Данный документ УТРАТИЛ СИЛУ в части
государственной службы занятости в РСФСР в соответствии с
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 19.01.93 N 42
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ РОССИИ"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 1991 г. N 33
г. Москва
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
В РСФСР
В целях создания условий для реализации права граждан на
труд, проведения единой государственной политики занятости, оказа-
ния бесплатных услуг в трудоустройстве, профессиональной подготов-
ке и переподготовке, обеспечения социальной защиты временно
незанятых граждан Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Признать целесообразным создать государственную службу
занятости, призванную обеспечить координацию и решение вопросов
занятости населения на всей территории Российской Федерации.
2. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинг-
радскому горисполкомам в составе органов по труду образовать:
комитеты занятости - в республиках, входящих в состав РСФСР;
центры занятости - в краях, областях, автономных областях и
округах;
центры занятости (биржи труда) - в крупных городах;
бюро занятости - в городах и районах.
Считать целесообразным создать комитеты занятости, центры
занятости, бюро занятости на базе действующих республиканских,
краевых, областных и городских центров по трудоустройству, пере-
обучению и профориентации населения и бюро по трудоустройству
населения.
3. Установить, что структуру и штаты органов государственной
службы занятости советы министров республик, входящих в состав
РСФСР, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский
горисполкомы определяют самостоятельно.
4. Возложить на государственную службу занятости в РСФСР:
анализ состояния рынка труда, прогноз спроса и предложения на
рабочую силу, подготовку с участием заинтересованных организаций
государственных и региональных программ занятости населения и
обеспечение их реализации;
учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, и
оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройстве;
обеспечение населения достоверной, полной и оперативной
информацией о возможностях трудоустройства на основе учета свобод-
ных рабочих мест и вакантных должностей;
проведение профессиональной ориентации и консультаций населе-
ния, в том числе молодежи;
организацию профессиональной подготовки и переподготовки
работников, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и органи-
заций, лиц, испытывающих затруднения в устройстве на работу, а
также иных категорий незанятого населения;
оказание предприятиям, учреждениям и организациям, независимо
от форм собственности и хозяйствования, помощи в подборе необходи-
мых им работников, консультирование и обеспечение их информацией о
состоянии рынка труда;
предоставление временной работы, в том числе направление
граждан, по их желанию, на оплачиваемые общественные работы,
организуемые местными Советами народных депутатов;
подготовку предложений и заключений об использовании труда
иностранных граждан, привлекаемых в РСФСР на основе межправитель-
ственных соглашений и лицензий;
организацию работы по вопросам профессиональной деятельности
советских граждан за границей, включая выдачу лицензий коммерчес-
ким организациям на подбор мест работы для таких граждан, их
профессиональную подготовку и оказание других услуг при трудоуст-
ройстве;
обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты
незанятых граждан;
осуществление контроля за исполнением предприятиями, учрежде-
ниями и организациями, независимо от форм собственности и хозяйст-
вования, законодательства о занятости населения.
5. Установить, что услуги, связанные с обеспечением занятости
граждан, предоставляются государственной службой занятости беспла-
тно.
6. Государственной службе занятости РСФСР предоставляется
право:
запрашивать у предприятий, учреждений и организаций, незави-
симо от форм собственности, хозяйствования и ведомственной подчи-
ненности, информацию о предполагаемых структурных изменениях и
иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобож-
дение трудящихся, а также данные о наличии свободных рабочих мест
(вакантных должностей), о количестве высвобождаемых, принятых и
уволенных работников;
рекомендовать предприятиям, учреждениям и организациям,
независимо от форм собственности, хозяйствования и ведомственной
подчиненности, при наличии у них соответствующих свободных рабочих
мест (вакантных должностей) принимать на работу граждан, обращаю-
щихся в службу занятости для трудоустройства, в соответствии с
уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
разрабатывать и вносить на рассмотрение советов министров
республик, входящих в состав РСФСР, исполкомов местных Советов
народных депутатов предложения об установлении для всех предприя-
тий, учреждений и организаций квоты приема на работу лиц, требую-
щих социальной защиты и испытывающих затруднения в трудоустройст-
ве, в том числе молодежи, женщин, имеющих малолетних детей, инва-
лидов, лиц, продолжительное время не работающих, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудитель-
ное лечение по решению суда;
заключать по доверенности предприятий, учреждений и организа-
ций от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве (с предва-
рительной при необходимости профессиональной подготовкой), оплачи-
вать таким гражданам за счет средств предприятий, учреждений,
организаций стоимость проезда, суточные за каждый день нахождения
в пути, а также выдавать им пособия при переезде на новое место
жительства и работы;
направлять в установленном порядке незанятых граждан по их
желанию на оплачиваемые общественные работы;
оплачивать стоимость профессионального обучения и переобуче-
ния лиц, трудоустройство которых требует получения новой профессии
(специальности), а также устанавливать им на весь период обучения
стипендии в размерах, предусмотренных законодательством РСФСР и
республик, входящих в состав РСФСР;
выдавать в установленном порядке гражданам пособия по времен-
ной незанятости и приостанавливать выплату этих пособий.
7. Образовать Комитет занятости при Министерстве труда РСФСР
на базе Всероссийского центра по трудоустройству, переобучению и
профориентации населения для осуществления практических мер по
обеспечению занятости граждан РСФСР.
8. Установить годовой фонд оплаты труда работников Комитета
занятости при Министерстве труда РСФСР в сумме 258.0 тыс. рублей
исходя из предельной численности работников этого Комитета в
количестве 50 единиц (без персонала по обслуживанию зданий).
9. Финансирование органов государственной службы занятости и
их деятельности осуществляется за счет соответствующих фондов
занятости и социальной защиты граждан РСФСР от безработицы.
Установить, что Комитет занятости при Министерстве труда
РСФСР, комитеты занятости в республиках, входящих в состав РСФСР,
центры занятости в краях, областях, автономных областях и округах,
центры занятости (биржи труда) в крупных городах, бюро занятости в
городах и районах являются правопреемниками имущественных прав и
обязанностей соответственно Всероссийского центра по трудоустройс-
тву, переобучению и профориентации населения, республиканских,
краевых, областных, городских центров по трудоустройству, перео-
бучению и профориентации населения, бюро по трудоустройству
населения.
10. Возложить на Министерство труда РСФСР:
разработку республиканских (РСФСР) государственных программ
занятости населения;
подготовку предложений для формирования государственной поли-
тики занятости в РСФСР;
координацию деятельности государственной службы занятости
республик, входящих в состав РСФСР, исполкомов местных Советов
народных депутатов и оказание им необходимой помощи, в том числе
по обеспечению контроля за соблюдением законодательства о занятос-
ти населения.
11. Разрешить государственной службе занятости оказывать
предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм собс-
твенности и хозяйствования, по их заявкам (договорам) платные
услуги, не связанные с обеспечением занятости граждан, с последую-
щим зачислением полученных средств в установленном порядке в
соответствующие фонды занятости и социальной защиты граждан РСФСР
от безработицы.
12. Признать целесообразным создать комитеты содействия
занятости, работающие в тесном взаимодействии с государственной
службой занятости.
В состав комитетов содействия занятости на паритетных началах
включаются представители профессиональных союзов, ассоциаций
(союзов) предприятий и органов государственной власти и управле-
ния. Формирование комитетов и порядок организации их работы опре-
деляются представленными в комитетах сторонами.
13. Министерству труда РСФСР, Министерству образования РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей школы и
Министерству финансов РСФСР внести в Совет Министров РСФСР предло-
жения о формировании в 1991 году системы профессионального обуче-
ния высвобождаемых работников и незанятого населения, имея в виду,
что Совет Министров СССР постановлением от 23 октября 1990 г. N
1071 "О государственной службе занятости" поручил Государственному
комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Государс-
твенным комитетом СССР по народному образованию и Министерством
финансов СССР внести в Совет Министров СССР согласованные с прави-
тельствами союзных республик предложения по данному вопросу.
14. Министерству труда РСФСР представить в Совет Министров
РСФСР предложения об условиях оплаты труда работников службы
занятости и проект положения о государственной службе занятости в
РСФСР.
15. Министерству труда РСФСР направить в Государственный
комитет РСФСР по статистике предложения о внесении необходимых
изменений в действующую статистическую отчетность.
16. Московскому горисполкому решить вопрос о выделении Коми-
тету занятости при Министерстве труда РСФСР помещения для размеще-
ния указанного Комитета.
Председатель
Совета Министров РСФСР
И.СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ
------------------------- |
