МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ СССР
ПИСЬМО
от 11 апреля 1991 г. N К-12-208
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОПЛАТЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ АДВОКАТАМИ ГРАЖДАНАМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ,
УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ И КООПЕРАТИВАМ
В соответствии с Законом СССР "Об адвокатуре в СССР" 10 апреля
1991 года министром юстиции СССР с учетом мнения правления Союза
адвокатов СССР утверждена Инструкция об оплате юридической помощи,
оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям,
организациям и кооперативам.
Принятие новой Инструкции вызвано тем, что прежняя Инструкция,
оказав положительное влияние на укрепление адвокатуры кадрами,
повышение эффективности адвокатской деятельности, в настоящее
время недостаточно способствует переходу адвокатуры на рыночные
отношения.
Инструкция предусматривает оплату юридической помощи по
соглашению между гражданином и избранным им конкретным адвокатом.
При отсутствии соглашения оплата производится по минимальным
ставкам, установленным Инструкцией.
Вместе с тем сохранено предусмотренное законодательством право
граждан на получение бесплатной юридической помощи, а также
возможность полного или частичного освобождения гражданина от
оплаты юридической помощи заведующим юридической консультацией или
президиумом коллегии адвокатов.
Сообщая об изложенном, прошу ознакомить всех членов коллегий
адвокатов с настоящей Инструкцией, а также вывесить ее на видном
месте, изучить в системе производственной учебы.
Необходимо иметь в виду, что все соглашения на выполнение
поручений, заключенные адвокатами на основании прежней Инструкции,
должны быть доведены до конца в соответствии с ней.
Настоящая Инструкция вступает в действие с момента ее
утверждения.
Инструкцию об оплате юридической помощи от 21 июля 1988 года с
10 апреля 1991 года считать утратившей силу.
Заместитель Министра
юстиции СССР
М.П.ВЫШИНСКИЙ
Приложение
Утверждаю
Министр юстиции СССР
С.Г.ЛУЩИКОВ
10 апреля 1991 года
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОПЛАТЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ АДВОКАТАМИ
ГРАЖДАНАМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ, УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ
И КООПЕРАТИВАМ
I. Общие положения
1. Основным принципом оплаты труда за юридическую помощь,
оказываемую адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям,
организациям и кооперативам, является соглашение между адвокатом и
лицом, обратившимся за помощью.
При оплате по соглашению гражданину принадлежит право выбора
конкретного адвоката.
При отсутствии соглашения об оплате между адвокатом и лицом,
обратившимся за юридической помощью, оплата устанавливается
адвокатом или руководителем юридической консультацией (иного
объединения) по минимальным ставкам, предусмотренным настоящей
Инструкцией. В таком же порядке устанавливается размер оплаты за
юридическую помощь при отнесении ее на счет государства в случаях,
предусмотренных законом.
2. При оказании правовой помощи иностранным юридическим и
физическим лицам, а также в случаях выполнения поручений, не
предусмотренных настоящей Инструкцией, размер оплаты
устанавливается по соглашению сторон.
3. Соглашение о характере и объеме принятого адвокатом
поручения, о размере оплаты юридической помощи и иных расходах,
связанных с выполнением поручения, оформляется регистрационной
карточкой, которая подписывается адвокатом и лицом, обратившимся
за помощью.
4. Плата за юридическую помощь (кроме валютных поступлений)
вносится в кассу или на текущий счет юридической консультации
(иного объединения) в отделении соответствующего банка.
Денежные поступления в иностранной валюте за оказание
юридической помощи иностранным гражданам, организациям и фирмам
вносятся в соответствующий банк в порядке, установленном
законодательством.
5. При установлении размера оплаты за юридическую помощь по
ставкам, предусмотренным настоящей Инструкцией, в местностях, где
к заработной плате работников непроизводственных отраслей
народного хозяйства установлены районные коэффициенты и надбавки,
оплата юридической помощи повышается в соответствующих размерах.
6. Из суммы, поступившей за выполнение поручения, адвокату
может быть выплачен аванс, соответствующий объему фактически
выполненной работы за определенный период.
7. В случае отказа от помощи адвоката обратившемуся
возвращается внесенная им денежная сумма с удержанием части ее за
фактически выполненную адвокатом работу.
8. При невозможности выполнить поручение или довести его до
конца по причинам, не зависящим от адвоката, неотработанная часть
гонорара возвращается или, с согласия клиента, переводится на счет
другого адвоката, продолжающего выполнение поручения. Сумма,
подлежащая удержанию или доплате, определяется руководителем
юридической консультации (иного объединения) по согласованию с
обратившимся за помощью и адвокатом.
9. В случае недобросовестного выполнения профессиональных
обязанностей президиум коллегии вправе удержать с адвоката
полностью или частично гонорар, внесенный в юридическую
консультацию (иное объединение), для возврата его обратившемуся за
юридической помощью.
10. Ответственность за правильность установления размера
оплаты по принятому поручению несут руководитель юридической
консультацией (иного объединения) и адвокат.
Контроль за правильным применением настоящей Инструкции
осуществляет президиум коллегии адвокатов.
II. Юридическая помощь, оказываемая гражданам бесплатно
11. Юридическая помощь оказывается бесплатно в случаях,
предусмотренных действующим законодательством об адвокатуре.
12. Президиум коллегии адвокатов или руководитель юридической
консультацией (иного объединения) вправе полностью или частично
освободить гражданина от оплаты и в других случаях с учетом
конкретных обстоятельств.
13. При оказании юридической помощи в соответствии с
пунктом 11 настоящей Инструкции по желанию обратившегося за
помощью с ним может быть заключено соглашение с оплатой труда
адвоката на общих основаниях.
III. Плата за консультации (советы) по правовым
вопросам и за составление правовых документов
14. При отсутствии соглашения оплата производится в следующих
размерах:
а) консультации (советы) - не менее 5 руб.;
б) составление правовых документов - не менее 15 руб.;
в) составление запросов, справок - не менее 5 руб.;
г) составление жалоб по административным делам - не менее
30 руб.;
д) вызов адвоката на дом - не менее 30 руб. без учета
транспортных расходов;
е) вызов адвоката в места лишения свободы - не менее 30 руб.;
ж) составление проектов уставов, договоров и др. сложных
документов - не менее 300 руб.
Оплата конкретной юридической помощи в случаях,
предусмотренных п. "д", - производится дополнительно.
IV. Плата за ведение уголовных дел на предварительном
следствии и в судах первой инстанции
15. При отсутствии соглашения между сторонами плата за участие
адвоката в расследовании и в судах первой инстанции
устанавливается не менее 50 рублей в день.
16. За участие адвоката в распорядительном заседании суда
плата взимается не менее 40 рублей в день.
17. За осуществление адвокатом защиты двух и более лиц
взимается плата не менее 75 процентов с каждого от сумм,
установленных пунктами 15 и 16 настоящей Инструкции.
18. За время перерывов в судебных заседаниях взимается не
менее 50 процентов платы за день судебного заседания.
19. За подготовку к ведению дела в суде, за изучение адвокатом
дела, протокола судебного заседания, а также за оказание
юридической помощи осужденному или оправданному при ознакомлении
их с протоколами взимается плата не менее 40 рублей за каждый
день.
V. Плата за ведение гражданских дел в суде первой
инстанции и административных дел
20. При отсутствии соглашения между сторонами плата за ведение
гражданских дел в суде первой инстанции взимается в размере не
менее 50 рублей за день.
21. За ведение административных дел, а также за
представительство в государственных и иных организациях, а также
при внесудебном рассмотрении спора взимается плата не менее
40 рублей за день.
22. За представительство интересов нескольких лиц, а также за
время перерывов в судебных заседаниях размер платы устанавливается
применительно к пунктам 17, 18 настоящей Инструкции.
За подготовку к ведению дела в суде, за изучение дела и
протокола судебного заседания взимается плата не менее 40 рублей в
день.
За доклад исковых материалов или представление объяснений по
иску на личном приеме у судьи взимается плата не менее 30 рублей.
VI. Плата за ведение уголовных, гражданских
и административных дел в судах второй инстанции
и в порядке надзора
23. При отсутствии соглашения сторон за составление
кассационной жалобы на приговор и решение, частной жалобы на
определение суда, а также жалобы по административному делу,
объяснений по протестам и жалобам адвокатом, не участвующим в суде
первой инстанции, взимается плата не менее 60 процентов суммы,
подлежащей оплате в суде первой инстанции или в административном
органе (п. п. 15, 20, 21 настоящей Инструкции).
24. За ведение дела в отношении одного лица в суде второй
инстанции адвокатом, участвовавшим по этому делу в суде первой
инстанции, взимается плата не менее 50 процентов, а не
участвовавшим в суде первой инстанции - не менее 80 процентов за
ведение этого дела в суде первой инстанции (п. п. 15, 20, 21
настоящей Инструкции).
При продолжительности судебного процесса свыше одного дня
взимается плата не менее 40 рублей за каждый последующий день.
25. За подготовку и изучение дела к ведению его в кассационной
и надзорной инстанциях взимается плата не менее 40 рублей в день.
26. За составление жалобы на вступившие в законную силу
приговор, решение, определение, постановление суда или объяснение
по протесту адвокатом, участвовавшим в суде первой или второй
инстанции, взимается не менее 50 процентов, а не участвующим в
суде первой или второй инстанции - не менее 80 процентов суммы,
подлежащей оплате за ведение этого дела в суде первой инстанции
(п. п. 15, 20, 21 Инструкции).
За составление повторных жалоб взимается плата в размере не
менее 50 процентов первоначально назначенной суммы за ведение дела
в порядке надзора.
За доклад надзорной жалобы на личном приеме взимается не менее
40 рублей.
За участие адвоката в заседании суда надзорной инстанции
взимается плата в размере, установленном п. п. 15, 20 и 21
настоящей Инструкции.
VII. Оплата юридической помощи, оказываемой предприятиям,
учреждениям, организациям и кооперативам
27. Для оказания юридической помощи предприятиям, учреждениям,
организациям и кооперативам юридические консультации (иные
объединения) и адвокаты заключают с ними договоры с оплатой этой
работы повременно или по разовым поручениям.
Размер оплаты устанавливается по соглашению сторон.
VIII. Оплата расходов, связанных с выездом адвоката
28. По делам, ведение которых связано с выездом, кроме
основной оплаты, предусмотренной настоящей Инструкцией, взимаются
расходы на командировку адвоката по соглашению сторон (стоимость
проезда любым видом транспорта, оплата гостиницы, суточные и иные
расходы).
При отсутствии соглашения сторон размер командировочных
расходов определяется президиумом коллегии адвокатов в
соответствии с законодательством.
Кроме того, в случаях, если основная плата за дни выезда
оказывается ниже среднего заработка, адвокату за счет
обратившегося за помощью (гражданина или юридического лица)
возмещается разница до среднего заработка.
29. Настоящая Инструкция вводится в действие с 10 апреля
1991 года.
Управление нотариата,
адвокатуры и загсов
Министерства
юстиции СССР
|
