ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ
СССР
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ И ИНОГО
ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ СССР
от 24 марта 1989 г. N 47
Настоящий Порядок разработан во исполнение п. 4 постанов-
ления Совета Министров СССР от 7 марта 1989 г. N 203 "О мерах
государственного регулирования внешнеэкономической деятель-
ности".
1. С 1 апреля 1989 г. товары и иное имущество, перемещае-
мое через государственную границу СССР (далее - товары), под-
лежат обязательному декларированию органам государственного
таможенного контроля.
1.1. Декларирование осуществляется путем представления
сведений о товарах в грузовой таможенной декларации (далее -
декларация) по установленной ГУГТК СССР форме.
1.2. От представления деклараций освобождаются:
1.2.1. Товары участников внешнеэкономических связей, пе-
речисленных в Приложении 1 к настоящему Порядку.
1.2.2. Имущество, ввозимое в СССР или вывозимое за грани-
цу временно, без оставления в стране ввоза.
1.2.3. Имущество дипломатических и консульских представи-
тельств иностранных государств на территории СССР, международ-
ных межправительственных организаций и представительств иност-
ранных государств при этих организациях.
Декларирование указанных товаров и иного имущества осу-
ществляется посредством заявления сведений о них в това-
ро-транспортных и иных таможенных документах, предусмотренных
правилами таможенного контроля для этих категорий грузов.
1.3. Бланки декларации могут быть получены участниками
внешнеэкономических связей у уполномоченных Министерством
внешних экономических связей СССР на местах, в территориальных
подразделениях ВВО "Союзвнештранс", других организациях, вы-
полняющих функции декларанта, а также в таможенных учреждениях.
2. Декларирование производится участниками внешнеэкономи-
ческих связей, заключившими контракты (договоры, соглашения) с
иностранными организациями и фирмами, самостоятельно либо на
договорной основе через ВВО "Союзвнештранс" Министерства внеш-
них экономических связей СССР или другие организации, опреде-
ляемые органами государственного таможенного контроля СССР.
2.1. Участники внешних экономических связей и другие упо-
мянутые организации, декларирующие и предъявляющие товары для
таможенного контроля (далее - декларанты), осуществляют декла-
рирование через уполномоченных на это лиц.
Таможенное учреждение может требовать от таких лиц предъ-
явления документов, удостоверяющих их полномочия.
2.2. Декларирование товаров и их предъявление к таможен-
ному контролю осуществляются, как правило, таможенному учреж-
дению, в зоне деятельности которого находится декларант.
Декларант должен заблаговременно обратиться в это тамо-
женное учреждение и совместно с ним определить наиболее прием-
лемую для обеих сторон схему предъявления грузов для таможен-
ного оформления. При этом возможны следующие варианты.
2.2.1. Товары декларируются и предъявляются к оформлению
в месте расположения декларанта, для чего он может вызвать за
свой счет сотрудника таможенного учреждения либо обратиться в
это учреждение с просьбой об организации досмотровой комиссии,
назначении постоянного таможенного уполномоченного либо откры-
тии таможенного учреждения.
2.2.2. Товары декларируются и предъявляются к оформлению
в месте расположения таможенного учреждения путем доставки то-
варов в это учреждение.
2.3. В случае невозможности предъявления товаров к оформ-
лению указанными способами любое другое место декларирования и
проведения контроля определяется по согласованию с таможенным
учреждением, в зоне деятельности которого находится декларант.
3. Декларанты обязаны:
представлять в органы государственного таможенного конт-
роля заполненную в соответствии с установленным порядком дек-
ларацию на товары;
предъявлять декларируемые товары для осуществления тамо-
женного контроля;
уплачивать предусмотренные законодательством СССР тамо-
женные пошлины и оплатить расходы за проведение таможенных
процедур;
уполномочивать конкретных лиц, осуществляющих деклариро-
вание товаров и обеспечивать их присутствие при проведении та-
моженного контроля;
сообщать таможенному учреждению сведения и представлять
документы, необходимые для осуществления государственного та-
моженного контроля.
При невозможности обеспечения участником внешнеэкономи-
ческих связей присутствия уполномоченного им лица при осущест-
влении таможенного контроля вопрос о проведении таможенного
контроля без присутствия указанного лица решается в каждом
конткретном случае таможенным учреждением, в зоне деятельности
которого находится эта организация.
4. Декларирование может производиться специализированной
организацией, которая заключила с импортером или экспортером
товаров договор о декларировании и признано органами госу-
дарственного таможенного контроля в качестве декларанта.
4.1. Декларантом может быть признана советская организа-
ция, осуществляющая в силу Устава или Положения о ней
транспортно-экспедиторское обслуживание, обладающая достаточ-
ным опытом работы в этой области, положительно зарекомендовав-
шая себя надлежащим выполнением обязательств.
Признание подтверждается свидетельством.
Органы государственного таможенного контроля ведут учет
специализированных организаций, признано декларантами, обеспе-
чивают официальную публикацию списка этих организаций, со-
действуют подготовке их работников, участвующих в декларирова-
нии, оказывают консультационные и информационные услуги.
4.2. Для получения свидетельства специализированная орга-
низация обращается в ГУГТК СССР или в таможню, в зоне деятель-
ности которой она расположена.
В заявлении должны указываться сведения о том, когда и
каким органом создана организация, содержание ее деятельности,
наименование пунктов, в которых организация предполагает осу-
ществлять операции, связанные с декларированием, юридический
адрес организации, номер счета в банковском учреждении и подт-
вержденную банком гарантию платежеспособности, подтверждение
того, что организации известны права и обязанности декларанта,
а также обязательство их выполнять.
Образец заявления приведен в Приложении 3.
Заявление может содержать дополнительные сведения, харак-
теризующие деятельность специализированной организации. К за-
явлению прилагается выписка из Устава или Положения о специа-
лизированной организации, предусматривающих осуществление
транспортно-экспедиторских операций.
Заявление должно быть рассмотрено органом государственно-
го таможенного контроля в течение 15 дней со дня его получе-
ния. В случае недостаточности у органов государственного та-
моженного контроля сведения о заявителе они могут запрашивать
в течение указанного срока недостающие сведения у специализи-
рованной организации, кредитно-финансовых учреждений, органов
государственного управления. 15-дневный срок рассмотрения за-
явления исчисляется со дня получения дополнительных сведений.
Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать трех
месяцев.
Принятое решение сообщается заявителю в письменной форме.
Свидетельство, не принятое специализированной организаци-
ей в течение 6 месяцев со дня принятия решения о признании,
является недействительным. Если организация не осуществляет
функций декларанта в течение одного года со дня принятия сви-
детельства, оно также становится недействительным.
4.3. Специализированная организация, признанная декларан-
том, обладает правами и выполняет обязанности, предусмотренные
пунктом 3 настоящего Порядка.
Договор о декларировании не может ограничивать указанных
прав и обязанностей специализированной организации.
4.4. Свидетельство о признании может быть отменено орга-
ном государственного таможенного контроля, выдавшего его, в
случаях:
указания в декларации заведомо ложных сведений;
неоднократного невыполнения обязанностей декларанта;
последующего обнаружения ложности сведений, имевших су-
щественное значение для принятия решения о выдаче свидетельст-
ва;
совершения иных действий, наносящих ущерб интересам госу-
дарства.
Органы государственного таможенного контроля уведомляют
участников внешнеэкономических связей об отмене свидетельства.
4.5. Заявление специализированной организации о повторном
признании может быть рассмотрено не ранее одного года со дня
отмены предыдущего свидетельства стало недействительным.
4.6. За оказание информационных и консультационных услуг,
содействие при подготовке кадров и выдачу свидетельства взима-
ется плата в размере 500 рублей.
Плата вносится в порядке, предусмотренном пунктом 6, до
выдачи свидетельства.
5. Товары, перемещаемые через государственную границу
СССР в нарушение настоящего Порядка и Инструкции по заполнению
декларации, пропуску за границу или в СССР не подлежат.
При ввозе товаров в СССР декларанту предоставляется право
в течение месячного срока принять меры по устранению выявлен-
ных нарушений либо вернуть импортируемые товары обратно за
границу, а при вывозе из СССР распорядиться товарами на терри-
тории СССР по своему усмотрению.
По истечении указанного срока импортируемые товары подле-
жат безвозмездной передаче в собственность государства.
5.1. В период с 1 апреля 1989 г. по 1 июля 1989 г. тамо-
женные учреждения оказывают содействие участникам внешнеэконо-
мических связей в устранении выявленных нарушений и не приме-
няют санкций, в том числе задержаний товаров, в случае наруше-
ния Порядка декларирования и Инструкции по заполнению деклара-
ции.
Льгота не применяется в случае декларирования заведомо
ложных сведений и нарушений, квалифицируемых таможенным зако-
нодательством как контрабанда.
5.2. По истечении указанного в п. 5.1. периода таможенные
учреждения не несут ответственности за последствия, связанные
с нарушением декларантом настоящего Порядка декларирования и
Инструкции по заполнению декларации.
5.3. Возможные расходы транспортных организаций по обра-
ботке и хранению товаров, не пропущенных таможенными учрежде-
ниями, исчисляются в соответствии с действующими тарифами на
транспортно-экспедиторские услуги с отнесением их на счета ор-
ганизаций, допустивших упомянутые нарушения.
6. За проведение таможенных процедур (досмотр товаров,
наложение таможенных обеспечений, оформление таможенных доку-
ментов и т.д.) органами государственного таможенного контроля
взимается плата, в том числе в валюте страны контрагента.
Декларанты, представляющие грузовую таможенную деклара-
цию, уплачивают 10 рублей за таможенное оформление товаров по
каждой декларации и 5 рублей - по каждому дополнительному
листу декларации.
Другие организации, декларирующие товары по иным таможен-
ным, а также товаротранспортным документам, уплачивают 15 руб-
лей за каждую партию товара, отгружаемую на экспорт по одному
перевозочному документу (железнодорожной, автомобильной или
водной накладной - коносаменту, багажной, почтовой квитанции,
накладной воздушного сообщения и т.д.). При импорте указанная
сумма взыскивается за каждую партию товара, отгружаемую в ад-
рес одного грузополучателя согласно транспортным документам.
6.1. Платежи за проведение таможенных процедур должны пе-
речисляться декларантом через обслуживающее его отделение бан-
ка или органы таможенного контроля на местах в доход союзного
бюджета на раздел 8 параграфа 15. Указанные платежи могут про-
изводиться как наличными, так и по безналичным расчетам.
Оплата таможенных процедур производится за счет собствен-
ных средств предприятий - поставщиков экспортной продукции и
заказчиков импортной.
6.2. Товары, декларируемые в соответствии с настоящим По-
рядком, принимаются к оформлению тамоденными органами одновре-
менно с документами об оплате за проведение таможенных проце-
дур. В случае непредставления документов, подтверждающих опла-
ту, товары передаются на хранение в установленном порядке.
6.3. Производственные кооперативы, совместные предприя-
тия, международные объединения и организации, общественные ор-
ганизации, осуществляющие импорт товаров и иного имущества,
уплачивают таможенные пошлины в соответствии с действующим Та-
моженным тарифом СССР, утвержденным постановлением Совета Ми-
нистров СССР N 394 от 24 апреля 1981 г.
Размер взимаемых пошлин исчисляется таможенными учрежде-
ниями на основании грузовой декларации согласно действующему
тарифу. Декларант уплачивает пошлину за счет грузополучателя
согласно выставленным таможенными учреждениями счетам - пла-
тежным требованиям в соответствующее учреждение банка. Тамо-
женные пошлины зачисляются на раздел 8 параграфа 14 союзного
бюджета.
6.4. Настоящий Порядок уплаты таможенной пошлины не расп-
ространяется на участников внешнеэкономической деятельности,
осуществляющих централизованные расчеты с государственным бюд-
жетом.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ СОВЕТЕ
МИНИСТРОВ СССР
ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТОВАРАМИ И ИНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫМИ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ СССР,
С ПРИМЕНЕНИЕМ ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
Утверждена приказом
от 24 марта 1989 г. N 47
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ТОВАРАМИ И ИНЫМ ИМУЩЕСТВОМ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ДЕКЛАРАЦИИ
1. При проведении подготовительных мероприятий по обеспе-
чению процесса декларирования товаров самостоятельно госу-
дарственные, кооперативные или иные общественные предприятия,
объединения и организации (далее - организации), являющиеся
отправителями (экспортерами) либо получателями (импортерами):
1.1. Назначают из числа ответственных работников своих
организаций лиц, которые будут осуществлять непосредственное
декларирование товаров в таможенных учреждениях, и обеспечива-
ют их присутствие при проведении таможенного контроля.
1.2. Организация - декларант через лиц, ответственных за
декларирование товаров:
заявляет таможенному учреждению о перемещаемых через
государственнцю границу СССР товарах путем предъявления госу-
дарственному таможенному контролю деклараций, заполненных в
соответствии с установленным порядком декларирования товаров;
предъявляет таможенному учреждению в пункте пропуска то-
вары для производства таможенного контроля. Предъявляет другие
документы, требуемые для таможенного контроля.
В случае, если досмотр вывозимых из СССР товаров прово-
дился досмотровой комиссией, прилагает к декларации составлен-
ный этой комиссией акт либо обеспечивает проставление на обо-
ротной стороне всех листов декларации штампа, отражающего ре-
зультаты досмотра;
оплачивает установленные нормативными актами таможенную
пошлину и плату. Доверенность, выданная лицу для выполнения
обязанностей по декларированию товаров и удостоверяющая его
полномочия в решении финансовых вопросов от имени этой органи-
зации, должна быть подписана также главным (старшим) бухглате-
ром;
по завершении таможенных формальностей направляет товары
к месту назначения.
1.3. В случае невозможности обеспечения присутствия упол-
номоченных на декларирование лиц при осуществлении таможенного
контроля вопрос о его проведении без присутствия указанного
лица решается в каждом конкретном случае таможенным учреждени-
ем в зоне деятельности которого находится организация - декла-
рант.
1.4. В случае необходимости уточнения сведений, заявлен-
ных в декларации, организация - декларант обязана незамедли-
тельно сообщить по требованию таможенного учреждения необходи-
мую информацию.
1.5. В случае невозможности обеспечения самостоятельного
декларирования товаров получатель или отправитель заключает
заблаговременно с ВВО "Союзвнештранс" или иной специализиро-
ванной организацией, получившей в установленном порядке в ор-
ганах государственного таможенного контроля статус декларанта,
соответствующий договор о выполнении этой организацией проце-
дуры декларирования товаров, перемещаемых через государствен-
ную границу СССР.
2. При проведении подготовительных мероприятий по декла-
рированию и предъявлению товаров к таможенному контролю через
организацию - посредника (ВВО "Союзвнештранс" или иные специа-
лизированные организации):
2.1. Вновь создаваемые или действующие организации -
посредники (транспортные, экспедиторские и т.п.), которые мо-
гут быть уполномочены организациями, являющимися экспортерами
или импортерами, на декларирование товаров, обязаны до получе-
ния таких полномочий обратиться в таможенное учреждение, в зо-
не деятельности которого они находятся, для решения вопроса о
возможности предоставления им статуса декларанта в соот-
ветствии с Порядком декларирования товаров, перемещаемых через
государственную границу СССР, утвержденным приказом ГУГТК СССР
от 24 марта 1989 г. N 47.
Рассмотрев заявления специализированной организации, та-
моженное учреждение, в случае положительного решения вопроса о
предоставлении этой организации статуса декларанта, выдает ей
соответствующее свидетельство о признании организации декла-
рантом.
За выдачу свидетельства организация - декларант переводит
на расчетный счет таможни 500 рублей.
2.2. Специализированная организация, получившая от тамо-
женного учреждения "Свидетельство" о признании этой организа-
ции декларантом товаров, обязана выполнять требования, изло-
женные в п. 3 Порядка декларирования, и информировать соот-
ветствующие таможенные учреждения о факте заключения догово-
ров, определяющих ее полномочия на декларирование товаров
конкретных экспортеров или импортетов.
2.3. При ненадлежащем исполнении организацией - посредни-
ком своих обязанностей по декларированию товаров, перемещаемых
через границу СССР, она может быть лишена органами госу-
дарственного таможенного контроля статуса декларанта в соот-
ветствии с установленным порядком декларирования.
2.4. Таможенное учреждение, осуществившее оформление то-
варов и иного имущества с применением грузовой таможенной дек-
ларации, доставляет статистический экземпляр декларации, имею-
щей отметку таможенного учреждения о выпуске грузов за границу
или внутрь страны, в ближайший статистческий орган Госкомстата
СССР.
3. Транспортная организация, осуществляющая международные
перевозки грузов:
3.1. Принимает к перевозке товары, вывозимые из СССР,
только после представления организацией, являющейся экспорте-
ром, следующих документов:
а) подтверждения о наличии договора о декларировании то-
варов, заключенного с ВВО "Союзвнештранс" либо его территори-
альным предприятием или иной специализированной организацией,
получившей статус декларанта.
Транспортная организация должна доставить и передать то-
вар в пункте пропуска той организации, с которой упомянутый
договор был подписан;
б) декларации, заполненной в установленном порядке, с пе-
чатью организации - экспортера.
Транспортная организация в этом случае должна доставить и
передать товары вместе с декларацией в приграничное таможенное
учреждение;
в) подтверждения, что груз будет сопровождаться лицом,
уполномоченным на его декларирование.
3.2. При поступлении в пункт пропуска на границе товаров,
ввозимых в СССР, декларирование которых таможенному учреждению
не было обеспечено импортером, не принимает товары к дальней-
шей перевозке и извещает организацию - импортера о необходи-
мости решения вопросов, связанныз с декларированием товаров в
таможенном учреждении.
3.3. Выдает ввозимые в СССР товары импортеру с разрешения
таможенного учреждения после совершения им всех формальностей,
связанных с декларированием товаров.
3.4. Осуществляет перевозку таможенных товаров по указан-
ному таможенным учреждением маршруту из одних таможенных уч-
реждений в другие для решения вопросов, связанных с деклариро-
ванием в месте нахождения экспортеров или импортеров.
3.5. Не несет ответственность за последствия, связанные с
нарушением декларантом установленного порядка декларирования
товаров.
|
