2 декабря 1990 года N 395-1
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(с изм. и доп., согл. Федеральных законов от 03.02.1996 N 17-ФЗ,
от 31.07.1998 N 151-ФЗ, от 05.07.1999 N 126-ФЗ,
от 08.07.1999 N 136-ФЗ, от 19.06.2001 N 82-ФЗ,
от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,
от 23.12.2003 N 181-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ,
от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.07.2004 N 97-ФЗ,
от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ,
от 30.12.2004 N 219-ФЗ, от 21.07.2005 N 106-ФЗ,
от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ,
с изм., внесенными
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.02.1999 N 4-П,
Федеральными законами от 08.07.1999 N 144-ФЗ, от 03.05.2006 N 60-ФЗ)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия настоящего Федерального закона
Статья 2. Банковская система Российской Федерации и правовое
регулирование банковской деятельности
Статья 3. Союзы и ассоциации кредитных организаций
Статья 4. Банковская группа и банковский холдинг
Статья 5. Банковские операции и другие сделки кредитной
организации
Статья 6. Деятельность кредитной организации на рынке ценных
бумаг
Статья 7. Наименование кредитной организации
Статья 8. Предоставление информации о деятельности кредитной
организации, банковской группы и банковского холдинга
Статья 9. Отношения между кредитной организацией и государством
Статья 10. Учредительные документы кредитной организации
Статья 11. Уставный капитал кредитной организации
Статья 11.1. Органы управления кредитной организации
Глава II. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Статья 12. Государственная регистрация кредитных организаций и
выдача им лицензий на осуществление банковских операций
Статья 13. Лицензирование банковских операций
Статья 13.1. Осуществление отдельных банковских операций
коммерческой организацией, не являющейся кредитной организацией
Статья 14. Документы, необходимые для государственной
регистрации кредитной организации и получения лицензии на
осуществление банковских операций
Статья 15. Порядок государственной регистрации кредитной
организации и выдачи лицензии на осуществление банковских операций
Статья 16. Основания для отказа в государственной регистрации
кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление
банковских операций
Статья 17. Государственная регистрация кредитной организации с
иностранными инвестициями и филиала иностранного банка и выдача им
лицензий на осуществление банковских операций
Статья 18. Дополнительные требования к созданию и деятельности
кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов
иностранных банков
Статья 19. Меры Банка России, применяемые им в порядке надзора
в случае нарушения кредитной организацией федеральных законов и
нормативных актов Банка России
Статья 20. Основания для отзыва у кредитной организации
лицензии на осуществление банковских операций
Статья 21. Рассмотрение споров с участием кредитной организации
Статья 22. Филиалы и представительства кредитной организации
Статья 23. Ликвидация или реорганизация кредитной организации
Статья 23.1. Ликвидация кредитной организации по инициативе
Банка России (принудительная ликвидация)
Статья 23.2. Ликвидатор кредитной организации
Статья 23.3. Последствия принятия решения арбитражным судом о
ликвидации кредитной организации
Статья 23.4. Регулирование процедур ликвидации кредитной
организации
Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ БАНКОВСКОЙ
СИСТЕМЫ, ЗАЩИТА ПРАВ, ИНТЕРЕСОВ ВКЛАДЧИКОВ
И КРЕДИТОРОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 24. Обеспечение финансовой надежности кредитной
организации
Статья 25. Норматив обязательных резервов банка
Статья 26. Банковская тайна
Статья 27. Наложение ареста и обращение взыскания на денежные
средства и иные ценности, находящиеся в кредитной организации
Глава IV. МЕЖБАНКОВСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЕ
КЛИЕНТОВ
Статья 28. Межбанковские операции
Статья 29. Процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам) и
комиссионное вознаграждение по операциям кредитной организации
Статья 30. Отношения между Банком России, кредитными
организациями, их клиентами и бюро кредитных историй
(в ред. Федерального закона от 30.12.2004 N 219-ФЗ)
Статья 31. Осуществление расчетов кредитной организацией
Статья 32. Антимонопольные правила
Статья 33. Обеспечение возвратности кредитов
Статья 34. Объявление должников несостоятельными (банкротами) и
погашение задолженности
Глава V. ФИЛИАЛЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
И ДОЧЕРНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
Статья 35. Филиалы, представительства и дочерние организации
кредитной организации на территории иностранного государства
Глава VI. СБЕРЕГАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО
Статья 36. Банковские вклады физических лиц
Статья 37. Вкладчики банка
Статья 38. Система обязательного страхования вкладов физических
лиц в банках
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Статья 39. Фонды добровольного страхования вкладов
Глава VII. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 40. Правила бухгалтерского учета в кредитной организации
Статья 41. Надзор за деятельностью кредитной организации
Статья 42. Аудиторская проверка кредитной организации,
банковских групп и банковских холдингов
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Статья 43. Отчетность кредитной организации, отчетность
банковских групп и отчетность банковских холдингов
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия настоящего Федерального закона
Кредитная организация - юридическое лицо, которое для
извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на
основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка
Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять
банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным
законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы
собственности как хозяйственное общество.
Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное
право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:
привлечение во вклады денежных средств физических и юридических
лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет
на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение
банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация - кредитная организация,
имеющая право осуществлять отдельные банковские операции,
предусмотренные настоящим Федеральным законом. Допустимые
сочетания банковских операций для небанковских кредитных
организаций устанавливаются Банком России.
Иностранный банк - банк, признанный таковым по законодательству
иностранного государства, на территории которого он
зарегистрирован.
Статья 2. Банковская система Российской Федерации и правовое
регулирование банковской деятельности
Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк
России, кредитные организации, а также филиалы и представительства
иностранных банков.
Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)", другими федеральными законами, нормативными
актами Банка России.
Статья 3. Союзы и ассоциации кредитных организаций
Кредитные организации могут создавать союзы и ассоциации, не
преследующие цели извлечения прибыли, для защиты и представления
интересов своих членов, координации их деятельности, развития
межрегиональных и международных связей, удовлетворения научных,
информационных и профессиональных интересов, выработки
рекомендаций по осуществлению банковской деятельности и решению
иных совместных задач кредитных организаций. Союзам и ассоциациям
кредитных организаций запрещается осуществление банковских
операций.
Союзы и ассоциации кредитных организаций создаются и
регистрируются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для некоммерческих организаций.
Союзы и ассоциации кредитных организаций уведомляют Банк России
о своем создании в месячный срок после регистрации.
Статья 4. Банковская группа и банковский холдинг
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Банковской группой признается не являющееся юридическим лицом
объединение кредитных организаций, в котором одна (головная)
кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье
лицо) существенное влияние на решения, принимаемые органами
управления другой (других) кредитной организации (кредитных
организаций).
Банковским холдингом признается не являющееся юридическим лицом
объединение юридических лиц с участием кредитной организации
(кредитных организаций), в котором юридическое лицо, не являющееся
кредитной организацией (головная организация банковского
холдинга), имеет возможность прямо или косвенно (через третье
лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые
органами управления кредитной организации (кредитных организаций).
Под существенным влиянием в целях настоящего Федерального
закона понимаются возможность определять решения, принимаемые
органами управления юридического лица, условия ведения им
предпринимательской деятельности по причине участия в его уставном
капитале и (или) в соответствии с условиями договора, заключаемого
между юридическими лицами, входящими в состав банковской группы и
(или) в состав банковского холдинга, назначать единоличный
исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального
исполнительного органа юридического лица, а также возможность
определять избрание более половины состава совета директоров
(наблюдательного совета) юридического лица.
Головная кредитная организация банковской группы, головная
организация банковского холдинга обязаны уведомить Банк России в
порядке, им установленном, об образовании банковской группы,
банковского холдинга.
Коммерческая организация, которая в соответствии с настоящим
Федеральным законом может быть признана головной организацией
банковского холдинга, в целях управления деятельностью всех
кредитных организаций, входящих в банковский холдинг, вправе
создать управляющую компанию банковского холдинга. В этом случае
управляющая компания банковского холдинга исполняет обязанности,
которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагаются
на головную организацию банковского холдинга.
Управляющей компанией банковского холдинга в целях настоящего
Федерального закона признается хозяйственное общество, основной
деятельностью которого является управление деятельностью кредитных
организаций, входящих в банковский холдинг. Управляющая компания
банковского холдинга не вправе заниматься страховой, банковской,
производственной и торговой деятельностью. Коммерческая
организация, которая в соответствии с настоящим Федеральным
законом может быть признана головной организацией банковского
холдинга, обязана иметь возможность определять решения управляющей
компании банковского холдинга по вопросам, отнесенным к
компетенции собрания ее учредителей (участников), в том числе о ее
реорганизации и ликвидации.
Статья 5. Банковские операции и другие сделки кредитной
организации
К банковским операциям относятся:
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во
вклады (до востребования и на определенный срок);
2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей
статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет;
3) открытие и ведение банковских счетов физических и
юридических лиц;
4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических
лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных
документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной
формах;
7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8) выдача банковских гарантий;
9) осуществление переводов денежных средств по поручению
физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением
почтовых переводов).
(п. 9 введен Федеральным законом от 31.07.1998 N 151-ФЗ)
Открытие кредитными организациями банковских счетов
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
осуществляется на основании свидетельств о государственной
регистрации физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей, свидетельств о государственной регистрации
юридических лиц, а также свидетельств о постановке на учет в
налоговом органе.
(часть вторая введена Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ)
Кредитная организация помимо перечисленных в части первой
настоящей статьи банковских операций вправе осуществлять следующие
сделки:
1) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих
исполнение обязательств в денежной форме;
2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения
обязательств в денежной форме;
3) доверительное управление денежными средствами и иным
имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;
4) осуществление операций с драгоценными металлами и
драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
5) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам
специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения
документов и ценностей;
6) лизинговые операции;
7) оказание консультационных и информационных услуг.
Кредитная организация вправе осуществлять иные сделки в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Все банковские операции и другие сделки осуществляются в
рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России - и в
иностранной валюте. Правила осуществления банковских операций, в
том числе правила их материально-технического обеспечения,
устанавливаются Банком России в соответствии с федеральными
законами.
Кредитной организации запрещается заниматься производственной,
торговой и страховой деятельностью.
Статья 6. Деятельность кредитной организации на рынке ценных
бумаг
В соответствии с лицензией Банка России на осуществление
банковских операций банк вправе осуществлять выпуск, покупку,
продажу, учет, хранение и иные операции с ценными бумагами,
выполняющими функции платежного документа, с ценными бумагами,
подтверждающими привлечение денежных средств во вклады и на
банковские счета, с иными ценными бумагами, осуществление операций
с которыми не требует получения специальной лицензии в
соответствии с федеральными законами, а также вправе осуществлять
доверительное управление указанными ценными бумагами по договору с
физическими и юридическими лицами.
Кредитная организация имеет право осуществлять профессиональную
деятельность на рынке ценных бумаг в соответствии с федеральными
законами.
Статья 7. Наименование кредитной организации
Кредитная организация имеет фирменное (полное официальное)
наименование на русском языке, может иметь наименование на другом
языке народов Российской Федерации, сокращенное наименование и
наименование на иностранном языке. Кредитная организация имеет
печать со своим фирменным наименованием.
Фирменное наименование кредитной организации должно содержать
указание на характер деятельности этого юридического лица
посредством использования слов "банк" или "небанковская кредитная
организация", а также указание на его организационно-правовую
форму.
Банк России обязан при рассмотрении заявления о государственной
регистрации кредитной организации запретить использование
наименования кредитной организации, если предполагаемое
наименование уже содержится в Книге государственной регистрации
кредитных организаций. Использование в наименовании кредитной
организации слов "Россия", "Российская Федерация",
"государственный", "федеральный" и "центральный", производных от
них слов и словосочетаний допускается в порядке, устанавливаемом
законодательными актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением
получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских
операций, не может использовать в своем наименовании слова "банк",
"кредитная организация" или иным образом указывать на то, что
данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских
операций.
Статья 8. Предоставление информации о деятельности кредитной
организации, банковской группы и банковского холдинга
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Кредитная организация обязана публиковать по формам и в сроки,
которые устанавливаются Банком России, следующую информацию о
своей деятельности:
ежеквартально - бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и
убытках, информацию об уровне достаточности капитала, о величине
резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов;
ежегодно - бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках с
заключением аудиторской фирмы (аудитора) об их достоверности.
Кредитная организация обязана по требованию физического лица
или юридического лица предоставить ему копию лицензии на
осуществление банковских операций, копии иных выданных ей
разрешений (лицензий), если необходимость получения указанных
документов предусмотрена федеральными законами, а также
ежемесячные бухгалтерские балансы за текущий год.
За введение физических лиц и юридических лиц в заблуждение
путем непредоставления информации либо путем предоставления
недостоверной или неполной информации кредитная организация несет
ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и
иными федеральными законами.
Головная кредитная организация банковской группы, головная
организация банковского холдинга (управляющая компания банковского
холдинга) ежегодно публикуют свои консолидированные бухгалтерские
отчеты и консолидированные отчеты о прибылях и убытках в форме,
порядке и сроки, которые устанавливаются Банком России, после
подтверждения их достоверности заключением аудиторской фирмы
(аудитора).
Кредитная организация, имеющая лицензию Банка России на
привлечение во вклады денежных средств физических лиц, обязана
раскрывать информацию о процентных ставках по договорам
банковского вклада с физическими лицами (в целом по кредитной
организации без раскрытия информации по отдельным физическим
лицам) и информацию о задолженности кредитной организации по
вкладам физических лиц. Порядок раскрытия такой информации
устанавливается Банком России.
(часть пятая введена Федеральным законом от 29.07.2004 N 97-ФЗ)
Статья 9. Отношения между кредитной организацией и государством
Кредитная организация не отвечает по обязательствам
государства. Государство не отвечает по обязательствам кредитной
организации, за исключением случаев, когда государство само
приняло на себя такие обязательства.
Кредитная организация не отвечает по обязательствам Банка
России. Банк России не отвечает по обязательствам кредитной
организации, за исключением случаев, когда Банк России принял на
себя такие обязательства.
Органы законодательной и исполнительной власти и органы
местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность
кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами.
Кредитная организация на основе государственного или
муниципального контракта на оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд может выполнять отдельные поручения
Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
осуществлять операции со средствами федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и расчеты с
ними, обеспечивать целевое использование бюджетных средств,
выделяемых для осуществления федеральных и региональных программ.
Такой контракт должен содержать взаимные обязательства сторон и
предусматривать их ответственность, условия и формы контроля за
использованием бюджетных средств.
(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)
Кредитная организация не может быть обязана к осуществлению
деятельности, не предусмотренной ее учредительными документами, за
исключением случаев, когда кредитная организация приняла на себя
соответствующие обязательства, или случаев, предусмотренных
федеральными законами.
Статья 10. Учредительные документы кредитной организации
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
Кредитная организация имеет учредительные документы,
предусмотренные федеральными законами для юридического лица
соответствующей организационно-правовой формы.
Устав кредитной организации должен содержать:
1) фирменное (полное официальное) наименование, а также все
другие наименования, установленные настоящим Федеральным законом;
2) указание на организационно-правовую форму;
3) сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и
обособленных подразделений;
4) перечень осуществляемых банковских операций и сделок в
соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;
5) сведения о размере уставного капитала;
6) сведения о системе органов управления, в том числе
исполнительных органов, и органов внутреннего контроля, о порядке
их образования и об их полномочиях;
7) иные сведения, предусмотренные федеральными законами для
уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.
Кредитная организация обязана регистрировать все изменения,
вносимые в ее учредительные документы. Документы, предусмотренные
пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",
нормативными актами Банка России, представляются кредитной
организацией в Банк России в установленном им порядке. Банк России
в месячный срок со дня подачи всех надлежащим образом оформленных
документов принимает решение о государственной регистрации
изменений, вносимых в учредительные документы кредитной
организации, и направляет в уполномоченный в соответствии со
статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный
орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий
орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным
органом функций по ведению единого государственного реестра
юридических лиц.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
На основании указанного решения, принятого Банком России, и
представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный
регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня
получения необходимых сведений и документов вносит в единый
государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не
позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей
записи, сообщает об этом в Банк России. Взаимодействие Банка
России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросу
государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные
документы кредитной организации, осуществляется в порядке,
согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим
органом.
Статья 11. Уставный капитал кредитной организации
Уставный капитал кредитной организации составляется из величины
вкладов ее участников и определяет минимальный размер имущества,
гарантирующего интересы ее кредиторов.
Банк России устанавливает норматив минимального размера
уставного капитала вновь регистрируемой кредитной организации,
предельные размеры неденежных вкладов в уставный капитал кредитной
организации, а также перечень видов имущества в неденежной форме,
вносимого в оплату уставного капитала. Норматив минимального
размера уставного капитала кредитной организации может
устанавливаться в зависимости от вида кредитной организации.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Решение Банка России об изменении минимального размера
уставного капитала вступает в силу не ранее чем через 90 дней
после дня его официального опубликования. Для вновь регистрируемых
кредитных организаций Банком России применяется норматив
минимального размера уставного капитала, действующий на день
подачи документов на регистрацию и получение лицензии.
Банк России не имеет права требовать от ранее
зарегистрированных кредитных организаций изменения их уставного
капитала, за исключением случаев, установленных федеральными
законами.
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Не могут быть использованы для формирования уставного капитала
кредитной организации привлеченные денежные средства. В целях
оценки средств, вносимых в оплату уставного капитала кредитной
организации, Банк России вправе установить порядок и критерии
оценки финансового положения ее учредителей (участников).
(часть пятая в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Средства федерального бюджета и государственных внебюджетных
фондов, свободные денежные средства и иные объекты собственности,
находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти,
не могут быть использованы для формирования уставного капитала
кредитной организации, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами.
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов, свободные денежные средства и иные объекты
собственности, находящиеся в ведении органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, могут быть использованы для формирования уставного
капитала кредитной организации на основании соответственно
законодательного акта субъекта Российской Федерации или решения
органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Приобретение и (или) получение в доверительное управление
(далее - приобретение) в результате одной или нескольких сделок
одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и
(или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо
группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по
отношению друг к другу, более 5 процентов акций (долей) кредитной
организации требует уведомления Банка России, более 20 процентов -
предварительного согласия Банка России. Банк России не позднее 30
дней с момента получения ходатайства сообщает заявителю в
письменной форме о своем решении - согласии или отказе. Отказ
должен быть мотивирован. В случае, если Банк России не сообщил о
принятом решении в течение указанного срока, приобретение акций
(долей) кредитной организации считается разрешенным. Порядок
получения согласия Банка России на приобретение более 20 процентов
акций (долей) кредитной организации и порядок уведомления Банка
России о приобретении более 5 процентов акций (долей) кредитной
организации устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными актами Банка России.
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Банк России имеет право отказать в даче согласия на
приобретение более 20 процентов акций (долей) кредитной
организации при установлении неудовлетворительного финансового
положения приобретателей акций (долей), нарушении антимонопольных
правил, а также в случаях, когда в отношении лица, приобретающего
акции (доли) кредитной организации, имеются вступившие в силу
судебные решения, установившие факты совершения указанным лицом
неправомерных действий при банкротстве, преднамеренного и (или)
фиктивного банкротства, и в других случаях, предусмотренных
федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Банк России отказывает в даче согласия на приобретение более 20
процентов акций (долей) кредитной организации, если ранее судом
была установлена вина лица, приобретающего акции (доли) кредитной
организации, в причинении убытков какой-либо кредитной организации
при исполнении им обязанностей члена совета директоров
(наблюдательного совета) кредитной организации, единоличного
исполнительного органа, его заместителя и (или) члена
коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции).
(часть десятая введена Федеральным законом от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Учредители банка не имеют права выходить из состава участников
банка в течение первых трех лет со дня его регистрации.
Статья 11.1. Органы управления кредитной организации
(введена Федеральным законом от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Органами управления кредитной организации наряду с общим
собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров
(наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и
коллегиальный исполнительный орган.
Текущее руководство деятельностью кредитной организации
осуществляется единоличным исполнительным органом и коллегиальным
исполнительным органом.
Единоличный исполнительный орган, его заместители, члены
коллегиального исполнительного органа (далее - руководитель
кредитной организации), главный бухгалтер кредитной организации,
руководитель ее филиала не вправе занимать должности в других
организациях, являющихся кредитными или страховыми организациями,
профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также в
организациях, занимающихся лизинговой деятельностью или являющихся
аффилированными лицами по отношению к кредитной организации, в
которой работают ее руководитель, главный бухгалтер, руководитель
ее филиала.
Кандидаты на должности членов совета директоров
(наблюдательного совета), руководителя кредитной организации,
главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной
организации, а также на должности руководителя, заместителей
руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного
бухгалтера филиала кредитной организации должны соответствовать
квалификационным требованиям, установленным федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка
России.
Кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк
России обо всех предполагаемых назначениях на должности
руководителя кредитной организации, главного бухгалтера,
заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на
должности руководителя, заместителей руководителя, главного
бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной
организации. Уведомление должно содержать сведения,
предусмотренные подпунктом 8 статьи 14 настоящего Федерального
закона. Банк России в месячный срок со дня получения указанного
уведомления дает согласие на указанные назначения или представляет
мотивированный отказ в письменной форме на основаниях,
предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.
Кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк
России об освобождении от должностей руководителя кредитной
организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера
кредитной организации, а также руководителя, заместителей
руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного
бухгалтера филиала кредитной организации не позднее рабочего дня,
следующего за днем принятия такого решения.
Кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк
России об избрании (освобождении) члена совета директоров
(наблюдательного совета) в трехдневный срок со дня принятия такого
решения.
Глава II. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Статья 12. Государственная регистрация кредитных организаций и
выдача им лицензий на осуществление банковских операций
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
Кредитные организации подлежат государственной регистрации в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом
установленного настоящим Федеральным законом специального порядка
государственной регистрации кредитных организаций.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
Решение о государственной регистрации кредитной организации
принимается Банком России. Внесение в единый государственный
реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и
ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных
федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным
регистрирующим органом на основании решения Банка России о
соответствующей государственной регистрации. Взаимодействие Банка
России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам
государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в
порядке, согласованном Банком России с уполномоченным
регистрирующим органом.
Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных
функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных
организаций в порядке, установленном федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка
России.
За государственную регистрацию кредитных организаций взимается
государственная пошлина в порядке и в размерах, которые
установлены законодательством Российской Федерации.
Кредитная организация обязана информировать Банк России об
изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального
закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о
полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких
изменений. Банк России не позднее одного рабочего дня со дня
поступления соответствующей информации от кредитной организации
сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который
вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об
изменении сведений о кредитной организации.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
Лицензия на осуществление банковских операций кредитной
организации выдается после ее государственной регистрации в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка
России.
Кредитная организация имеет право осуществлять банковские
операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.
За рассмотрение вопроса о выдаче лицензии взимается
лицензионный сбор в размере, определяемом Банком России, но не
более 1 процента от объявленного уставного капитала кредитной
организации. Указанный сбор поступает в доход федерального
бюджета.
Статья 13. Лицензирование банковских операций
Осуществление банковских операций производится только на
основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, за исключением
случаев, указанных в статье 13.1 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 140-ФЗ)
Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре
выданных лицензий на осуществление банковских операций.
Реестр выданных кредитным организациям лицензий подлежит
публикации Банком России в официальном издании Банка России
("Вестнике Банка России") не реже одного раза в год. Изменения и
дополнения в указанный реестр публикуются Банком России в месячный
срок со дня их внесения в реестр.
В лицензии на осуществление банковских операций указываются
банковские операции, на осуществление которых данная кредитная
организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские
операции могут осуществляться.
Лицензия на осуществление банковских операций выдается без
ограничения сроков ее действия.
Осуществление юридическим лицом банковских операций без
лицензии, если получение такой лицензии является обязательным,
влечет за собой взыскание с такого юридического лица всей суммы,
полученной в результате осуществления данных операций, а также
взыскание штрафа в двукратном размере этой суммы в федеральный
бюджет. Взыскание производится в судебном порядке по иску
прокурора, соответствующего федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на то федеральным законом, или Банка
России.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 140-ФЗ)
Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о
ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии
банковские операции, если получение такой лицензии является
обязательным.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 140-ФЗ)
Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в
установленном законом порядке гражданско-правовую,
административную или уголовную ответственность.
Статья 13.1. Осуществление отдельных банковских операций
коммерческой организацией, не являющейся кредитной организацией
(введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 140-ФЗ)
Коммерческая организация, не являющаяся кредитной организацией,
вправе осуществлять без лицензии, выдаваемой Банком России,
банковские операции, указанные в пункте 9 части первой статьи 5
настоящего Федерального закона, в части принятия от физических лиц
наличных денежных средств в качестве платы за услуги электросвязи,
жилое помещение и коммунальные услуги при одновременном соблюдении
следующих условий:
1) наличии договора с кредитной организацией, по условиям
которого коммерческая организация, не являющаяся кредитной
организацией, обязуется от своего имени, но за счет кредитной
организации осуществлять банковские операции, указанные в пункте 9
части первой статьи 5 настоящего Федерального закона, в части
принятия по месту своего нахождения и (или) месту нахождения ее
филиалов, оборудованных стационарными рабочими местами, наличных
денежных средств от физических лиц в качестве платы за услуги
электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги в целях
осуществления кредитной организацией операций по переводу денежных
средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов
на банковский счет лица, оказывающего услуги (выполняющего
работы), за которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации взимается плата за услуги электросвязи, жилое помещение
и коммунальные услуги;
2) наличии договора между кредитной организацией и лицом,
оказывающим услуги (выполняющим работы), за которые в соответствии
с законодательством Российской Федерации взимается плата за услуги
электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги, по условиям
которого кредитная организация на возмездной основе обязуется
осуществлять операции по переводу (включая принятие) наличных
денежных средств, принятых указанной в пункте 1 настоящей статьи
коммерческой организацией, не являющейся кредитной организацией,
от физических лиц в пользу лица, оказывающего соответствующие
услуги (выполняющего работы).
Статья 14. Документы, необходимые для государственной
регистрации кредитной организации и получения лицензии на
осуществление банковских операций
Для государственной регистрации кредитной организации и
получения лицензии на осуществление банковских операций в Банк
России в установленном им порядке представляются следующие
документы:
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
1) заявление с ходатайством о государственной регистрации
кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление
банковских операций; в заявлении также указываются сведения об
адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного
органа кредитной организации, по которому осуществляется связь с
кредитной организацией;
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
2) учредительный договор (подлинник или нотариально
удостоверенная копия), если его подписание предусмотрено
федеральным законом;
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
3) устав (подлинник или нотариально удостоверенная копия);
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
4) бизнес-план, утвержденный собранием учредителей (участников)
кредитной организации, протокол собрания учредителей (участников),
содержащий решения об утверждении устава кредитной организации, а
также кандидатур для назначения на должности руководителя
кредитной организации и главного бухгалтера кредитной организации.
Порядок составления бизнес-плана кредитной организации и критерии
его оценки устанавливаются нормативными актами Банка России;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
5) документы об уплате государственной пошлины и лицензионного
сбора;
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
6) копии документов о государственной регистрации учредителей -
юридических лиц, аудиторские заключения о достоверности их
финансовой отчетности, а также подтверждения налоговыми органами
выполнения учредителями - юридическими лицами обязательств перед
федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и
местными бюджетами за последние три года;
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.06.2004 N
58-ФЗ)
7) документы (согласно перечню, установленному нормативными
актами Банка России), подтверждающие источники происхождения
средств, вносимых учредителями - физическими лицами в уставный
капитал кредитной организации;
(пп. 7 в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
8) анкеты кандидатов на должности руководителя кредитной
организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера
кредитной организации, а также на должности руководителя,
заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей
главного бухгалтера филиала кредитной организации. Указанные
анкеты заполняются этими кандидатами собственноручно и должны
содержать сведения, установленные нормативными актами Банка
России, а также сведения:
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
о наличии у этих лиц высшего юридического или экономического
образования (с представлением копии диплома или заменяющего его
документа) и опыта руководства отделом или иным подразделением
кредитной организации, связанным с осуществлением банковских
операций, не менее одного года, а при отсутствии специального
образования - опыта руководства таким подразделением не менее двух
лет;
о наличии (отсутствии) судимости.
Статья 15. Порядок государственной регистрации кредитной
организации и выдачи лицензии на осуществление банковских операций
При представлении документов, перечисленных в статье 14
настоящего Федерального закона, Банк России выдает учредителям
кредитной организации письменное подтверждение получения от них
документов, необходимых для государственной регистрации кредитной
организации и получения лицензии на осуществление банковских
операций.
Принятие решения о государственной регистрации кредитной
организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций
или об отказе в этом производится в срок, не превышающий шести
месяцев с даты представления всех предусмотренных настоящим
Федеральным законом документов.
Банк России после принятия решения о государственной
регистрации кредитной организации направляет в уполномоченный
регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для
осуществления данным органом функций по ведению единого
государственного реестра юридических лиц.
(часть третья в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
На основании указанного решения, принятого Банком России, и
представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный
регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня
получения необходимых сведений и документов вносит в единый
государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не
позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей
записи, сообщает об этом в Банк России.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-
ФЗ)
Банк России не позднее трех рабочих дней со дня получения от
уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в
единый государственный реестр юридических лиц записи о кредитной
организации уведомляет об этом ее учредителей с требованием
произвести в месячный срок оплату 100 процентов объявленного
уставного капитала кредитной организации и выдает учредителям
документ, подтверждающий факт внесения записи о кредитной
организации в единый государственный реестр юридических лиц.
(часть пятая введена Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
Неоплата или неполная оплата уставного капитала в установленный
срок является основанием для обращения Банка России в суд с
требованием о ликвидации кредитной организации.
(часть шестая в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
Для оплаты уставного капитала Банк России открывает
зарегистрированному банку, а при необходимости - и небанковской
кредитной организации корреспондентский счет в Банке России.
Реквизиты корреспондентского счета указываются в уведомлении Банка
России о государственной регистрации кредитной организации и
выдаче лицензии на осуществление банковских операций.
При предъявлении документов, подтверждающих оплату 100
процентов объявленного уставного капитала кредитной организации,
Банк России в трехдневный срок выдает кредитной организации
лицензию на осуществление банковских операций.
Часть седьмая исключена. - Федеральный закон от 19.06.2001 N 82-
ФЗ.
Статья 16. Основания для отказа в государственной регистрации
кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление
банковских операций
Отказ в государственной регистрации кредитной организации и
выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций
допускается только по следующим основаниям:
1) несоответствие кандидатов, предлагаемых на должности
руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной
организации и его заместителей, квалификационным требованиям,
установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии
с ними нормативными актами Банка России. Под несоответствием
кандидатов, предлагаемых на указанные должности, этим
квалификационным требованиям понимаются:
отсутствие у них высшего юридического или экономического
образования и опыта руководства отделом, иным подразделением
кредитной организации, деятельность которых связана с
осуществлением банковских операций, либо отсутствие двухлетнего
опыта руководства таким отделом, подразделением;
наличие судимости за совершение преступлений в сфере экономики;
совершение в течение одного года, предшествовавшего дню подачи
в Банк России документов для государственной регистрации кредитной
организации, административного правонарушения в области торговли и
финансов, установленного вступившим в законную силу постановлением
органа, уполномоченного рассматривать дела об административных
правонарушениях;
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
наличие в течение двух лет, предшествовавших дню подачи в Банк
России документов для государственной регистрации кредитной
организации, фактов расторжения с указанными лицами трудового
договора (контракта) по инициативе администрации на основаниях,
предусмотренных пунктом 2 статьи 254 Кодекса законов о труде
Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
предъявление в течение трех лет, предшествовавших дню подачи в
Банк России документов для государственной регистрации кредитной
организации, к кредитной организации, в которой каждый из
указанных кандидатов находился на должности руководителя кредитной
организации, требования о замене его в качестве руководителя
кредитной организации в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
несоответствие деловой репутации указанных кандидатов
требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными актами Банка России;
наличие иных оснований, установленных федеральными законами;
2) неудовлетворительное финансовое положение учредителей
кредитной организации или неисполнение ими своих обязательств
перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской
Федерации и местными бюджетами за последние три года;
3) несоответствие документов, поданных в Банк России для
государственной регистрации кредитной организации и получения
лицензии на осуществление банковских операций, требованиям
федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними
нормативных актов Банка России;
4) несоответствие деловой репутации кандидатов на должности
членов совета директоров (наблюдательного совета) квалификационным
требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными актами Банка России, наличие у
них судимости за совершение преступления в сфере экономики.
Решение об отказе в государственной регистрации кредитной
организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских
операций сообщается учредителям кредитной организации в письменной
форме и должно быть мотивировано.
Отказ в государственной регистрации кредитной организации и
выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций,
непринятие Банком России в установленный срок соответствующего
решения могут быть обжалованы в арбитражный суд.
Под деловой репутацией в соответствии с настоящей статьей
понимается оценка профессиональных и иных качеств лица,
позволяющих ему занимать соответствующую должность в органах
управления кредитной организации.
Статья 17. Государственная регистрация кредитной организации с
иностранными инвестициями и филиала иностранного банка и выдача им
лицензий на осуществление банковских операций
Для государственной регистрации кредитной организации с
иностранными инвестициями и филиала иностранного банка и получения
ими лицензии на осуществление банковских операций помимо
документов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона,
дополнительно представляются надлежащим образом оформленные
документы, перечисленные ниже.
Иностранное юридическое лицо представляет:
1) решение о его участии в создании кредитной организации на
территории Российской Федерации или об открытии филиала банка;
2) документ, подтверждающий регистрацию юридического лица, и
балансы за три предыдущих года, подтвержденные аудиторским
заключением;
3) письменное согласие соответствующего контрольного органа
страны его местопребывания на участие в создании кредитной
организации на территории Российской Федерации или на открытие
филиала банка в тех случаях, когда такое разрешение требуется по
законодательству страны его местопребывания.
Иностранное физическое лицо представляет подтверждение
первоклассным (согласно международной практике) иностранным банком
платежеспособности этого лица.
Статья 18. Дополнительные требования к созданию и деятельности
кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов
иностранных банков
Размер (квота) участия иностранного капитала в банковской
системе Российской Федерации устанавливается федеральным законом
по предложению Правительства Российской Федерации, согласованному
с Банком России. Указанная квота рассчитывается как отношение
суммарного капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных
капиталах кредитных организаций с иностранными инвестициями, и
капитала филиалов иностранных банков к совокупному уставному
капиталу кредитных организаций, зарегистрированных на территории
Российской Федерации.
Банк России прекращает выдачу лицензий на осуществление
банковских операций банкам с иностранными инвестициями, филиалам
иностранных банков при достижении установленной квоты.
Кредитная организация обязана получить предварительное
разрешение Банка России на увеличение своего уставного капитала за
счет средств нерезидентов, на отчуждение (в том числе продажу)
своих акций (долей) в пользу нерезидентов, а участники кредитной
организации - резиденты - на отчуждение принадлежащих им акций
(долей) кредитной организации в пользу нерезидентов. Указанные
сделки по отчуждению акций (долей) нерезидентам, совершенные без
разрешения Банка России, являются недействительными, за
исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей
статьи.
Банк России имеет право наложить запрет на увеличение уставного
капитала кредитной организации за счет средств нерезидентов и на
отчуждение акций (долей) в пользу нерезидентов, если результатом
указанного действия является превышение квоты участия иностранного
капитала в банковской системе Российской Федерации.
Заявление о намерении увеличить уставный капитал кредитной
организации за счет средств нерезидентов и об отчуждении акций
(долей) в пользу нерезидентов рассматривается Банком России в
двухмесячный срок со дня подачи заявления. Результатом его
рассмотрения является разрешение Банка России на проведение
указанной в заявлении операции или мотивированный отказ в
письменной форме. В случае, если Банк России не сообщил о принятом
решении в течение установленного срока, указанная операция
считается разрешенной.
Банк России вправе по согласованию с Правительством Российской
Федерации устанавливать для кредитных организаций с иностранными
инвестициями и филиалов иностранных банков ограничения на
осуществление банковских операций, если в соответствующих
иностранных государствах в отношении банков с российскими
инвестициями и филиалов российских банков применяются ограничения
в их создании и деятельности.
Банк России имеет право устанавливать в порядке, установленном
Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)", дополнительные требования к кредитным
организациям с иностранными инвестициями и филиалам иностранных
банков относительно обязательных нормативов, порядка представления
отчетности, утверждения состава руководства и перечня
осуществляемых банковских операций, а также относительно
минимального размера уставного капитала вновь регистрируемых
кредитных организаций с иностранными инвестициями и минимального
размера капитала вновь регистрируемых филиалов иностранных банков.
Статья 19. Меры Банка России, применяемые им в порядке надзора
в случае нарушения кредитной организацией федеральных законов и
нормативных актов Банка России
В случае нарушения федеральных законов, нормативных актов и
предписаний Банка России, устанавливаемых им обязательных
нормативов, непредставления информации, представления неполной или
недостоверной информации, непредставления информации в бюро
кредитных историй в случае получения согласия субъекта кредитной
истории, а также совершения действий, создающих реальную угрозу
интересам вкладчиков и кредиторов, Банк России имеет право в
порядке надзора применять к кредитной организации меры,
установленные Федеральным законом "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)".
(в ред. Федерального закона от 30.12.2004 N 219-ФЗ)
Статья 20. Основания для отзыва у кредитной организации
лицензии на осуществление банковских операций
Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию на
осуществление банковских операций в случаях:
1) установления недостоверности сведений, на основании которых
выдана указанная лицензия;
2) задержки начала осуществления банковских операций,
предусмотренных этой лицензией, более чем на один год со дня ее
выдачи;
3) установления фактов существенной недостоверности отчетных
данных;
4) задержки более чем на 15 дней представления ежемесячной
отчетности (отчетной документации);
5) осуществления, в том числе однократного, банковских
операций, не предусмотренных указанной лицензией;
6) неисполнения федеральных законов, регулирующих банковскую
деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в
течение одного года к кредитной организации неоднократно
применялись меры, предусмотренные Федеральным законом "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также
неоднократного нарушения в течение одного года требований,
предусмотренных статьями 6 и 7 (за исключением пункта 3 статьи 7)
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем".
(в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 121-ФЗ)
7) неоднократного в течение одного года виновного неисполнения
содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов
требований о взыскании денежных средств со счетов (с вкладов)
клиентов кредитной организации при наличии денежных средств на
счетах (во вкладах) указанных лиц;
8) наличия ходатайства временной администрации, если к моменту
окончания срока деятельности указанной администрации,
установленного Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций", имеются основания для ее
назначения, предусмотренные указанным Федеральным законом;
9) неоднократного непредставления в установленный срок
кредитной организацией в Банк России обновленных сведений,
необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр
юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях;
(пп. 9 введен Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
10) неисполнение кредитной организацией, являющейся управляющим
ипотечным покрытием, требований Федерального закона "Об ипотечных
ценных бумагах" и изданных в соответствии с ним нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также неустранение
нарушений в установленные сроки, если в течение одного года к
кредитной организации неоднократно применялись меры,
предусмотренные Федеральным законом "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)".
(п. 10 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
Банк России обязан отозвать лицензию на осуществление
банковских операций в случаях:
1) если достаточность капитала кредитной организации становится
ниже 2 процентов.
Если в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту,
когда в соответствии с настоящей статьей у кредитной организации
должна быть отозвана указанная лицензия, Банк России изменял
методику расчета достаточности капитала кредитных организаций, в
целях настоящей статьи применяется та методика, в соответствии с
которой достаточность капитала кредитной организации достигает
максимального значения;
2) если размер собственных средств (капитала) кредитной
организации ниже минимального значения уставного капитала,
установленного Банком России на дату государственной регистрации
кредитной организации. Указанное основание для отзыва лицензии на
осуществление банковских операций не применяется к кредитным
организациям в течение первых двух лет со дня выдачи лицензии на
осуществление банковских операций;
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.12.2004 N
192-ФЗ)
3) если кредитная организация не исполняет в срок,
установленный Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций", требования Банка России о
приведении в соответствие величины уставного капитала и размера
собственных средств (капитала);
4) если кредитная организация не способна удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей в течение 14 дней с
наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения. При этом
указанные требования в совокупности должны составлять не менее
1000-кратного размера минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
В случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, Банк
России отзывает у кредитной организации лицензию на осуществление
банковских операций в течение 15 дней со дня получения органами
Банка России, ответственными за отзыв указанной лицензии,
достоверной информации о наличии оснований для отзыва этой
лицензии у кредитной организации.
Отзыв лицензии на осуществление банковских операций по другим
основаниям, за исключением оснований, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, не допускается.
Решение Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии
на осуществление банковских операций вступает в силу со дня
принятия соответствующего акта Банка России и может быть
обжаловано в течение 30 дней со дня публикации сообщения об отзыве
лицензии на осуществление банковских операций в "Вестнике Банка
России". Обжалование указанного решения Банка России, а также
применение мер по обеспечению исков в отношении кредитной
организации не приостанавливают действия указанного решения Банка
России.
Сообщение об отзыве у кредитной организации лицензии на
осуществление банковских операций публикуется Банком России в
официальном издании Банка России "Вестник Банка России" в
недельный срок со дня принятия соответствующего решения.
После отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление
банковских операций кредитная организация должна быть
ликвидирована в соответствии с требованиями статьи 23.1 настоящего
Федерального закона, а в случае признания ее банкротом - в
соответствии с требованиями Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
После отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление
банковских операций Банк России:
не позднее рабочего дня, следующего за днем отзыва указанной
лицензии, назначает в кредитную организацию временную
администрацию в соответствии с требованиями Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций";
совершает действия, предусмотренные статьей 23.1 настоящего
Федерального закона.
С момента отзыва у кредитной организации лицензии на
осуществление банковских операций:
1) считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной
организации, возникших до дня отзыва лицензии на осуществление
банковских операций. При этом размер денежных обязательств и
обязанностей по уплате обязательных платежей кредитной
организации, выраженных в иностранной валюте, определяется в
рублях по курсу, установленному Банком России на день отзыва у
кредитной организации лицензии на осуществление банковских
операций;
2) прекращается начисление предусмотренных федеральным законом
или договором процентов и финансовых санкций по всем видам
задолженности кредитной организации, за исключением финансовых
санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитной
организацией своих текущих обязательств;
3) приостанавливается исполнение исполнительных документов об
имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение
иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном
порядке, за исключением исполнения исполнительных документов о
взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной
организации;
4) до дня вступления в силу решения арбитражного суда о
признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о
ликвидации кредитной организации запрещается:
совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том
числе исполнение кредитной организацией обязательств, за
исключением сделок, связанных с текущими обязательствами кредитной
организации, определяемыми в соответствии с настоящей статьей;
исполнение обязанности по уплате обязательных платежей,
возникшей до дня отзыва у кредитной организации лицензии на
осуществление банковских операций;
прекращение обязательств перед кредитной организацией путем
зачета встречных однородных требований;
5) прекращаются прием и осуществление по корреспондентским
счетам кредитной организации платежей на счета клиентов кредитной
организации (физических и юридических лиц). Кредитные организации
и учреждения Банка России осуществляют возврат платежей,
поступающих после дня отзыва лицензии на осуществление банковских
операций в пользу клиентов кредитной организации, на счета
плательщиков в банках-отправителях.
(часть девятая в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
Под текущими обязательствами кредитной организации понимаются:
1) обязательства по оплате расходов, связанных с продолжением
осуществления деятельности кредитной организации (в том числе
коммунальных, арендных и эксплуатационных платежей, расходов на
услуги связи, обеспечение сохранности имущества), расходов на
выполнение функций назначенной Банком России временной
администрации по управлению кредитной организацией, оплату труда
лиц, работающих по трудовому договору, выплату выходных пособий
этим лицам в случае их увольнения, а также иных расходов,
связанных с ликвидацией кредитной организации после дня отзыва
лицензии на осуществление банковских операций;
2) обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со
дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
3) обязательства по перечислению денежных сумм, удержанных из
заработной платы (алиментов, налога на доходы физических лиц,
профсоюзных и страховых взносов и иных возложенных на работодателя
в соответствии с федеральными законами платежей), выплачиваемой
работникам кредитной организации в соответствии с федеральными
законами.
(часть десятая введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
Оплата расходов, связанных с исполнением текущих обязательств
кредитной организации, производится назначенной Банком России
временной администрацией по управлению кредитной организацией на
основании сметы расходов, утверждаемой Банком России.
(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2004 N
192-ФЗ)
В период после дня отзыва лицензии на осуществление банковских
операций и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о
признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о
ее ликвидации кредитная организация имеет право:
1) взыскивать и получать задолженность, в том числе по ранее
выданным кредитам, осуществлять возврат авансовых платежей, ранее
осуществленных кредитной организацией, получать средства от
погашения ценных бумаг и доходы по ценным бумагам, принадлежащим
кредитной организации на праве собственности;
2) осуществлять возврат имущества кредитной организации,
находящегося у третьих лиц;
3) получать доходы от ранее проведенных банковских операций и
заключенных сделок, а также от операций, связанных с
профессиональной деятельностью данной кредитной организации на
рынке ценных бумаг;
4) осуществлять по согласованию с Банком России возврат
денежных средств, ошибочно зачисленных на корреспондентский счет
или корреспондентский субсчет кредитной организации. Порядок
согласования возврата ошибочно зачисленных денежных средств
устанавливается нормативными актами Банка России;
5) осуществлять возврат клиентам кредитной организации ценных
бумаг или иного имущества, которые приняты кредитной организацией
на хранение и (или) учет по договорам доверительного управления
или иным договорам, связанным с осуществлением кредитной
организацией профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг,
с отражением этого на соответствующих счетах или счетах депо;
6) осуществлять иные действия по выполнению функций назначенной
Банком России временной администрации по управлению кредитной
организацией, предусмотренные Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и принятыми
в соответствии с ним нормативными актами Банка России.
(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 192-
ФЗ)
Статья 21. Рассмотрение споров с участием кредитной организации
Решения и действия (бездействие) Банка России или его
должностных лиц могут быть обжалованы кредитной организацией в суд
или арбитражный суд в порядке, установленном федеральными
законами.
Кредитная организация вправе обращаться в Банк России с
запросами и заявлениями в связи с решениями и действиями
(бездействием) Банка России, на которые Банк России обязан в
месячный срок дать ответ по существу затрагиваемых в них вопросов.
Споры между кредитной организацией и ее клиентами (физическими
и юридическими лицами) разрешаются в порядке, предусмотренном
федеральными законами.
Статья 22. Филиалы и представительства кредитной организации
Филиалом кредитной организации является ее обособленное
подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной
организации и осуществляющее от ее имени все или часть банковских
операций, предусмотренных лицензией Банка России, выданной
кредитной организации.
Представительством кредитной организации является ее
обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения
кредитной организации, представляющее ее интересы и осуществляющее
их защиту. Представительство кредитной организации не имеет права
осуществлять банковские операции.
Филиалы и представительства кредитной организации не являются
юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании
положений, утверждаемых создавшей их кредитной организацией.
Руководители филиалов и представительств назначаются
руководителем создавшей их кредитной организации и действуют на
основании выданной им в установленном порядке доверенности.
Кредитная организация открывает на территории Российской
Федерации филиалы и представительства с момента уведомления Банка
России. В уведомлении указываются почтовый адрес филиала
(представительства), его полномочия и функции, сведения о
руководителях, масштабы и характер планируемых операций, а также
представляются оттиск его печати и образцы подписей его
руководителей.
Часть шестая утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N
106-ФЗ.
Филиалы кредитной организации с иностранными инвестициями на
территории Российской Федерации регистрируются Банком России в
установленном им порядке.
Статья 23. Ликвидация или реорганизация кредитной организации
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
Ликвидация или реорганизация кредитной организации
осуществляется в соответствии с федеральными законами с учетом
требований настоящего Федерального закона. При этом
государственная регистрация кредитной организации в связи с ее
ликвидацией и государственная регистрация кредитной организации,
создаваемой путем ее реорганизации, осуществляются в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом
особенностей, установленных настоящим Федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка
России. Сведения и документы, необходимые для осуществления
государственной регистрации кредитной организации в связи с ее
ликвидацией и государственной регистрации кредитной организации,
создаваемой путем реорганизации, представляются в Банк России.
Перечень указанных сведений и документов, а также порядок их
представления определяется Банком России.
Банк России после принятия решения о государственной
регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией или
государственной регистрации кредитной организации, создаваемой
путем ее реорганизации, направляет в уполномоченный регистрирующий
орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным
органом функций по ведению единого государственного реестра
юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого Банком России, и
представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный
регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения
необходимых сведений и документов вносит в единый государственный
реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее
рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи,
сообщает об этом в Банк России.
Взаимодействие Банка России и уполномоченного регистрирующего
органа по вопросу о государственной регистрации кредитной
организации в связи с ее ликвидацией или о государственной
регистрации кредитной организации, создаваемой путем
реорганизации, осуществляется в порядке, согласованном Банком
России с уполномоченным регистрирующим органом.
Государственная регистрация кредитной организации в связи с ее
ликвидацией осуществляется в течение 45 рабочих дней со дня
представления в Банк России всех оформленных в установленном
порядке документов.
Государственная регистрация кредитной организации, создаваемой
путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в
такой регистрации, осуществляется в течение шести месяцев со дня
представления в Банк России всех оформленных в установленном
порядке документов.
Банк России имеет право запретить реорганизацию кредитной
организации, если в результате ее проведения возникнут основания
для применения мер по предупреждению несостоятельности
(банкротства), предусмотренные Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
В случае прекращения деятельности кредитной организации на
основании решения ее учредителей (участников) Банк России по
ходатайству кредитной организации принимает решение об
аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.
Порядок представления кредитной организацией указанного
ходатайства регулируется нормативными актами Банка России.
Если после принятия решения учредителями (участниками)
кредитной организации о ее ликвидации Банк России на основании
статьи 20 настоящего Федерального закона принимает решение об
отзыве у нее лицензии на осуществление банковских операций,
решение учредителей (участников) кредитной организации о ее
ликвидации и иные связанные с ним решения учредителей (участников)
кредитной организации или решения назначенной учредителями
(участниками) кредитной организации ликвидационной комиссии
(ликвидатора) утрачивают юридическую силу. Кредитная организация
подлежит ликвидации в порядке, предусмотренном статьей 23.1
настоящего Федерального закона.
В случае аннулирования или отзыва лицензии на осуществление
банковских операций кредитная организация в течение 15 дней со дня
принятия такого решения возвращает указанную лицензию в Банк
России.
Учредители (участники) кредитной организации, принявшие решение
о ее ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора),
утверждают промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный
баланс кредитной организации по согласованию с Банком России.
Ликвидация кредитной организации считается завершенной, а
кредитная организация прекратившей свою деятельность после
внесения уполномоченным регистрирующим органом соответствующей
записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 23.1. Ликвидация кредитной организации по инициативе
Банка России (принудительная ликвидация)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
Банк России в течение 15 дней со дня отзыва у кредитной
организации лицензии на осуществление банковских операций обязан
обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации кредитной
организации (далее - заявление Банка России о принудительной
ликвидации кредитной организации), за исключением случая, если ко
дню отзыва указанной лицензии у кредитной организации имеются
признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций".
Если ко дню отзыва лицензии на осуществление банковских
операций у кредитной организации имеются признаки
несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций",
или наличие этих признаков установлено назначенной Банком России
временной администрацией по управлению кредитной организацией
после дня отзыва у кредитной организации указанной лицензии, Банк
России обращается в арбитражный суд с заявлением о признании
кредитной организации несостоятельной (банкротом) в порядке,
установленном Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций".
Арбитражный суд рассматривает заявление Банка России о
принудительной ликвидации кредитной организации в соответствии с
правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации, и с учетом особенностей, установленных
настоящим Федеральным законом. Заявление Банка России о
принудительной ликвидации кредитной организации рассматривается
арбитражным судом в срок, не превышающий одного месяца со дня
подачи указанного заявления.
Арбитражный суд принимает решение о ликвидации кредитной
организации и назначении ликвидатора кредитной организации, если
не будет установлено наличие признаков несостоятельности
(банкротства) кредитной организации на день отзыва у нее лицензии
на осуществление банковских операций. При рассмотрении заявления
Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации
предварительное судебное заседание, предусмотренное Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации, не проводится.
Арбитражный суд направляет решение о ликвидации кредитной
организации в Банк России и уполномоченный регистрирующий орган,
который вносит в единый государственный реестр юридических лиц
запись о том, что кредитная организация находится в процессе
ликвидации.
Статья 23.2. Ликвидатор кредитной организации
(введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
Представление кандидатуры ликвидатора кредитной организации в
арбитражный суд и утверждение этой кандидатуры арбитражным судом
осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" для
представления и утверждения конкурсного управляющего кредитной
организации.
Ликвидатором кредитной организации, имевшей лицензию Банка
России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц,
является Агентство по страхованию вкладов.
Ликвидатором кредитной организации, не имевшей лицензии Банка
России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц,
арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего,
соответствующего требованиям Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" и аккредитованного при Банке
России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве
кредитных организаций.
Ликвидатор кредитной организации приступает к осуществлению
своих полномочий со дня вступления в силу решения арбитражного
суда о ликвидации кредитной организации и назначении ликвидатора
кредитной организации и действует до дня внесения в единый
государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации
кредитной организации.
Ликвидатор кредитной организации в процессе ликвидации
кредитной организации обязан действовать добросовестно и разумно и
учитывать права и законные интересы кредиторов кредитной
организации, общества и государства. Ликвидатор кредитной
организации в процессе ликвидации кредитной организации имеет
права и исполняет обязанности, предусмотренные настоящим
Федеральным законом, а в не урегулированной им части - Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
для конкурсного управляющего кредитной организации.
Освобождение или отстранение ликвидатора кредитной организации
от должности осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
для конкурсного производства.
Статья 23.3. Последствия принятия решения арбитражным судом о
ликвидации кредитной организации
(введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
Решение арбитражного суда о ликвидации кредитной организации
вступает в законную силу со дня его принятия. Обжалование решения
арбитражного суда о ликвидации кредитной организации не
приостанавливает его исполнение.
Со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о
ликвидации кредитной организации наступают последствия,
предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций" для случая признания
кредитной организации несостоятельной (банкротом).
Статья 23.4. Регулирование процедур ликвидации кредитной
организации
(введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 192-ФЗ)
Ликвидация кредитной организации осуществляется в порядке и в
соответствии с процедурами, которые предусмотрены Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
для конкурсного производства, с особенностями, установленными
настоящим Федеральным законом.
Кредиторы ликвидируемой кредитной организации обладают правами,
предусмотренными настоящим Федеральным законом, а в не
урегулированной им части - Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Ликвидатор
кредитной организации обязан провести первое собрание кредиторов
ликвидируемой кредитной организации не позднее 60 дней после дня
окончания срока, установленного для предъявления требований
кредиторов.
Контроль за деятельностью ликвидатора кредитной организации,
порядок представления им отчетности в Банк России, а также
проверки Банком России деятельности ликвидатора кредитной
организации осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
для конкурсного производства.
После окончания срока, установленного для предъявления
требований кредиторов кредитной организации, ликвидатор кредитной
организации составляет промежуточный ликвидационный баланс,
который должен содержать сведения о составе имущества
ликвидируемой кредитной организации, перечень требований
кредиторов кредитной организации, а также результаты их
рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс рассматривается
на собрании кредиторов и (или) заседании комитета кредиторов
кредитной организации и после такого рассмотрения подлежит
согласованию с Банком России.
Удовлетворение требований кредиторов кредитной организации
осуществляется в соответствии с промежуточным ликвидационным
балансом начиная со дня его согласования с Банком России и в
порядке очередности, предусмотренной Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
Порядок совершения операций с имуществом кредитной организации,
не включаемым в соответствии с Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в состав
конкурсной массы в случае несостоятельности (банкротства)
кредитной организации, определяется указанным Федеральным законом.
В случае, если имеющиеся у кредитной организации денежные
средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов
кредитной организации, ликвидатор кредитной организации
осуществляет реализацию имущества кредитной организации в порядке,
установленном Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций".
Срок ликвидации кредитной организации не может превышать 12
месяцев со дня вступления в силу решения арбитражного суда о
ликвидации кредитной организации. Указанный срок может быть
продлен арбитражным судом по обоснованному ходатайству ликвидатора
кредитной организации.
Если в ходе проведения процедуры ликвидации кредитной
организации выявится, что стоимость имущества кредитной
организации, в отношении которой принято решение о ликвидации,
недостаточна для удовлетворения требований кредиторов кредитной
организации, ликвидатор кредитной организации обязан направить в
арбитражный суд заявление о признании кредитной организации
несостоятельной (банкротом).
Отчет о результатах ликвидации кредитной организации с
приложением ликвидационного баланса заслушивается на собрании
кредиторов или заседании комитета кредиторов кредитной организации
и утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Определение арбитражного суда об утверждении отчета ликвидатора
кредитной организации о результатах ликвидации и завершении
ликвидации кредитной организации ликвидатор кредитной организации
обязан представить в Банк России с приложением документов,
предусмотренных нормативными актами Банка России для осуществления
государственной регистрации кредитной организации в связи с ее
ликвидацией, в десятидневный срок со дня вынесения такого
определения.
Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ БАНКОВСКОЙ
СИСТЕМЫ, ЗАЩИТА ПРАВ, ИНТЕРЕСОВ ВКЛАДЧИКОВ
И КРЕДИТОРОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 24. Обеспечение финансовой надежности кредитной
организации
В целях обеспечения финансовой надежности кредитная организация
обязана создавать резервы (фонды), в том числе под обесценение
ценных бумаг, порядок формирования и использования которых
устанавливается Банком России. Минимальные размеры резервов
(фондов) устанавливаются Банком России. Размеры отчислений в
резервы (фонды) из прибыли до налогообложения устанавливаются
федеральными законами о налогах.
Кредитная организация обязана осуществлять классификацию
активов, выделяя сомнительные и безнадежные долги, и создавать
резервы (фонды) на покрытие возможных убытков в порядке,
устанавливаемом Банком России.
Кредитная организация обязана соблюдать обязательные нормативы,
устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Численные
значения обязательных нормативов устанавливаются Банком России в
соответствии с указанным Федеральным законом.
Кредитная организация обязана организовывать внутренний
контроль, обеспечивающий надлежащий уровень надежности,
соответствующей характеру и масштабам проводимых операций.
Статья 25. Норматив обязательных резервов банка
Банк обязан выполнять норматив обязательных резервов,
депонируемых в Банке России, в том числе по срокам, объемам и
видам привлеченных денежных средств. Порядок депонирования
обязательных резервов определяется Банком России в соответствии с
Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)".
Банк обязан иметь в Банке России счет для хранения обязательных
резервов. Порядок открытия указанного счета и осуществления
операций по нему устанавливается Банком России.
Статья 26. Банковская тайна
Кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая
функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об
операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.
Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об
операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также
об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если
это не противоречит федеральному закону.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам
и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации,
налоговым органам, таможенным органам Российской Федерации в
случаях, предусмотренных законодательными актами об их
деятельности, а при наличии согласия прокурора - органам
предварительного следствия по делам, находящимся в их
производстве.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N
58-ФЗ)
В соответствии с законодательством Российской Федерации справки
по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, выдаются кредитной организацией органам внутренних дел при
осуществлении ими функций по выявлению, предупреждению и
пресечению налоговых преступлений.
(часть третья введена Федеральным законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ)
Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной
организацией им самим, судам, организации, осуществляющей функции
по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых
случаев, предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации, а при наличии
согласия прокурора - органам предварительного следствия по делам,
находящимся в их производстве.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев
выдаются кредитной организацией лицам, указанным владельцем счета
или вклада в сделанном кредитной организации завещательном
распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их
производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а
в отношении счетов иностранных граждан - иностранным консульским
учреждениям.
Информация по операциям юридических лиц, граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, и физических лиц предоставляется кредитными
организациями в уполномоченный орган, осуществляющий меры по
противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, в случаях, порядке и объеме, которые
предусмотрены Федеральным законом "О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем".
(часть введена Федеральным законом от 07.08.2001 N 121-ФЗ)
Банк России, организация, осуществляющая функции по
обязательному страхованию вкладов, не вправе разглашать сведения о
счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об
операциях из отчетов кредитных организаций, полученные им в
результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных
функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Аудиторские организации не вправе раскрывать третьим лицам
сведения об операциях, о счетах и вкладах кредитных организаций,
их клиентов и корреспондентов, полученные в ходе проводимых ими
проверок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами.
Уполномоченный орган, осуществляющий меры по противодействию
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, не
вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от
кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом "О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем", за исключением случаев, предусмотренных
указанным Федеральным законом.
(часть введена Федеральным законом от 07.08.2001 N 121-ФЗ)
За разглашение банковской тайны Банк России, организация,
осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов,
кредитные, аудиторские и иные организации, уполномоченный орган,
осуществляющий меры по противодействию легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, а также их должностные лица
и их работники несут ответственность, включая возмещение
нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 23.12.2003
N 181-ФЗ)
Организация, осуществляющая функции по обязательному
страхованию вкладов, не вправе раскрывать третьим лицам
информацию, полученную в соответствии с федеральным законом о
страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.
(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 23.12.2003 N
181-ФЗ)
Информация по операциям юридических лиц, граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, и физических лиц с их согласия представляется
кредитными организациями в целях формирования кредитных историй в
бюро кредитных историй в порядке и на условиях, которые
предусмотрены заключенным с бюро кредитных историй договором в
соответствии с Федеральным законом "О кредитных историях".
(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 30.12.2004 N 219-
ФЗ)
Статья 27. Наложение ареста и обращение взыскания на денежные
средства и иные ценности, находящиеся в кредитной организации
На денежные средства и иные ценности юридических и физических
лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в
кредитной организации, арест может быть наложен не иначе как судом
и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов
предварительного следствия при наличии санкции прокурора.
При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на
счетах и во вкладах, кредитная организация незамедлительно по
получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции
по данному счету (вкладу) в пределах средств, на которые наложен
арест.
Взыскание на денежные средства и иные ценности физических и
юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на
хранении в кредитной организации, может быть обращено только на
основании исполнительных документов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Кредитная организация, Банк России не несут ответственности за
ущерб, причиненный в результате наложения ареста или обращения
взыскания на денежные средства и иные ценности их клиентов, за
исключением случаев, предусмотренных законом.
Конфискация денежных средств и других ценностей может быть
произведена на основании вступившего в законную силу приговора
суда.
Глава IV. МЕЖБАНКОВСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЕ
КЛИЕНТОВ
Статья 28. Межбанковские операции
Кредитные организации на договорных началах могут привлекать и
размещать друг у друга средства в форме вкладов (депозитов),
кредитов, осуществлять расчеты через создаваемые в установленном
порядке расчетные центры и корреспондентские счета, открываемые
друг у друга, и совершать другие взаимные операции,
предусмотренные лицензиями, выданными Банком России.
Кредитная организация ежемесячно сообщает в Банк России о вновь
открытых корреспондентских счетах на территории Российской
Федерации и за рубежом.
Кредитные организации устанавливают корреспондентские отношения
с иностранными банками, зарегистрированными на территориях
оффшорных зон иностранных государств, в порядке, определяемом
Банком России.
(часть третья введена Федеральным законом от 05.07.1999 N 126-ФЗ)
Корреспондентские отношения между кредитной организацией и
Банком России осуществляются на договорных началах.
Списание средств со счетов кредитной организации производится
по ее распоряжению либо с ее согласия, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом.
При недостатке средств для осуществления кредитования клиентов
и выполнения принятых на себя обязательств кредитная организация
может обращаться за получением кредитов в Банк России на
определяемых им условиях.
Статья 29. Процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам) и
комиссионное вознаграждение по операциям кредитной организации
Процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам) и
комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются кредитной
организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
Кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке
изменять процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам),
комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров с
клиентами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законом или договором с клиентом.
Статья 30. Отношения между Банком России, кредитными
организациями, их клиентами и бюро кредитных историй
(в ред. Федерального закона от 30.12.2004 N 219-ФЗ)
Отношения между Банком России, кредитными организациями и их
клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
В договоре должны быть указаны процентные ставки по кредитам и
вкладам (депозитам), стоимость банковских услуг и сроки их
выполнения, в том числе сроки обработки платежных документов,
имущественная ответственность сторон за нарушения договора,
включая ответственность за нарушение обязательств по срокам
осуществления платежей, а также порядок его расторжения и другие
существенные условия договора.
Клиенты вправе открывать необходимое им количество расчетных,
депозитных и иных счетов в любой валюте в банках с их согласия,
если иное не установлено федеральным законом.
Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в
рублях и иностранной валюте устанавливается Банком России в
соответствии с федеральными законами.
Участники кредитной организации не имеют каких-либо преимуществ
при рассмотрении вопроса о получении кредита или об оказании им
иных банковских услуг, если иное не предусмотрено федеральным
законом.
Кредитная организация обязана в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "О кредитных историях", представлять всю
имеющуюся информацию, необходимую для формирования кредитных
историй, в отношении всех заемщиков, давших согласие на ее
представление, хотя бы в одно бюро кредитных историй, включенное в
государственный реестр бюро кредитных историй.
(часть шестая введена Федеральным законом от 30.12.2004 N 219-ФЗ)
Статья 31. Осуществление расчетов кредитной организацией
Кредитная организация осуществляет расчеты по правилам, формам
и стандартам, установленным Банком России; при отсутствии правил
проведения отдельных видов расчетов - по договоренности между
собой; при осуществлении международных расчетов - в порядке,
установленном федеральными законами и правилами, принятыми в
международной банковской практике.
Кредитная организация, Банк России обязаны осуществить
перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не
позже следующего операционного дня после получения
соответствующего платежного документа, если иное не установлено
федеральным законом, договором или платежным документом.
В случае несвоевременного или неправильного зачисления на счет
или списания со счета клиента денежных средств кредитная
организация, Банк России выплачивают проценты на сумму этих
средств по ставке рефинансирования Банка России.
Статья 32. Антимонопольные правила
Кредитным организациям запрещается заключать соглашения и
осуществлять согласованные действия, направленные на монополизацию
рынка банковских услуг, а также на ограничение конкуренции в
банковском деле.
Приобретение акций (долей) кредитных организаций, а также
заключение соглашений, предусматривающих осуществление контроля за
деятельностью кредитных организаций (групп кредитных организаций),
не должны противоречить антимонопольным правилам.
Соблюдение антимонопольных правил в сфере банковских услуг
контролируется Государственным комитетом Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
совместно с Банком России.
Статья 33. Обеспечение возвратности кредитов
Кредиты, предоставляемые банком, могут обеспечиваться залогом
недвижимого и движимого имущества, в том числе государственных и
иных ценных бумаг, банковскими гарантиями и иными способами,
предусмотренными федеральными законами или договором.
При нарушении заемщиком обязательств по договору банк вправе
досрочно взыскивать предоставленные кредиты и начисленные по ним
проценты, если это предусмотрено договором, а также обращать
взыскание на заложенное имущество в порядке, установленном
федеральным законом.
Статья 34. Объявление должников несостоятельными (банкротами) и
погашение задолженности
Кредитная организация обязана предпринять все предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры для взыскания
задолженности.
Кредитная организация вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности
(банкротстве) в отношении должников, не исполняющих свои
обязательства по погашению задолженности, в установленном
федеральными законами порядке.
Глава V. ФИЛИАЛЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
И ДОЧЕРНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
Статья 35. Филиалы, представительства и дочерние организации
кредитной организации на территории иностранного государства
Кредитная организация может с разрешения Банка России создавать
на территории иностранного государства филиалы и после уведомления
Банка России - представительства.
Кредитная организация может с разрешения и в соответствии с
требованиями Банка России иметь на территории иностранного
государства дочерние организации.
Банк России не позднее трехмесячного срока с момента получения
соответствующего ходатайства сообщает заявителю в письменной форме
о своем решении - согласии или отказе. Отказ должен быть
мотивирован. В случае, если Банк России не сообщил о принятом
решении в течение указанного срока, соответствующее разрешение
Банка России считается полученным.
Глава VI. СБЕРЕГАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО
Статья 36. Банковские вклады физических лиц
Вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или
иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях
хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в
денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по
его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада
данного вида федеральным законом и соответствующим договором.
Вклады принимаются только банками, имеющими такое право в
соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в
системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках
и состоящими на учете в организации, осуществляющей функции по
обязательному страхованию вкладов. Банки обеспечивают сохранность
вкладов и своевременность исполнения своих обязательств перед
вкладчиками. Привлечение средств во вклады оформляется договором в
письменной форме в двух экземплярах, один из которых выдается
вкладчику.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Право привлечения во вклады денежных средств физических лиц
предоставляется банкам, с даты государственной регистрации которых
прошло не менее двух лет. При слиянии банков указанный срок
рассчитывается по банку, имеющему более раннюю дату
государственной регистрации. При преобразовании банка указанный
срок не прерывается.
Часть четвертая утратила силу. - Федеральный закон от
23.12.2003 N 181-ФЗ.
Статья 37. Вкладчики банка
Вкладчиками банка могут быть граждане Российской Федерации,
иностранные граждане и лица без гражданства.
Вкладчики свободны в выборе банка для размещения во вклады
принадлежащих им денежных средств и могут иметь вклады в одном или
нескольких банках.
Вкладчики могут распоряжаться вкладами, получать по вкладам
доход, совершать безналичные расчеты в соответствии с договором.
Статья 38. Система обязательного страхования вкладов физических
лиц в банках
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Для обеспечения гарантий возврата привлекаемых банками средств
граждан и компенсации потери дохода по вложенным средствам
создается система обязательного страхования вкладов физических лиц
в банках.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Участниками системы обязательного страхования вкладов
физических лиц в банках являются организация, осуществляющая
функции по обязательному страхованию вкладов, и банки,
привлекающие средства граждан.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Порядок создания, формирования и использования средств системы
обязательного страхования вкладов физических лиц в банках
определяется федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 181-ФЗ)
Статья 39. Фонды добровольного страхования вкладов
Банки имеют право создавать фонды добровольного страхования
вкладов для обеспечения возврата вкладов и выплаты доходов по ним.
Фонды добровольного страхования вкладов создаются как
некоммерческие организации.
Число банков - учредителей фонда добровольного страхования
вкладов должно быть не менее пяти с совокупным уставным капиталом
не менее 20-кратного минимального размера уставного капитала,
установленного Банком России для банков на дату создания фонда.
Порядок создания, управления и деятельности фондов
добровольного страхования вкладов определяется их уставами и
федеральными законами.
Банк обязан поставить клиентов в известность о своем участии
или неучастии в фондах добровольного страхования вкладов. В случае
участия в фонде добровольного страхования вкладов банк информирует
клиента об условиях страхования.
Глава VII. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 40. Правила бухгалтерского учета в кредитной организации
Правила ведения бухгалтерского учета, представления финансовой
и статистической отчетности, составления годовых отчетов
кредитными организациями устанавливаются Банком России с учетом
международной банковской практики.
Статья 41. Надзор за деятельностью кредитной организации
Надзор за деятельностью кредитной организации осуществляется
Банком России в соответствии с федеральными законами.
Статья 42. Аудиторская проверка кредитной организации,
банковских групп и банковских холдингов
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Отчетность кредитной организации подлежит ежегодной проверке
аудиторской организацией, имеющей в соответствии с
законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление
таких проверок. Отчетность банковских групп и отчетность
банковских холдингов подлежат ежегодной проверке аудиторской
организацией, имеющей в соответствии с законодательством
Российской Федерации лицензию на осуществление проверок кредитных
организаций и осуществляющей аудиторскую проверку кредитных
организаций не менее двух лет. Лицензии на осуществление
аудиторских проверок кредитных организаций выдаются в соответствии
с федеральными законами аудиторским организациям, осуществляющим
аудиторскую деятельность не менее двух лет.
(часть первая в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Аудиторская проверка кредитной организации, банковских групп и
банковских холдингов осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Аудиторская организация обязана составить заключение о
результатах аудиторской проверки, содержащее сведения о
достоверности финансовой отчетности кредитной организации,
выполнении ею обязательных нормативов, установленных Банком
России, качестве управления кредитной организацией, состоянии
внутреннего контроля и другие положения, определяемые федеральными
законами и уставом кредитной организации.
Аудиторское заключение направляется в Банк России в
трехмесячный срок со дня представления в Банк России годовых
отчетов кредитной организации, банковских групп и банковских
холдингов.
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Статья 43. Отчетность кредитной организации, отчетность
банковских групп и отчетность банковских холдингов
(в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Кредитная организация представляет в Банк России годовой отчет
(включая бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) после
подтверждения его достоверности аудиторской организацией. Если
кредитная организация имеет возможность оказывать существенное
(прямое или косвенное) влияние на деятельность иных юридических
лиц (за исключением кредитных организаций), она составляет и
представляет указанный отчет на консолидированной основе в
порядке, определяемом Банком России.
(часть первая в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Кредитная организация публикует в открытой печати годовой отчет
(включая бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) в
форме и сроки, которые устанавливаются Банком России, после
подтверждения его достоверности аудиторской организацией.
Головная кредитная организация банковской группы, головная
организация банковского холдинга (управляющая компания банковского
холдинга) составляют и представляют в Банк России в целях
осуществления надзора за деятельностью кредитных организаций на
консолидированной основе в порядке, определяемом Банком России,
консолидированную отчетность о деятельности банковской группы и
консолидированную отчетность о деятельности банковского холдинга,
каждая из которых включает консолидированный бухгалтерский отчет,
консолидированный отчет о прибылях и убытках, а также расчет
рисков на консолидированной основе.
(часть третья в ред. Федерального закона от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Для целей составления, представления и опубликования
консолидированной отчетности о деятельности банковской группы в
состав указанной консолидированной отчетности должна быть включена
отчетность иных юридических лиц, в отношении которых кредитные
организации, входящие в состав банковской группы, могут оказывать
существенное (прямое или косвенное) влияние на деятельность и
решения, принимаемые органами управления указанных юридических
лиц.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 19.06.2001 N 82-
ФЗ)
Для целей составления, представления и опубликования
консолидированной отчетности о деятельности банковского холдинга в
состав указанной консолидированной отчетности должна быть включена
отчетность иных юридических лиц, в отношении которых головная
организация банковского холдинга (управляющая компания банковского
холдинга) и (или) кредитные организации, входящие в состав
банковского холдинга, могут оказывать существенное (прямое или
косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления
указанных юридических лиц.
(часть пятая введена Федеральным законом от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Юридические лица, в отношении которых головная кредитная
организация банковской группы, головная организация банковского
холдинга (управляющая компания банковского холдинга) оказывают
существенное (прямое или косвенное) влияние, для целей составления
консолидированной отчетности обязаны представлять им отчетность о
своей деятельности.
(часть шестая введена Федеральным законом от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Головная кредитная организация банковской группы, головная
организация банковского холдинга (управляющая компания банковского
холдинга) не вправе разглашать полученную от иных юридических лиц,
входящих в данную банковскую группу (данный банковский холдинг),
информацию об их деятельности, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо случаев,
вытекающих из задач опубликования консолидированной отчетности.
(часть седьмая введена Федеральным законом от 19.06.2001 N 82-ФЗ)
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР
2 декабря 1990 года
N 395-1
|
