МЕМОРАНДУМ
             О ВЗАИМОПОНИМАНИИ ПО ВОПРОСАМ СОТРУДНИЧЕСТВА
          В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ И УГОЛОВНОГО
          ПРАВОСУДИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР,
        ЦЕНТРОМ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ И ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ
           ОТДЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В ВЕНЕ,
          МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ ИНСТИТУТОМ
       ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ПРЕСТУПНОСТИ
           И ПРАВОСУДИЯ, ХЕЛЬСИНКСКИМ ЕВРОПЕЙСКИМ ИНСТИТУТОМ
                ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ И БОРЬБЕ
                 С НЕЙ, АССОЦИИРОВАННЫМ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ
                          ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
                                   
                     (Москва, 6 октября 1989 года)
   
       Министерство внутренних дел СССР, Центр по социальному развитию
   и   гуманитарным   вопросам   Отделения   ООН   в   Вене   (ЦСРГВ),
   Межрегиональный научно-исследовательский институт ООН по  проблемам
   преступности   и  правосудия  (ЮНИКРИ),  Хельсинкский   европейский
   институт   по   предупреждению  преступности  и   борьбе   с   ней,
   ассоциированный с ООН (ХЕЮНИ),
       1. ссылаясь:
       a)  на Миланский план действий, принятый VII Конгрессом ООН  по
   предупреждению   преступности  и  обращению  с   правонарушителями,
   который, в частности, настоятельно призвал государства - члены  ООН
   осуществлять  План  действий коллективными усилиями  международного
   сообщества;
       b)   на   Руководящие   принципы   в   области   предупреждения
   преступности   и   уголовного  правосудия  в  контексте   развития,
   принятые   указанным  выше  Конгрессом,  в  которых,  в  частности,
   подчеркивается,    что   с   учетом   зависимости    предупреждения
   преступности  от  развития изменения в экономической  и  социальной
   структуре    должны    сопровождаться   соответствующей    реформой
   уголовного   права   с   целью  обеспечения  адекватности   системы
   уголовного  правосудия  основным ценностям и  задачам  общества,  а
   также устремлениям и надеждам международного сообщества;
       2.  осознавая, что для достижения этой цели может потребоваться
   участие  ООН  и  ее  межрегиональных и региональных  институтов  по
   предупреждению преступности и уголовному правосудию;
       3. принимая во внимание ценную поддержку этих усилий со стороны
   Союза Советских Социалистических Республик;
       4. учитывая:
       a)  стремление  Отделения ООН в Вене, Межрегионального  научно-
   исследовательского  института  ООН  по  проблемам  преступности   и
   правосудия  (ЮНИКРИ)  и  Хельсинкского  европейского  института  по
   предупреждению преступности и борьбе с ней, ассоциированного с  ООН
   (ХЕЮНИ),   разработать   новые  формы   сотрудничества   со   всеми
   государствами  -  членами  с целью активизации  их  деятельности  в
   областях,  представляющих взаимный интерес, в частности  в  области
   предупреждения преступности, включая подготовку Конгрессов  ООН  по
   предупреждению   преступности  и  обращению  с   правонарушителями,
   проходящих один раз в 5 лет;
       b)   существенный   вклад  и  заинтересованность   Министерства
   внутренних   дел  Союза  Советских  Социалистических  Республик   в
   осуществлении  программы  ООН  по  предупреждению  преступности   и
   уголовному    правосудию   на   международном,    региональном    и
   национальном уровнях;
       c)  стремление  к  развитию  более тесного  сотрудничества  при
   непосредственном  участии Отделения по предупреждению  преступности
   и   уголовному   правосудию  Центра  по  социальному   развитию   и
   гуманитарным  вопросам  Отделения ООН в Вене,  ЮНИКРИ  и  ХЕЮНИ,  с
   одной   стороны,   и  соответствующих  организаций   и   институтов
   Министерства внутренних дел СССР, с другой стороны;
       согласились о следующих направлениях и формах сотрудничества  в
   рамках своих рабочих программ:
       I.  Сотрудничество между Министерством внутренних  дел  СССР  и
   Центром  по социальному развитию и гуманитарным вопросам  Отделения
   ООН в Вене
       1. Взаимные консультации
       Проведение  консультаций,  оказание специального  содействия  и
   осуществление  последующей  деятельности  по  конкретным   вопросам
   предупреждения преступности и уголовного правосудия, включая:
       - предупреждение организованной преступности;
       - предупреждение преступности в крупных городах;
       -  роль  уголовного права и правосудия в решении  экологических
   проблем;
       - предупреждение преступности среди несовершеннолетних.
       2. Информация
       a)   обмен   научными  докладами,  результатами   исследований,
   информационными бюллетенями, периодическими журналами,  фильмами  и
   другой соответствующей документацией;
       b)   публикация,   перевод  и  распространение   информации   и
   результатов  исследований, статей, книг,  докладов,  представляющих
   интерес   в   области  предупреждения  преступности  и   уголовного
   правосудия.
       3. Совещания, встречи
       Подготовка,  созыв  и проведение семинаров,  специализированных
   учебных курсов и совещаний.
       4.  Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению  с
   правонарушителями
       Оказание  содействия в подготовке Конгрессов ООН и региональных
   и межрегиональных подготовительных совещаний, включая:
       a) подготовку специальных докладов и проведение исследований по
   темам  Конгрессов как на международном, так и региональных уровнях,
   а также
       b)   рекомендацию  соответствующих  специалистов   в   качестве
   консультантов ООН.
       II.  Сотрудничество между Министерством внутренних дел  СССР  и
   Межрегиональным   научно-исследовательским   институтом   ООН    по
   проблемам преступности и правосудия (ЮНИКРИ)
       Соответствующие научные учреждения Министерства внутренних  дел
   СССР  и  ЮНИКРИ в рамках своих рабочих программ и в соответствии  с
   достигнутой договоренностью будут:
       1.   регулярно  осуществлять  обмен  информацией   по   научным
   вопросам, представляющим взаимный интерес;
       2.  выступать в качестве коллективного организатора и  спонсора
   при   проведении  исследований  и  /  или  конференций,  семинаров,
   совещаний  экспертов, заседаний рабочих групп и т.п.,  связанных  с
   проблемами предупреждения преступности;
       3. осуществлять обмен научными работниками и стажерами;
       4.  совместно осуществлять публикации научных трудов, докладов,
   статей и т.п. в научных изданиях СССР и ЮНИКРИ.
       III.  Сотрудничество между МВД СССР и Хельсинкским  европейским
   институтом  по предупреждению преступности и борьбе с ней  (ХЕЮНИ),
   ассоциированным с ООН
       Соответствующие научные учреждения МВД СССР и  ХЕЮНИ  в  рамках
   своих   рабочих   программ   и   в   соответствии   с   достигнутой
   договоренностью будут:
       1. организовывать и проводить совместно с другими организациями
   семинары,   заседания  рабочих  групп,  учебные  курсы   и   другие
   совещания   для   научных  и  практических  работников   и   других
   специалистов правоохранительных органов;
       2.  осуществлять обмен докладами, информационными  бюллетенями,
   обзорами, фильмами и другой соответствующей документацией;
       обеспечивать   сбор,  перевод,  публикацию  и   распространение
   обзоров  и  информации об исследованиях, статей, книг  и  докладов,
   представляющих  интерес  в  области предупреждения  преступности  и
   уголовного правосудия;
       3.  проводить консультации, оказывать специальное содействие  и
   осуществлять  последующую  деятельность в  разнообразных  формах  и
   проявлениях  по  конкретным вопросам предупреждения преступности  и
   уголовного правосудия;
       обеспечивать  консультативное и техническое взаимодействие  при
   проведении  исследований  в области предупреждения  преступности  и
   уголовного    правосудия,   а   также   оказывать   содействие    в
   осуществлении этих исследований;
       4.  предоставлять стипендии и оказывать другие виды  содействия
   практическим и научным работникам, а также стажерам.
       IV. Другие вопросы
       1. Вопросы координации
       Организация   сотрудничества   по   указанным   в   Меморандуме
   направлениям  и в указанных выше формах будет осуществляться  через
   эксперта, назначаемого Правительством СССР.
       2. Финансовые обязательства
       Выполнение статей Меморандума о взаимопонимании не предполагает
   никаких финансовых обязательств Сторон.
       Вопросы, связанные с расходами по осуществлению предусмотренных
   рабочими    программами    мероприятий   в    рамках    достигнутых
   договоренностей,   будут  решаться  Сторонами   в   каждом   случае
   отдельно.
   
       Совершено  в  Москве  6 октября 1989 года в  двух  экземплярах,
   каждый  на  русском и английском языках; причем  оба  текста  имеют
   одинаковую силу.
   
                                                             (Подписи)