде или международном торговом
арбитраже.
------------------------- |
