Утверждено
Распоряжением Председателя
Верховного Совета РСФСР
от 9 июля 1991 года N 1588-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (СЭЗ "САДКО")
1. Свободная экономическая зона в Новгородской области (в даль-
нейшем - СЭЗ "Садко") создается в целях:
стабилизации социально-экономической обстановки в регионе и по-
вышения качества жизни;
эффективной структурной перестройки экономики региона на основе
мобилизации его интеллектуального и производственного потенциала;
привлечения иностранного капитала для ускорения развития произ-
водительных сил региона и освоения современных технологических
процессов;
создания современной производственной, непроизводственной и со-
циальной инфраструктуры;
обеспечения эффективного вовлечения экономики региона и РСФСР в
международное разделение труда.
2. СЭЗ "Садко" располагается на территории Новгородской облас-
ти.
3. В СЭЗ "Садко" действует законодательство РСФСР и СССР с уче-
том особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
4. Функционирование СЭЗ "Садко" обеспечивается Комитетом по уп-
равлению свободной экономической зоной в Новгородской области. По-
ложение о Комитете утверждается Советом Министров РСФСР по согла-
сованию с Новгородским областным Советом народных депутатов.
5. На территории СЭЗ "Садко" в установленном порядке могут соз-
даваться свободные таможенные и иные функциональные зоны (субзо-
ны).
6. Действие настоящего Положения распространяется на все предп-
риятия, организации , учреждения, находящиеся на территории СЭЗ
"Садко" (в дальнейшем - предприятия-резиденты СЭЗ "Садко").
7. Предельные ставки арендной платы за землю определяются
Новгородским областным Советом народных депутатов.
8. На территории СЭЗ "Садко" советские и иностранные юридичес-
кие лица и граждане создают предприятия, филиалы и представитель-
ства, которые осуществляют в соответствии с законодательством
РСФСР любые виды деятельности. На территории СЭЗ "Садко" разреша-
ется создание предприятий с иностранными инвестициями в банковской
и страховой сферах. Все предприятия в СЭЗ "Садко" решают вопросы
создания совместных предприятий самостоятельно, без согласования с
министерствами и ведомствами.
9. В СЭЗ "Садко" советские и иностранные граждане и юридические
лица самостоятельно выбирают для расчетов по своим сделкам кредит-
но-финансовые учреждения, формы расчетов, а также имеют право по-
лучать кредиты у иностранных банков и привлекать иностранные стра-
ховые компании для заключения всех видов страховых сделок.
10. Органы государственного управления РСФСР и Новгородской
области не могут препятствовать товарообмену и свободному переме-
щению граждан СССР между СЭЗ "Садко" и другими регионами РСФСР.
11. Иностранные инвестиции на территории СЭЗ "Садко" пользуются
правовой защитой, их режим не может быть менее благоприятным, чем
соответствующий режим, установленный для имущества советских юри-
дических лиц и граждан. В СЭЗ "Садко" не допускается какая-либо
дискриминация предприятий с иностранными инвестициями по сравнению
с остальными действующими в СЭЗ "Садко" предприятиями.
12. Иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции на тер-
ритории СЭЗ "Садко" путем:
долевого участия в предприятиях, организуемых совместно с со-
ветскими юридическими лицами и гражданами;
создания предприятий, их филиалов, полностью принадлежащих
иностранным инвесторам;
приобретения имущества, акций и других ценных бумаг;
приобретения прав пользования землей, в том числе на основе
соглашений о долгосрочной аренде;
иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
13. В СЭЗ "Садко" не допускаются меры по принудительному изъ-
ятию иностранных инвестиций, в том числе такие, как национализа-
ция, реквизиция и конфискация, кроме как по решению суда. Не до-
пускается также секвестр инвестированного имущества, за
исключением временного приостановления по решению суда права его
вывоза до погашения инвестором своих обязательств.
14. Изменение условий договоров об аренде иностранными инвесто-
рами земельных участков, зданий, сооружений и других объектов
допускается по взаимному согласию сторон или по решению арбитраж-
ного суда.
15. Иностранным инвесторам, действующим в СЭЗ "Садко", гаранти-
руется после уплаты налогов право перевода за границу полученной
ими иностранной валюты. Иностранные инвесторы имеют неограниченное
право на перевод, передачу, залог, экспорт и прекращение инвести-
ций в СЭЗ "Садко".
16. На территории СЭЗ "Садко" допускается безналичное обращение
иностранной валюты. Право приобретения иностранной валюты в безна-
личной форме распространяется на всех юридических лиц и граж-
дан-резидентов СЭЗ "Садко".
Розничная торговля и оказание услуг на территории СЭЗ "Садко"
за иностранную валюту осуществляется на основании разрешений, вы-
даваемых Комитетом по управлению СЭЗ "Садко".
17. Органы государственного управления Новгородской области по
согласованию с Министерством финансов РСФСР определяют правила
функционирования фондовой биржи, выпуска ценных бумаг и облигаций
местных займов в СЭЗ "Садко".
18. С целью создания необходимых финансовых ресурсов Новгородс-
кой области предоставляется налоговый кредит в течение 5 лет на
коммерческо-договорных условиях.
В рамках предоставленного налогового кредита ставки и льготы по
всем видам налогов в СЭЗ "Садко" устанавливаются Новгородским об-
ластным Советом народных депутатов. К предприятиям-резидентам СЭЗ
"Садко" не применяется повышение налога с прибыли, превышающей ус-
тановленный уровень рентабельности.
19. Налог на прибыль предприятий-резидентов СЭЗ "Садко" в пер-
вые пять лет функционирования СЭЗ "Садко" не может превышать 30
процентов.
Для расположенных в СЭЗ "Садко" предприятий с участием иност-
ранных инвестиций в размере 30 и более процентов устанавливаются
следующие налоговые льготы:
налог на прибыль - не более 20 процентов, за исключением части
прибыли, переводимой за границу;
освобождение от уплаты налогов на прибыль и на переводимую за
границу часть прибыли на срок до трех лет после получения объяв-
ленной прибыли.
20. Органы государственной власти Новгородской области вправе
вводить в СЭЗ "Садко" зональные налоги.
21. Для предприятий-резидентов СЭЗ "Садко" не производится го-
сударственное регулирование расходования средств, направляемых на
потребление.
22. В первые пять лет функционирования СЭЗ "Садко" валютная вы-
ручка, полученная предприятиями-резидентами СЭЗ без иностранных
инвестиций и предприятиями с участием иностранных инвестиций в
размере менее 30 процентов остается в их полном распоряжении, за
исключением 20 процентов, подлежащих обязательной продаже в фонд
развития СЭЗ "Садко", и 10 процентов - в фонд социальной защиты
населения.
23. В СЭЗ "Садко" налогообложение доходов советских и иностран-
ных граждан производится по единым ставкам.
24. Органы государственной власти и управления Новгородской об-
ласти вправе регулировать на территории СЭЗ "Садко" государствен-
ные розничные цены, оптовые цены и тарифы, тарифы на услуги для
населения, устанавливаемые союзными и республиканскими органами.
При снижении этих цен и тарифов предприятиям и организациям ком-
пенсируются выпадающие доходы за счет бюджета Новгородской облас-
ти, а при их увеличении разница в ценах и тарифах зачисляется в
бюджет Новгородской области.
При этом регулирование цен осуществляется без изменений взаимо-
расчетов по налогу с оборота.
25. Все юридические лица и граждане-резиденты СЭЗ "Садко" са-
мостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность, вклю-
чая коммерческое посредничество и бартерные сделки.
Регистрация участников внешнеэкономической деятельности
производится Комитетом по управлению СЭЗ "Садко".
26. Экспорт произведенных на территории СЭЗ "Садко" товаров, а
также импорт товаров на территорию СЭЗ "Садко" не подлежат квоти-
рованию и лицензированию, за исключением товаров, определяемых за-
конодательством РСФСР. Товар считается произведенным в СЭЗ "Сад-
ко", если величина добавленной стоимости обработки составляет не
менее 30 процентов.
В исключительных случаях решением Комитета по управлению СЭЗ
"Садко" могут устанавливаться экспортные квоты.
27. Товары и предметы, импортируемые на территорию СЭЗ "Садко",
а также экспортируемые с этой территории, подлежат обязательному
декларированию.
Экспортируемые товары, произведенные на территории СЭЗ "Садко",
и импортируемые товары, используемые на территории СЭЗ "Садко" для
производства экспортной и импортозамещающей продукции, освобожда-
ются от оплаты таможенной пошлиной в установленном порядке.
Поставки товаров на экспорт через территорию СЭЗ "Садко" с ос-
тальной территории РСФСР осуществляются без каких-либо таможенных
льгот и преференций.
28. Предприятия-резиденты СЭЗ "Садко" освобождаются от налога
на экспорт и импорт по продукции, произведенной на территории СЭЗ
"Садко" и потребляемой при производстве экспортной или импортоза-
мещающей продукции.
29. На территории СЭЗ "Садко" выдача разрешений на открытие фи-
лиалов, отделений и представительств иностранных фирм и организа-
ций, совместных предприятий, международных объединений и
организаций с участием советских предприятий и их регистрация осу-
ществляются Комитетом по управлению СЭЗ "Садко".
30. На предприятиях-резидентах СЭЗ "Садко" вопросы найма и
увольнения работников, размеров оплаты, условий нормирования труда
и материального поощрения, режима труда и отдыха, социальных гара-
нтий и компенсаций решаются самостоятельно и регулируются коллек-
тивными договорами (соглашениями) и индивидуальными трудовыми до-
говорами (контрактами). Тарифная система используется только в
рекомендательном порядке.
31. В СЭЗ "Садко" устанавливаются индексируемые минимальная за-
работная плата, местные пенсии, пособия, дотации, стипендии и дру-
гие формы социального обеспечения, которые не могут быть ниже ус-
тановленных законодательством РСФСР. Порядок и размеры
дополнительных выплат устанавливаются органами государственной
власти и управления Новгородской области.
32. Предприятия-резиденты СЭЗ "Садко" имеют право начислять
гражданам-резидентам СЭЗ "Садко" заработную плату в иностранной
валюте, перечисляя ее на специальные счета в банке и выплачивая в
виде именных чеков, расчетно-кредитных карточек и других безналич-
ных платежных средств для использования в специальных магазинах
зоны, а также за рубежом.
33. Условия труда иностранных работников предприятий-резидентов
СЭЗ "Садко" определяются в индивидуальных контрактах. Полученные
этими работниками доходы в иностранной валюте после уплаты налогов
могут беспрепятственно переводиться ими за границу.
34. Рабочим и служащим в СЭЗ "Садко" в случае их увольнения в
связи с ликвидацией (реорганизацией) предприятия или сокращением
численности выплачивается пособие по безработице в размере не ниже
установленного законодательством РСФСР. Условия и порядок назначе-
ния выплаты пособия по безработице устанавливаются Новгородским
областным Советом народных депутатов.
35. В СЭЗ "Садко" действует упрощенный режим въезда-выезда и
пребывания иностранных граждан.
36. Споры между предприятиями, организациями и учреждениями,
расположенными в СЭЗ "Садко", рассматриваются в арбитражном суде,
районных (городских) народных судах в соответствии с их компетен-
цией, а также по соглашению сторон в третейской суде или междуна-
родном торговом арбитраже.
------------------------- |
