УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума Верховного
Совета СССР
от 30 марта 1989 г. N 10245-XI
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТОРГОВЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ЗА ГРАНИЦЕЙ
(В ред. - Закона СССР от 3 августа 1989 г. N 323-I;).
Статья 1. Торговые представительства СССР являются органами
Союза Советских Социалистических Республик, осуществляющими за
границей права СССР в области внешнеэкономической деятельности.
Торговые представительства СССР в своей деятельности руко-
водствуются Конституцией СССР, другим законодательством Союза ССР,
настоящим Положением, а также международными договорами СССР.
Статья 2. Основными задачами торговых представительств СССР яв-
ляются:
а) представление государственных интересов СССР в странах пре-
бывания по всем вопросам внешнеэкономической деятельности и
обеспечение их защиты;
б) проведение единой внешнеэкономической политики СССР в соот-
ветствующих странах;
в) содействие развитию экономических связей между СССР и стра-
нами пребывания;
г) осуществление контроля за соблюдением министерствами, ве-
домствами, государственными, кооперативными и иными общественными
предприятиями, об'единениями и организациями, именуемыми в даль-
нейшем "советские участники внешнеэкономической деятельности",
государственных интересов СССР при осуществлении ими внешнеэконо-
мической деятельности, координация их деятельности в стране пребы-
вания под общим руководством посла СССР;
д) защита в странах пребывания экономических интересов со-
ветских участников внешнеэкономической деятельности, оказание им,
в том числе банку внешнеэкономической деятельности СССР, Торго-
во-промышленной палате СССР, советским внешнеэкономическим консор-
циумам, ассоциациям делового сотрудничества с зарубежными страна-
ми, консультативно-посредническим и другим организациям, всемерно-
го содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности, в
развитии новых направлений и форм экономического и научно-техни-
ческого сотрудничества, таких, как установление прямых связей,
создание совместных предприятий, сервисных, инжиниринговых, торго-
вых и рекламных фирм, участие в смешанных (акционерных) обществах,
осуществление производственной кооперации, советских инвестиций за
рубежом;
е) содействие организации работ по освоению мощностей сооружен-
ных при содействии СССР объектов, обеспечению условий для их эф-
фективной эксплуатации и сбыта производственной на этих объектах
продукции;
ж) осуществление наблюдения за исполнением заключенных между
СССР и странами пребывания международных договоров по вопросам
внешнеэкономических связей, в том числе торгового, промышленного,
экономического и технического сотрудничества, участие в разработке
предложений и переговорах по заключению таких договоров.
Статья 3. Торговые представительства СССР по уполномочию Совета
Министров СССР могут выполнять перечисленные в статье 2 задачи и
вне стран пребывания.
В странах, где нет торговых представительств СССР, их задачи и
функции выполняют торговые советники посольств СССР.
Статья 4. Торговые представительства СССР в соответствии с воз-
ложенными на них задачами:
а) проводят работу по осуществлению в странах пребывания внеш-
неэкономической политики СССР, созданию наиболее благоприятных для
этого условий, обеспечению защиты государственных интересов СССР
по всем вопросам внешнеэкономической деятельности;
б) изучают общие экономические условия, планы и программы эко-
номического развития, валютно-финансовое положение стран пребыва-
ния, развитие их внешнеэкономических связей, законодательство в
области внешнеэкономической деятельности, конъюнктуру рынков това-
ров и различных услуг, а также другие особенности внешнеэкономи-
ческих связей с данными странами, информируют по этим вопросам Ми-
нистерство внешних экономических связей СССР и в необходимых слу-
чаях другие заинтересованные государственные органы СССР;
в) информируют учреждения и организации стран пребывания об
экономических и коммерческих условиях в СССР, а также о советском
законодательстве в области внешнеэкономической деятельности;
г) получают от советских участников внешнеэкономической дея-
тельности необходимую информацию по вопросам их внешнеэкономи-
ческой деятельности в странах пребывания;
д) в порядке, определяемом Министерством внешних экономических
связей СССР, выдают лицензии на экспортные и импортные операции,
разрешения на ввоз товаров в СССР, транзит товаров через террито-
рию СССР и реэкспорт товаров, а также свидетельства о происхожде-
нии товаров и иные документы, необходимые для осуществления внеш-
неэкономической деятельности;
е) участвуют в работе по развитию социалистической экономи-
ческой интеграции стран - членов СЭВ и по координации госу-
дарственных планов СССР и стран пребывания, содействуют выполнению
долгосрочных программ экономического и научно-технического сотруд-
ничества и заключаемых в целях их реализации международных догово-
ров;
ж) проводят работу, направленную на улучшение структуры внешней
торговли, повышение эффективности и развитие новых форм внешнеэко-
номической деятельности;
з) осуществляют в странах пребывания контроль за соблюдением
советскими участниками внешнеэкономической деятельности госу-
дарственных интересов СССР и советского законодательства о внешне-
экономической деятельности, без вмешательства в их оперативные
действия;
и) оказывают необходимое содействие советским участникам внеш-
неэкономической деятельности в установлении и развитии новых форм
внешнеэкономического сотрудничества, проведении переговоров, зак-
лючении и исполнении внешнеторговых сделок в странах пребывания;
к) участвуют в работе межправительственных комиссий и комитетов
по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудни-
чества, международных экономических организаций и их рабочих орга-
нов в части, касающейся внешнеэкономического сотрудничества;
л) изучают действующую в странах пребывания систему сертифика-
ции, применения стандартов международных организаций, проблемы уп-
равления качеством, а также качество и конкурентоспособность со-
ветских товаров и услуг, информируют по этим вопросам Министерство
внешних экономических связей СССР, Государственный комитет СССР по
стандартам и в необходимых случаях другие государственные органы
СССР, а также вносят предложения с целью повышения технического
уровня и конкурентоспособности экспортной продукции;
м) содействуют проведению национальных торгово-промышленных
выставок СССР и участию советских внешнеэкономических и иных хо-
зяйственных организаций в международных выставках и ярмарках в
странах пребывания, координируют работу советских участников меж-
дународных выставок и ярмарок в этих странах;
н) проводят работу по привлечению к участию в выставках, прово-
димых на территории СССР, фирм и организаций стран пребывания с
целью показа новейших видов машин, оборудования и технологий.
Торговые представительства СССР осуществляют и другие функции в
соответствии с законодательством Союза ССР и международными дого-
ворами СССР.
Статья 5. Торговые представительства СССР могут совершать от
своего имени и от имени СССР сделки и иные юридические акты, необ-
ходимые для осуществления возложенных на них задач, выступать в
судах в качестве истца или представителя истца. В качестве ответ-
чика торговые представительства СССР могут выступать в судах лишь
по спорам, вытекающим из сделок и иных юридических актов, совер-
шенных торговыми представительствами СССР в странах пребывания, и
только в тех странах, в отношении которых СССР в международных до-
говорах или путем одностороннего заявления, доведенного до сведе-
ния компетентных органов стран пребывания, выразил согласие на
подчинение торгового представительства СССР суду страны пребывания
по указанным спорам.
Статья 6. По обязательствам торговых представительств СССР
несет ответственность Советское государство с учетом положений
статьи 5.
Торговые представительства СССР не отвечают по обязательствам
советских внешнеэкономических и иных хозяйственных организаций, а
советские внешнеэкономические и иные хозяйственные организации не
отвечают по обязательствам торговых представительств СССР.
Статья 7. Торговые представительства СССР учреждаются на основе
международных договоров, заключенных между СССР и странами пребы-
вания.
Статья 8. Торговые представительства СССР являются составными
частями посольств СССР и одновременно подчиняются Министерству
внешних экономических связей СССР, которое определяет их структуру
и комплектует их штаты исходя из необходимости представления инте-
ресов советских участников внешнеэкономической деятельности, ак-
тивно выступающих на рынке страны пребывания.
Министерства, ведомства, объединения, предприятия и организации
обеспечивают при необходимости представительство своих внешнеэко-
номических интересов за рубежом путем командирования за счет
средств валютных фондов представителей для работы в составе или
при торговых представительствах СССР по согласованию с Ми-
нистерством внешних экономических связей СССР и Министерством
иностранных дел СССР.
Статья 9. Торговые представительства СССР возглавляются торго-
выми представителями СССР, назначаемыми на должности и освобождае-
мыми от должностей Советом Министров СССР по представлениям Ми-
нистерства внешних экономических связей СССР, согласованным с Ми-
нистерством иностранных дел СССР. Сроки их постоянного пребывания
на загранработе в одной стране устанавливаются, как правило, не
свыше 5 лет. Торговые представительства СССР финансируются из бюд-
жета Министерства внешних экономических связей СССР отдельной
статьей с периодическим определением эффективности деятельности.
Совет Министров СССР в необходимых случаях выдает торговым
представителям СССР полномочия для вручения компетентным органам
стран пребывания.
Статья 10. Торговые представительства СССР могут иметь в стра-
нах пребывания свои отделения. Их учреждение осуществляется на
основе международных договоров, заключенных между СССР и странами
пребывания, или иных договоренностей с компетентными органами
стран пребывания.
ЗАКОН
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
3 августа 1989 г. N 323-I
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТОРГОВЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ
CCCР ЗА ГРАНИЦЕЙ"
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
п о с т а н о в л я е т :
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета CCCP от 30 марта
1989 года " Об утверждении Положения о торговых представительствах
СССР за границей" (Ведомости Верховного Совета СССР,1989 г.,N
14,ст.95), изложив Положение в следующей редакции:
П О Л О Ж Е Н И Е
о торговых представительствах СССР за границей
Статья 1. Торговые представительства СССР являются органами
Союза Советских Социалистических Республик,осуществляющими за гра-
ницей права СССР в области внешнеэкономической деятельности,
обеспечивающими эффективность участия СССР в системе мировых эко-
номических отношений.
Торговые представительства СССР в своей деятельности руко-
водствуются Конституцией СССР,другим законодательством Союза
ССР,настоящим Положением,а также международными договорами СССР.
Статья 2. Основными задачами торговых представительств СССР
являются:
а) представление государственных интересов СССР в странах
пребывания по всем вопросам внешнеэкономической деятельности и
обеспечение их защиты
б) проведение эффективной внешнеэкономической политики СССР в
соответствующих странах;
в) содействие развитию внешнеэкономических связей между СССР
и странами пребывания,улучшение структуры внешней торговли,осу-
ществление новых форм торгово-экономических отношений;
г) осуществление контроля за осуществлением министерства-
ми,государственными,кооперативными и иными общественными предприя-
тиями, объединениями и организациями, именуемыми в дальнейшем "со-
ветские участники внешнеэкономической деятельности",государствен-
ных интересов СССР при осуществлении ими внешнеэкономической дея-
тельности в стране пребывания;
д) защита в странах пребывания экономических интересов со-
ветских участников внешнеэкономической деятельности, оказание им,
в том числе Банку внешнеэкономической деятельности СССР, ТПП СССР,
советским внешнеэкономическим консорциумам, ассоциациям делового
сотрудничества с зарубежными странами, консультативно-посредни-
ческим и другим организациям, всемерного содействия в осуществле-
нии внешнеэкономической деятельности, в развитии новых направлений
и форм экономического и научно-технического сотрудничества, таких,
как установление прямых связей, создание совместных предприятий,
сервисных, инжиниринговых, торговых и рекламных фирм, участие в
смешанных (акционерных) обществах, осуществление производственной
кооперации, советских инвестиций за рубежом;
е) разработка предложений, касающихся сооружения объектов с
участием СССР и их освоение, обеспечение условий для их эффектив-
ного функционирования ;
ж) осуществление наблюдения за исполнением заключенных между
СССР и странами пребывания международных договоров по вопросам
внешнеэкономических связей, в том числе торгового, промышленного,
экономического и технического сотрудничества, участие в разработке
предложений и переговоров по заключению таких договоров ;
з) защита экологических интересов СССР в соответствии с су-
ществующими законами;
и) торговые представительства несут ответственность за реали-
зацию торгово-экономических соглашений, заключенных со страной
пребывания, и неукоснительное соблюдение экономических и торговых
интересов СССР.
Статья 3. Торговые представительства СССР по уполномочию Со-
вета Министров СССР могут выполнять перечисленные в статье 2 зада-
чи и вне стран пребывания.
В странах, где нет торговых представительств СССР, их функции
и задачи выполняют торговые советники посольств СССР.
Статья 4. Торговые представительства СССР в соответствии с
возложенными на них задачами:
а) проводят работу по осуществлению в странах пребывания
внешнеэкономической политики СССР, созданию наиболее благоприятных
для этого условий в соответствии с государственными интересами
СССР по всем вопросам внешнеэкономической деятельности;
б) изучают общие экономические условия, планы и программы
экономического развития, валютно-финансовое положение стран пребы-
вания, развитие их внешнеэкономических связей, законодательство в
области внешнеэкономической деятельности, экологические нормативы,
конъюнктура рынка товаров и различных услуг, а также другие особен-
ности внешнеэкономических связей с данными странами, информируют
по этим вопросам Министерство внешних экономических связей СССР и
в необходимых случаях другие заинтересованные государственные ор-
ганы СССР;
в) информируют учреждения и организации стран пребывания об
экономических, социально-экологических и коммерческих условиях в
СССР, а также о советском законодательстве в области внешнеэконо-
мической деятельности;
г) получают от советских участников внешнеэкономической дея-
тельности необходимую информацию по вопросам их внешнеэкономи-
ческой деятельности в странах пребывания;
д) в порядке, определяемом МВЭС СССР, выдают лицензии на
экспортные и импортные операции, разрешение на ввоз товаров в
СССР, транзит товаров через территорию СССР и реэкспорт товаров, а
также свидетельства о происхождении товаров и иные документы, не-
обходимые для осуществления внешнеэкономической деятельности ;
е) участвуют в работе по развитию социалистической экономи-
ческой интеграции стран-членов СЭВ и по координации государствен-
ных планов СССР и стран пребывания, содействуют выполнению дол-
госрочных программ экономического и научно-технического сотрудни-
чества и заключаемых в целях их реализации международных догово-
ров;
ж) контролирует соблюдение экологических требований при раз-
работке условий закупки ;
з) осуществляет в странах пребывания контроль за соблюдением
советскими участниками внешнеэкономической деятельности госу-
дарственных интересов СССР и советского законодательства о внешне-
экономической деятельности, без вмешательства в их оперативные
действия;
и) оказывают необходимое содействие советским участникам
внешнеэкономической деятельности в установлении и развитии новых
форм внешнеэкономического сотрудничества, проведении переговоров,
заключении и исполнении внешнеторговых сделок в странах пребыва-
ния;
к) участвуют в работе межправительственных комиссий и комите-
тов по вопросам торгово-экономического и научно-технического сот-
рудничества, международных экономических организаций и их рабочих
органов в части, касающейся внешнеэкономического сотрудничества;
л) изучают действующую в странах пребывания систему сертифи-
кации, применения стандартов международных организаций, проблемы
управления качеством, а также качеством и конкурентоспособность
советских товаров и услуг, информируют по этим вопросам Ми-
нистерство внешних экономических связей СССР, Государственный ко-
митет СССР по управлению качеством продукции и стандартом и в не-
обходимых случаях другие государственные органы СССР, а также
вносят предложения с целью повышения технического уровня и конку-
рентоспособности экспортной продукции;
м) содействуют проведению национальных торгово-промышленных
выставок СССР и участию советских организаций в международных
выставках и ярмарках в странах пребывания, координируют работу со-
ветских участников международных выставок и ярмарок в этих стра-
нах;
н) проводят работу по привлечению к участию в выставках, про-
водимых на территории СССР, фирм и организаций стран пребывания с
целью показа новейших видов машин, оборудования и технологий.
Торговые представительства СССР осуществляют и другие функции
в соответствии с законодательством Союза ССР и международными до-
говорами СССР.
Статья 5. Торговые представительства СССР могут совершать от
своего имени и от имени СССР сделки и иные юридические акты, необ-
ходимые для осуществления возложенных на них задач, выступать в
судах в качестве истца или представителя истца. В качестве ответ-
чика торговые представительства СССР могут выступать в судах лишь
по спорам, вытекающим из сделок и иных юридических актов, совер-
шенных торговыми представительствами СССР в странах пребывания, и
только в тех странах, в отношении которых СССР в международных до-
говорах или путем одностороннего заявления, доведенного до сведе-
ния компетентных органов стран пребывания, выразил согласие на
подчинение торгового представительства СССР суду страны пребывания
по указанным спорам.
Статья 6. По обязательствам торговых представительств СССР
несет ответственность Советское государство с учетом положения
статьи 5.
Торговые представительства СССР не отвечают по обязательствам
советских внешнеэкономических и иных хозяйственных организаций, а
советские внешнеэкономические и иные хозяйственные организации не
отвечают по обязательствам торговых представительств СССР .
Статья 7. Торговые представительства СССР учреждаются на
основе международных договоров заключенных между СССР и странами
пребывания.
Статья 8. Торговые представительства СССР подчиняются Ми-
нистерству внешних экономических связей СССР. Торговые представи-
тельства СССР являются составными частями посольств СССР. Ми-
нистерство внешних экономических связей СССР определяет их струк-
туру и комплектует их штаты, исходя из необходимости представления
интересов советских участников внешнеэкономической деятельности,
активно выступающих на рынке страны пребывания.
Торговый представитель СССР и его заместители пользуются дип-
ломатическими привилегиями и иммунитетами в объеме, предусмотрен-
ном международными договорами СССР.
Министерства, ведомства, объединения, предприятия и организа-
ции обеспечивают при необходимости представительство своих внешне-
экономических интересов за рубежом путем командирования за счет
собственных средств представителей для работы в составе или при
торговых представительствах СССР по согласованию с Министерством
внешних экономических связей СССР и Министерством иностранных дел
СССР.
Cтатья 9. Торговые представительства СССР возглавляются тор-
говыми представителями СССР, назначаемыми на должности или осво-
бождаемыми от должностей Советом Министров СССР по представлениям
Министерства внешних экономических связей СССР, согласованным с
Министерством иностранных дел СССР. Сроки их постоянного пребыва-
ния на загранработе в одной стране устанавливаются, как правило,
не свыше 5 лет. Торговые представительства СССР финансируются из
бюджета Министерства внешних экономических связей СССР отдельной
статьей с периодическим определением эффективности деятельности.
Совет Министров СССР в необходимых случаях выдает торговым
представителям СССР полномочия для вручения компетентным органам
стран пребывания.
Cтатья 10. Торговые представительства СССР могут иметь в
странах пребывания свои отделения. Их учреждение осуществляется на
основе договоров, заключенных между СССР и странами пребывания,
или иных договоренностей с компетентными органами стран пребыва-
ния".
|
