Утверждено
распоряжением Председателя
Верховного Совета
РСФСР
от 9 июля 1991 года N 1588-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (СЭЗ "КУЗБАСС")
1. Настоящее Положение определяет правовые основы хозяйственной
деятельности в свободной экономической зоне в Кемеровской области
(СЭЗ "Кузбасс").
2. СЭЗ "Кузбасс" создается в целях:
стабилизации социально-экономической обстановки в регионе и по-
вышения качества жизни;
привлечения иностранного капитала для развития экспортного по-
тенциала и производительных сил региона;
внедрения новых технологий и управленческого опыта.
3. СЭЗ "Кузбасс" располагается на территории Кемеровской облас-
ти.
Функционирование СЭЗ "Кузбасс" обеспечивается Кемеровским
облисполкомом.
4. На территории СЭЗ "Кузбасс" в установленном порядке могут
создаваться свободные таможенные и иные функциональные зоны (суб-
зоны).
5. В СЭЗ "Кузбасс" действует законодательство РСФСР и СССР с
учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
6. Действие настоящего Положения распространяется на все предп-
риятия, организации и учреждения, находящиеся на территории СЭЗ
"Кузбасс" (в дальнейшем - предприятия-резиденты СЭЗ "Кузбасс").
7. Предельные ставки арендной платы за землю определяются Кеме-
ровским областным Советом народных депутатов.
8. На территории СЭЗ "Кузбасс" советские и иностранные юриди-
ческие лица и граждане создают предприятия, филиалы и представи-
тельства, которые осуществляют в соответствии с законодательством
РСФСР любые виды деятельности. На территории СЭЗ "Кузбасс" разре-
шается создание предприятий с иностранными инвестициями в банковс-
кой и страховой сферах. Все предприятия в СЭЗ "Кузбасс" решают
вопросы создания совместных предприятий самостоятельно, без согла-
сования с министерствами и ведомствами.
Выдача разрешений на открытие филиалов, отделений и представи-
тельств иностранных фирм и организаций, совместных предприятий,
международных объединений и организаций с участием советских
предприятий и их регистрация осуществляются Кемеровским облиспол-
комом.
9. Все юридические лица и граждане-резиденты СЭЗ "Кузбасс" са-
мостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность, вклю-
чая коммерческое посредничество и бартерные сделки.
Регистрация участников внешнеэкономической деятельности в СЭЗ
"Кузбасс" производится Кемеровским облисполкомом.
10. Отдельными видами деятельности, перечень которых определя-
ется Кемеровским областным Советом народных депутатов, юридические
лица с участием иностранных инвестиций могут заниматься только на
основании специальных разрешений (лицензий).
11. Кемеровский облисполком с разрешения Совета Министров РСФСР
устанавливает объемы добычи и переработки полезных ископаемых.
12. На предприятиях-резидентах СЭЗ "Кузбасс" вопросы найма и
увольнения работников, размеров оплаты, условий нормирования труда
и материального поощрения, режима труда и отдыха, социальных гара-
нтий и компенсаций решаются самостоятельно и регулируются коллек-
тивными договорами (соглашениями) и индивидуальными трудовыми до-
говорами (контрактами). Тарифная система используется только в
рекомендательном порядке.
13. В СЭЗ "Кузбасс" устанавливаются индексируемые минимальная
заработная плата, местные пенсии, пособия, дотации, стипендии и
другие формы социального обеспечения, которые не могут быть ниже
установленных законодательством РСФСР. Порядок и размеры дополни-
тельных выплат устанавливаются органами государственной власти и
управления Кемеровской области.
14. Предприятия-резиденты СЭЗ "Кузбасс" имеют право начислять
гражданам-резидентам СЭЗ "Кузбасс" заработную плату в иностранной
валюте, перечисляя ее на специальные счета в банке и выплачивая в
виде именных чеков, расчетно-кредитных карточек и других безналич-
ных платежных средств для использования в специальных магазинах
зоны, а также за рубежом.
15. Условия труда иностранных работников предприятий-резидентов
СЭЗ "Кузбасс" определяются в индивидуальных контрактах. Полученные
этими работниками доходы в иностранной валюте после уплаты налогов
могут беспрепятственно переводиться ими за границу.
16. Иностранные инвестиции на территории СЭЗ "Кузбасс" пользу-
ются правовой защитой, их режим не может быть менее благоприятным,
чем соответствующий режим, установленный для имущества советских
юридических лиц и граждан. В СЭЗ "Кузбасс" не допускается ка-
кая-либо дискриминация предприятий с иностранными инвестициями по
сравнению с остальными действующими в СЭЗ "Кузбасс" предприятиями.
17. Иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции на тер-
ритории СЭЗ "Кузбасс" путем:
долевого участия в предприятиях, организуемых совместно с со-
ветскими юридическими лицами и гражданами;
создания предприятий, их филиалов, полностью принадлежащих
иностранным инвесторам;
приобретения имущества, акций и других ценных бумаг;
приобретения прав пользования землей, в том числе на основе
соглашений о долгосрочной аренде;
иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
18. В СЭЗ "Кузбасс" не допускаются меры по принудительному изъ-
ятию иностранных инвестиций, в том числе такие, как национализа-
ция, реквизиция и конфискация, кроме как по решению суда. Не до-
пускается также секвестр инвестированного имущества, за исключени-
ем временного приостановления по решению суда права его вывоза до
погашения инвестором своих обязательств.
19. Изменение условий договоров об аренде иностранными инвесто-
рами земельных участков, зданий, сооружений и других объектов
допускается по взаимному согласию сторон или по решению арбитраж-
ного суда.
20. Иностранным инвесторам, действующим в СЭЗ "Кузбасс", гаран-
тируется после уплаты налогов право перевода за границу полученной
ими иностранной валюты. Иностранные инвесторы имеют неограниченное
право на перевод, передачу, залог, экспорт и прекращение инвести-
ции в СЭЗ "Кузбасс".
21. До принятия залогового законодательства РСФСР иностранным
инвесторам могут предоставляться дополнительные гарантии в виде
залога имущества, находящегося в собственности Кемеровской облас-
ти, в порядке, определяемом органами государственной власти Кеме-
ровской области.
22. С целью создания необходимых финансовых ресурсов Кемеровс-
кой области предоставляется налоговый кредит в течение 5 лет на
коммерческо-договорных условиях.
В рамках предоставленного налогового кредита ставки и льготы по
всем видам налогов в СЭЗ "Кузбасс" устанавливаются Кемеровским об-
ластным Советом народных депутатов. К предприятиям-резидентам СЭЗ
"Кузбасс" не применяется повышение налога с прибыли, превышающей
установленный уровень рентабельности.
23. Налог на прибыль предприятий-резидентов СЭЗ "Кузбасс" в
первые пять лет функционирования СЭЗ "Кузбасс" не может превышать
30 процентов.
24. В СЭЗ "Кузбасс" для юридических лиц с участием иностранных
инвестиций в размере 30 и более процентов, действующих
в сфере материального производства с договорными сроками функцио-
нирования не менее 10 лет, устанавливаются следующие налоговые
льготы:
освобождение от уплаты налогов на прибыль на срок до 5 лет
после получения объявленной прибыли, в последующие 5 лет ставка
налогообложения прибыли составляет 10 процентов, за исключением
части прибыли, переводимой за границу;
для предприятий с объемом экспорта не менее 50 процентов годо-
вого объема производства ставка налогообложения прибыли на текущий
год по решению Кемеровского облисполкома может быть снижена до 5
процентов.
25. Другие предприятия-резиденты СЭЗ "Кузбасс" с участием
иностранных инвестиций в размере 30 и более процентов освобождают-
ся от уплаты налогов на прибыль на срок до 3 лет после получения
объявленной прибыли, в последующем ставка налогообложения прибыли
составляет 20 процентов.
Иностранным инвесторам, реинвестирующим свою долю прибыли в СЭЗ
"Кузбасс", может быть возвращено до 40 процентов суммы налога в
пределах объема реинвестирования по решению Кемеровского облиспол-
кома.
26. Предприятия-резиденты СЭЗ "Кузбасс" освобождаются от налога
на экспорт и импорт по продукции, произведенной на территории СЭЗ
"Кузбасс" и потребляемой при производстве экспортной или импорто-
замещающей продукции.
27. Органы государственной власти Кемеровской области вправе
вводить в СЭЗ "Кузбасс" зональные налоги.
28. Экспорт произведенных на территории СЭЗ "Кузбасс" товаров,
а также импорт товаров на территорию СЭЗ "Кузбасс" не подлежат
квотированию и лицензированию, за исключением товаров, определяе-
мых законодательством РСФСР. Товар считается произведенным в зоне,
если величина добавленной стоимости обработки составляет не менее
30 процентов.
В исключительных случаях решением Кемеровского облисполкома мо-
гут устанавливаться экспортные квоты.
29. Экспортируемые товары, произведенные на территории СЭЗ
"Кузбасс", и импортируемые товары, используемые на территории СЭЗ
"Кузбасс" для производства экспортной и импортозамещающей продук-
ции, освобождаются от оплаты таможенной пошлиной в установленном
порядке.
30. Споры между предприятиями, организациями и учреждениями,
расположенными в СЭЗ "Кузбасс", рассматриваются в арбитражном су-
де, районных (городских) народных судах в соответствии с их компе-
тенцией, а также по соглашению сторон в третейском суде или между-
народном торговом арбитраже.
------------------------- |
