Утверждаю
Председатель
Госкомархстроя РСФСР
Б.А. Фурманов
8 июня 1991 года
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В РЕСПУБЛИКАХ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ РСФСР, В КРАЯХ,
ОБЛАСТЯХ, ГОРОДАХ МОСКВЕ И ЛЕНИНГРАДЕ
1. Управления государственной вневедомственной экспертизы в
республиках, входящих в состав РСФСР, в краях, областях, городах
Москве и Ленинграде созданы Постановлением Совета Министров РСФСР
от 29 сентября 1987 г. N 386 для проведения экспертизы технико -
экономических обоснований и проектов на строительство предприятий,
зданий и сооружений.
Управления государственной вневедомственной экспертизы
подчиняются как республиканским органам управления,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, так и Главному управлению государственной
вневедомственной экспертизы при Госкомархстрое РСФСР
(Главгосэкспертизе РСФСР) в части организационного и методического
руководства.
2. Управление государственной вневедомственной экспертизы в
своей деятельности руководствуется Конституцией РСФСР, Декларацией
о государственном суверенитете РСФСР, Законами РСФСР, решениями
Съездов народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР и его
Президиума, Правительства РСФСР, настоящим Положением, законами и
иными актами Союза ССР, если они не нарушают суверенитета
Российской Федерации, а также постановлениями и распоряжениями
Совета Министров республики, входящей в состав РСФСР, краевого,
областного, Московского и Ленинградского городских Советов
народных депутатов и их исполнительных комитетов.
3. Главными задачами управления государственной
вневедомственной экспертизы являются:
проведение комплексной экспертизы технико-экономических
обоснований и проектов на строительство предприятий, зданий и
сооружений с тем, чтобы они были технически и экономически
передовыми, обеспечивали выпуск конкурентоспособной продукции
высокого качества, рациональное и экономное использование всех
видов ресурсов, конструктивную надежность и эксплуатационную
безопасность, высокий уровень архитектурных и градостроительных
решений, соответствовали санитарно-гигиеническим, экологическим и
строительным нормам и правилам;
осуществление контроля за соблюдением в технико-экономических
обоснованиях и проектах на строительство предприятий, зданий и
сооружений основных направлений государственной инвестиционной
политики, за комплексным решением вопросов строительства
производственных объектов, жилых домов, других объектов
социального назначения и охраны окружающей среды, развития
инженерной инфраструктуры, а также за реализацией предложений
управления государственной вневедомственной экспертизы при
дальнейшем проектировании в строительстве.
4. Управление государственной вневедомственной экспертизы
несет ответственность за правильность проведения экспертизы в
установленные сроки и рекомендаций по утверждению, доработке или
отклонению технико-экономических обоснований и проектов на
строительство объектов в соответствии с установленными
нормативными требованиями.
5. Управление государственной вневедомственной экспертизы в
соответствии с возложенными на него задачами:
а) проводит в установленном порядке комплексную экспертизу
технико-экономических обоснований и проектов на строительство
предприятий, зданий и сооружений и подготавливает по ним
заключения с учетом заключений местного органа архитектуры,
экспертизы Госкомприроды РСФСР, Государственной экспертизы условий
труда, других органов государственного надзора, а также одобренной
авторской концепции по архитектуре и градостроительным решениям;
б) выполняет для заказчиков экспертизу проектов и смет
объектов производственного и непроизводственного назначения,
строительство которых производится за счет их собственных средств
и за счет кредитов банка и оказывает им техническую и методическую
помощь по экспертизе указанной документации. Эти работы
выполняются на договорной основе за счет средств заказчиков;
в) рассматривает представляемые в установленном порядке на
согласование технико-экономические обоснования на строительство,
реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений,
осуществляемых на территории республики, входящей в состав РСФСР,
края, области, г. г. Москвы и Ленинграда, независимо от их
подчиненности и форм собственности в части оценки эксплуатационной
и экологической безопасности строительства, рациональности его
размещения, использования природных и трудовых ресурсов, а также
других вопросов, относящихся к компетенции местных Советов
народных депутатов;
г) участвует в рассмотрении утверждаемых Советом Министров
республики, входящей в состав РСФСР, крайисполкомом,
облисполкомом, Московским и Ленинградским горисполкомами заданий
на разработку технико-экономических обоснований и проектирование
предприятий, зданий и сооружений;
д) обобщает результаты экспертизы технико-экономических
обоснований и проектов на строительство предприятий, зданий и
сооружений, анализирует качественный уровень проектирования и
вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании
проектно-сметного дела, его нормативной базы и экспертизы.
Проводит изучение и систематизацию передового отечественного и
зарубежного опыта проектирования, строительства и экспертизы
проектов и смет, осуществляет в республике, входящей в состав
РСФСР, крае, области, городах Москве и Ленинграде распространение
этого опыта.
6. Управлению государственной вневедомственной экспертизы
предоставляется право:
а) отклонять или возвращать заказчикам на доработку технико -
экономические обоснования и проекты по результатам их экспертизы;
б) проводить выборочный контроль технико-экономических
обоснований и проектов строек, осуществляемых на соответствующей
территории независимо от источников финансирования, форм
собственности и подчиненности, проверять реализацию решений и
рекомендаций своих экспертных заключений при дальнейшем
проектировании и строительстве;
в) обращаться в соответствующие вышестоящие органы по решению
разногласий, возникающих при экспертизе технико-экономических
обоснований и проектов;
г) вносить, в случае необходимости, в соответствующие органы
предложения о применении мер финансово-кредитного воздействия к
заказчикам и проектным организациям о наказании в установленном
порядке должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной
проектно-сметной документации, а также о лишении предприятий и
организаций права полностью или частично на выполнение проектных и
изыскательских работ;
д) получать от министерств и ведомств республики, объединений,
концернов, ассоциаций, предприятий, учреждений и организаций,
подведомственных Советам Министров республик, входящих в состав
РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, материалы по вопросам проектирования, перспективам
развития отраслей и другие данные, характеризующие технико -
экономический уровень отраслей, а также иные материалы,
необходимые для выполнения возложенных на управление
государственной вневедомственной экспертизы задач;
е) привлекать в установленном порядке для проведения
экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие
организации РСФСР, приглашать ученых, специалистов и передовиков
производства, создавать в необходимых случаях временные экспертные
коллективы;
ж) приглашать для участия в рассмотрении проектно-сметной
документации работников проектных и других заинтересованных
организаций;
з) проводить в установленном порядке совещания и семинары по
вопросам, входящим в компетенцию управления государственной
вневедомственной экспертизы.
7. Управление государственной вневедомственной экспертизы
издает в пределах своей компетенции приказы, организует и
проверяет их исполнение.
8. Управление государственной вневедомственной экспертизы
возглавляется начальником, назначаемым в установленном порядке.
9. Начальник управления государственной вневедомственной
экспертизы:
а) несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление государственной вневедомственной
экспертизы задач и осуществление им своих функций, устанавливает
степень ответственности его заместителей и руководителей
структурных подразделений, утверждает положения об этих
подразделениях и должностные инструкции;
б) представляет управление государственной вневедомственной
экспертизы во всех организациях и предприятиях без особой на то
доверенности;
в) назначает и освобождает от должности работников управления
государственной вневедомственной экспертизы;
г) распоряжается имуществом и финансовыми средствами
управления государственной вневедомственной экспертизы, выдает
доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в
банках расчетный и другие счета, обеспечивает соблюдение
финансовой дисциплины.
10. Управление государственной вневедомственной экспертизы
является юридическим лицом и имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
|
