ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 1990 г. N 1420-1
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИН,
ОХРАНЕ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА, УКРЕПЛЕНИЮ СЕМЬИ
(в ред. Федерального закона от 24.08.95 N 152-ФЗ)
Верховный Совет СССР, придавая важное значение решению в
короткие сроки наиболее острых проблем семьи, материнства и
детства, повышению социальной защищенности наименее обеспеченных
семей с детьми и во исполнение решений первого Съезда народных
депутатов СССР, постановляет:
1. Отменен. - Федеральный закон от 24.08.95 N 152-ФЗ.
2. Совету Министров СССР совместно с ВЦСПС к 1 января
1991 года:
разработать единую систему государственных пособий семьям с
детьми с учетом типа семьи, ее дохода и индекса стоимости жизни;
определить порядок обеспечения пособиями по временной
нетрудоспособности лиц, занятых уходом за детьми раннего возраста
(до 3 лет), детьми - инвалидами, в случае болезни матери на
период, когда она не может осуществлять уход за ребенком.
3. Предоставить право Советам Министров союзных и автономных
республик, краевым, областным, окружным, районным и городским
Советам народных депутатов устанавливать в пределах имеющихся у
них средств доплаты ко всем видам пособий, предусмотренных
действующим законодательством Союза ССР для семей с детьми,
вводить дополнительные виды пособий и льгот, направленных на более
полное удовлетворение потребностей семей с детьми, в первую
очередь многодетных, неполных и молодых, семей, воспитывающих
детей - инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Распространить на всех детей - сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обучающихся или воспитывающихся в
учебно - воспитательных учреждениях, независимо от их типа и
ведомственной подчиненности, льготы, установленные действующим
законодательством для данной категории детей, находящихся в
детских домах и школах - интернатах.
5. Установить, что средства, взыскиваемые с родителей на
содержание детей, находящихся в государственных детских
учреждениях, а также назначенные им государственные пенсии и
пособия переводятся на личные счета воспитанников в сберегательном
банке.
6. В целях повышения эффективности диспансеризации беременных
женщин, охраны их здоровья и здоровья новорожденных детей
установить, что отпуск по беременности и родам продолжительностью
пятьдесят шесть календарных дней до родов (с 1 декабря 1990 года -
семьдесят календарных дней) и пятьдесят шесть (в случаях
осложненных родов или рождения двух или более детей - семьдесят)
календарных дней после родов исчисляется суммарно и
предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней,
фактически использованных до родов.
7. Для создания благоприятных условий по уходу за
новорожденными и малолетними детьми:
1) установить, что отпуск по уходу за ребенком до достижения
им 3-летнего возраста предоставляется полностью или по частям
матери ребенка либо по усмотрению семьи его отцу, бабушке, деду
или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за
ребенком;
2) предоставлять работающим мужчинам, жены которых находятся в
отпуске по беременности и родам, ежегодный отпуск по их желанию в
период отпуска жены.
8. В целях создания родителям благоприятных условий,
позволяющих сочетать труд в общественном производстве с
воспитанием детей:
1) устанавливать по просьбе женщин, имеющих детей в возрасте
до 14 лет (в том числе находящихся на их попечении), неполный
рабочий день или неполную рабочую неделю;
2) сохранять женщинам непрерывный трудовой стаж для исчисления
пособий по временной нетрудоспособности в случае расторжения
трудового договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до
14 лет (в том числе находящимся на их попечении) или ребенком -
инвалидом в возрасте до 16 лет при условии поступления на работу
до достижения ребенком указанного возраста;
3) распространить льготы, предоставляемые женщине в связи с
материнством (ограничение труда на ночных, сверхурочных работах,
привлечения к работам в выходные дни и направления в командировки,
предоставление дополнительных отпусков, установление льготных
режимов труда и другие льготы, установленные действующим
законодательством), на отцов, воспитывающих детей без матери (в
случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного
пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия
материнского попечения о детях), а также на опекунов (попечителей)
несовершеннолетних;
4) установить одному из родителей (опекуну или попечителю),
воспитывающему ребенка - инвалида:
выдачу листка по временной нетрудоспособности на весь период
санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка -
инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения
о необходимости индивидуального ухода за ребенком;
один дополнительный выходной день в месяц с оплатой его в
размере дневного заработка за счет средств социального
страхования.
9. В целях дальнейшего улучшения условий труда женщин и лиц
моложе восемнадцати лет:
1) признать необходимым создать реальные условия для
применения их труда преимущественно на работах, соответствующих их
психофизиологическим и возрастным особенностям, а также для
совершенствования их профессионального мастерства, продвижения по
работе и активного участия во всех сферах жизнедеятельности
общества;
2) Совету Министров СССР совместно с ВЦСПС обеспечить в
1990 - 1991 годах:
разработку мер по повышению заинтересованности объединений,
предприятий, организаций в рациональном использовании труда
женщин, лиц моложе восемнадцати лет и лиц с ограниченной
трудоспособностью;
разработку новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин
и несовершеннолетних при подъеме и перемещении тяжестей вручную в
соответствии с научно обоснованными нормативами;
пересмотр списков производств, профессий и работ с тяжелыми и
вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда
женщин и подростков, дополнив их видами работ, к которым не должны
привлекаться женщины детородного возраста;
определение отраслей народного хозяйства, производств и работ,
где ночной труд женщин не вызывается особой необходимостью, и
соответственно установление конкретных сроков и порядка
освобождения женщин от ночных смен, предусмотрев первоочередное
освобождение от ночного труда женщин, имеющих детей в возрасте до
14 лет или детей - инвалидов в возрасте до 16 лет;
разработку критериев для классификации рабочих мест с учетом
психофизиологических, возрастных и других особенностей работников
и примерного перечня работ и профессий для преимущественного
замещения их женщинами, несовершеннолетними и лицами с
ограниченной трудоспособностью;
введение форм статистической отчетности по труду с выделением
отдельной строкой женщин и лиц моложе восемнадцати лет в
показателях занятости, категорий работников, форм организации и
условий труда, заболеваемости, травматизма и их причин.
10. В целях предупреждения вредного воздействия на здоровье
женщин и детей работ по возделыванию табака и хлопка считать
необходимым поручить Советам Министров союзных республик
обеспечить разработку и внедрение безвредных технологий по сбору и
первичной переработке табака и хлопка, соответствующих форм
организации и условий труда.
11. Для обеспечения своевременного перевода беременных женщин
на другую, более легкую работу, исключающую воздействие
неблагоприятных производственных факторов:
1) руководителям объединений, предприятий, организаций
совместно с профсоюзными комитетами, органами санитарного надзора
и с участием женских общественных организаций в соответствии с
медицинскими требованиями устанавливать рабочие места и определять
виды работ, на которые могут переводиться беременные женщины либо
которые могут выполняться ими на дому, а также создавать
специальные цеха (участки) для применения их труда или создавать в
этих целях производства и цеха на долевых началах;
2) установить, что до решения вопроса о рациональном
трудоустройстве беременной женщины в соответствии с медицинским
заключением она подлежит освобождению от работы с сохранением
среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни
за счет средств предприятия, учреждения, организации.
12. В интересах охраны и укрепления здоровья женщин и детей:
1) Госплану СССР и Министерству финансов СССР предусмотреть
выделение в 1991 - 1992 годах дополнительных валютных ассигнований
на строительство и оснащение новых типов детских и
родовспомогательных лечебно - профилактических учреждений; закупку
по импорту технологического оборудования для расширения
производства биопрепаратов, вакцин, продуктов детского питания,
лекарственных форм для детей; закупку продуктов детского питания,
в том числе лечебного, противозачаточных средств до полного
удовлетворения потребности населения с учетом выпуска
отечественной продукции;
2) Совету Министров СССР и Советам Министров союзных республик
обеспечить льготные условия создания совместных предприятий с
иностранными фирмами и организациями по производству лечебно -
диагностической аппаратуры и инструментария для
родовспомогательных и детских учреждений, средств реабилитации и
протезирования для детей - инвалидов;
3) Государственной комиссии Совета Министров СССР по
продовольствию и закупкам разработать к началу тринадцатой
пятилетки механизм усиления экономической заинтересованности
предприятий сельского хозяйства в выращивании экологически
безвредной сельскохозяйственной продукции, в первую очередь для
детей раннего возраста и беременных женщин.
13. Поручить Совету Министров СССР представить в 6-месячный
срок в Верховный Совет СССР предложения о внесении в действующее
законодательство изменений, вытекающих из настоящего
Постановления.
14. Статьи 1, 4, 5 и пункт 4 статьи 8 настоящего Постановления
ввести в действие с 1 января 1991 года.
15. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на Комитет Верховного Совета СССР по делам женщин, охраны семьи,
материнства и детства, Комитет Верховного Совета СССР по науке,
народному образованию, культуре и воспитанию и Комитет Верховного
Совета СССР по охране здоровья народа.
Председатель
Верховного Совета СССР
А.ЛУКЬЯНОВ
------------------------------------------------------------------
|
