МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
2 апреля 1987 г.
N 474
О ПЕРЕХОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА МНОГОСМЕННЫЙ РЕЖИМ РАБОТЫ С ЦЕЛЬЮ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
Центральный комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный
Центральный Совет Профессиональных Союзов приняли постановление
от 12 февраля 1987 г. N 194 о переходе объединений, предприятий и
организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства
на многосменный режим работы с целью повышения эффективности
производства.
Центральный комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный
Центральный Совет Профессиональных Союзов
ПОСТАНОВИЛИ:
- признать необходимым осуществить в 1987 - 1988 гг. перевод
оборудования на двухсменный режим работы, а уникального и дорогос-
тоящего - на трехсменный режим. Там, где необходимо по условиям
производства и при использовании особого специального оборудования
применять четырехсменный режим работы.
При увеличении сменности работы объединений, предприятий и
организаций следует обеспечивать достижение конкретных
экономических результатов - роста производства, улучшения качества
и ритмичности выпуска продукции, повышения производительности
труда, снижения потребностей в капитальных вложениях, улучшения
условий труда и быта работников.
Указанные требования должны быть положены в основу
планирования производства и капитальных вложений, проектирования и
ввода в действие мощностей, обеспечения сбалансированности числа
рабочих мест с трудовыми ресурсами и совершенствования организации
производства и труда;
- ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам,
окружкомам, горкомам и райкомам партии, министерствам и ведомствам
СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
местных Советов народных депутатов, профсоюзным и комсомольским
органам, объединениям, предприятиям и организациям считать переход
на многосменный режим работы одной из важнейших хозяйственно-
политических задач в деле коренного улучшения использования
производственного потенциала.
Особое внимание при этом обратить на техническое
перевооружение и реконструкцию производства, ускоренное обновление
активной части основных фондов, достижение проектного уровня
мощностей, максимальное использование прогрессивной
высокопроизводительной техники в многосменном режиме работы с
целью успешной реализации заданий двенадцатой пятилетки.
Обеспечить усиление организаторской и массово-политической
работы в трудовых коллективах, доходчиво довести до каждого
работника суть и народнохозяйственное значение перевода
предприятий на многосменный режим работы. Повышать
требовательность к подбору и расстановке кадров с учетом задач,
стоящих перед страной;
- обеспечить в 1987 - 1988 гг. перестройку режима работы
предприятий и организаций транспорта и связи, торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения, учебных
заведений, дошкольных, культурно-просветительных и спортивно-
оздоровительных учреждений, других организаций, а также
правоохранительных органов, имея в виду создать рабочим и служащим
производственных отраслей, переводимым на многосменный режим
работы, наиболее благоприятные условия для высокопроизводительного
труда и полноценного отдыха. В связи с этим осуществить в
организациях сферы обслуживания мероприятия, предусмотрев
дальнейшее улучшение их материально-технической базы, укрепление
трудовой и производственной дисциплины, повышение ответственности
каждого работника за порученное дело;
- устанавливать режим работы учреждений здравоохранения и
культуры с учетом многосменной работы в производственных отраслях;
- организовать работу школ рабочей молодежи, вечерних
отделений средних специальных и высших учебных заведений в
соответствии с режимом работы объединений, предприятий и
организаций;
- внести необходимые изменения в расписание движения
пригородных и местных поездов и в работу метрополитенов, в графики
и маршруты движения наземного пассажирского транспорта общего
пользования с целью создания максимальных удобств для лиц,
работающих в многосменном режиме;
- обеспечить работу спортивно-оздоровительных сооружений во
все дни недели с учетом перевода объединений, предприятий и
организаций на многосменный режим работы;
- Советам Министров союзных республик, министерствам и
ведомствам СССР совместно с Госпланом СССР, Госснабом СССР и
Министерством финансов СССР предусматривать в установленном
порядке для предприятий, организаций и учреждений, занятых
обслуживанием населения, выделение материально-технических и
финансовых ресурсов, а также лимитов по труду в связи с изменением
режима их работы в соответствии с настоящим постановлением;
- считать необходимым значительно повысить роль моральных
стимулов и материальную заинтересованность рабочих, специалистов и
служащих в работе по многосменному режиму.
Рекомендовать руководителям объединений, предприятий и
организаций совместно с профсоюзными комитетами:
- при подведении итогов социалистического соревнования,
представлении к почетным званиям и другим наградам, а также при
применении иных мер поощрения отдавать предпочтение работникам,
коллективам бригад, участков и цехов, работающим в многосменном
режиме и добивающимся высоких производственных показателей и
эффективного использования оборудования;
- повышать работникам, занятым на работах в многосменном
режиме, размеры вознаграждения за общие результаты работы по
итогам за год;
- вводить с учетом производственной необходимости и имеющихся
возможностей бесплатное или по сниженным цена горячее питание для
лиц, работающих в ночную смену, за счет средств фонда социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства (фонда
социального развития);
- создавать преимущества при предоставлении ежегодных отпусков
этим работникам, а также при распределении путевок для отдыха,
выделении садово-огородных участков и оказании других социально-
бытовых услуг;
- установить рабочим, мастерам, руководителям участков и
других подразделений, специалистам и служащим, работающим в двух-
и трехсменном режиме в объединениях, на предприятиях и в
организациях промышленности, строительства, транспорта и связи, а
также в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса:
а) доплату за работу в вечернюю смену в размере 20 процентов,
а за работу в ночную смену - 40 процентов часовой тарифной ставки
(должностного оклада) за каждый час работы в соответствующей
смене. Указанную доплату за работу в ночную смену производить в
случае, если не менее 50 процентов ее продолжительности приходится
на ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра). Такие доплаты
вводятся взамен дополнительной оплаты труда за работу в ночное
время. В тех случаях, когда вводимые доплаты за работу в вечернюю
или ночную смены меньше суммы дополнительной оплаты за часы работы
в ночное время, сохранить действующий порядок оплаты труда за
работу в ночное время, предусмотренный законодательством для
работников отдельных отраслей.
Предоставить право Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам совместно с ВЦСПС принимать решения об
особенностях применения и введения указанных доплат в отдельных
производственных отраслях;
б) дополнительные отпуска работникам, работающим в две смены,
из расчета по одному дню за каждые отработанные два года, но не
более двух дней, а работающим в три смены - по одному дню за
каждый отработанный год, но не более четырех дней.
Продолжительность отпусков определять в зависимости от количества
отработанных вечерних и ночных смен. Право на указанные
дополнительные отпуска имеют рабочие и служащие, проработавшие не
менее 50 процентов вечерних или ночных смен в рабочем году (не
менее 60 вечерних или 40 ночных смен). Стаж работы для
предоставления этих отпусков исчислять с 1 января 1987 года.
Такие отпуска вводятся сверх других дополнительных отпусков,
предусмотренных для соответствующих категорий работников. При этом
общая продолжительность ежегодного отпуска не должна превышать
одного календарного месяца (30 календарных дней), если
законодательством не установлены отпуска большей
продолжительности.
Указанные доплаты и отпуска за работу в многосменном режиме
вводятся за счет средств, зарабатываемых трудовыми коллективами, в
пределах фонда заработной платы и фонда материального поощрения
(единого фонда материального поощрения), образованных по
стабильным нормативам.
Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам совместно с ВЦСПС дать необходимые разъяснения о порядке
установления дополнительных отпусков за работу в вечернюю и ночную
смены.
- в целях применения наиболее рациональных режимов труда и
отдыха в условиях двух- и трехсменной работы в объединениях, на
предприятиях и организациях промышленности, строительства,
транспорта и связи, а также в перерабатывающих отраслях
агропромышленного комплекса установить, что нормальная
продолжительность работы в дневной и вечерней сменах при 5-дневной
рабочей неделе не должна превышать 8 часов с соответствующей
отработкой дополнительных смен, обеспечивающих в течение
года соблюдение продолжительности рабочей недели, предусмотренной
законодательством (41 час).
Время работы в ночной смене сокращается на один час. При этом
общее количество рабочих дней в году в условиях трехсменного
режима не должно превышать общего числа рабочих дней при одно- и
двухсменной работе.
В связи с сокращением продолжительности ночной смены на один
час признать необходимым производить рабочим-повременщикам доплату
в размере одной часовой тарифной ставки сверх доплаты,
установленной настоящим постановлением.
Введение указанного режима работы объединениям, предприятиям и
организациям осуществить без уменьшения заданий по объему
производства и по производительности труда.
Применение иных режимов работы для отдельных объединений,
предприятий и организаций производится с разрешения вышестоящих
хозяйственных и профсоюзных органов.
- для усиления материальной заинтересованности работников,
занятых в непрерывных производствах, ввести для них доплаты и
дополнительные отпуска за работу в вечернюю и ночную смены в
размерах и на условиях, предусмотренных настоящим постановлением,
если указанные льготы выше аналогичных действующих льгот;
- руководителям объединений, предприятий и организаций
производственных отраслей совместно с профсоюзными комитетами для
создания преимуществ лицам, работающим в многосменном режиме в
полной мере использовать предоставляемые права в области оплаты
труда, премирования, установления доплат, надбавок и других льгот
в сроки и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС,
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115;
- разрешить руководителям объединений, предприятий,
организаций и учреждений по согласованию с профсоюзными комитетами
устанавливать при производственной необходимости в пределах фондов
заработной платы работникам, непосредственно обслуживающим
население, для которых, с их согласия, вводится рабочий день с
разделением смены на две части (с перерывом в работе свыше двух
часов), доплаты за отработанное время в эти дни в размере до 30
процентов тарифной ставки (оклада) или сдельного заработка;
- предоставить право руководителям объединений, предприятий и
организаций производственных отраслей выделять, с согласия
трудовых коллективов, часть средств фонда материального поощрения
(единого фонда материального поощрения) для премирования
работников предприятий, организаций и учреждений сферы
обслуживания, с которыми заключены договоры на оказание услуг
трудящимся, работающим в многосменном режиме.
Во исполнение указанного Постановления и в целях дальнейшего
совершенствования режима работы амбулаторно-поликлинических,
аптечных и санитарно-эпидемиологических учреждений, повышения
качества их работы и обеспечения трудящихся лечебно-
профилактической помощью преимущественно в их нерабочее время,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
заведующим областными (краевыми) отделами здравоохранения,
начальникам главных управлений здравоохранения гг. Москвы,
Ленинграда, Киева, Ташкента и Московской области:
1.1. Обеспечить к 1 июля 1987 года работу всех городских
амбулаторно-поликлинических учреждений, включая консультативно-
диагностические поликлиники (отделения) при медицинских ВУЗах и
НИИ по шестидневной рабочей неделе с приемами во всех
специализированных кабинетах, работой лабораторий, рентгеновских
кабинетов, физиотерапевтических отделений (кабинетов), отделений
(кабинетов) функциональной диагностики, восстановительного лечения
и других подразделений поликлиники.
В воскресные и праздничные дни обеспечить в них организацию
приема населения врачами терапевтами и педиатрами в необходимом
объеме. Организацию специализированной помощи обеспечить на базе
одного из лечебных учреждений.
1.2. Для обеспечения медицинской помощи трудящимся
промышленных предприятий преимущественно в свободное от работы
время согласовать режим работы медико-санитарных частей с
руководством предприятий.
1.3. Для обеспечения обслуживания медицинской помощью
работников объединений, предприятий и организаций промышленности и
других отраслей народного хозяйства, переведенных на многосменный
режим работы, предусматривать в установленном порядке в планах по
труду, финансовых планах необходимые ассигнования, обеспечивающие
многосменную работу лечебно-профилактических учреждений.
1.4. Строить работу поликлинических отделений центральных
районных, районных и участковых больниц, амбулаторий,
фельдшерско-акушерских пунктов с учетом максимального обеспечения
медицинской помощью работников сельскохозяйственного производства
в период полевых работ непосредственно на полевых станах,
тракторных бригадах, молочно-товарных фермах и пр.
Режим работы указанных лечебно-профилактических учреждений и
графики работы медицинского и другого персонала составлять
раздельно: на весенне-летний и зимний периоды.
1.5. Организовать работу ВКК как в утренние, так и в вечерние
часы работы поликлинических учреждений, в том числе в субботние
дни; усилить контроль за своевременным закрытием больничных
листков во все дни недели, обратив особое внимание на субботние
дни.
1.6. Установить в удобное для населения время часы посещений
родственниками больных, находящихся в больничных учреждениях.
2. Обязать начальников главных аптечных управлений министерств
здравоохранения союзных республик, руководителей аптечных
управлений АССР, областей, краев и городов в целях приближения
лекарственной помощи к населению и создания максимальных удобств
для больных в получении лекарств:
2.1. Обеспечить к 1 июля 1987 года работу максимального числа
аптечных учреждений в две смены по 6-дневной рабочей неделе,
центральных районных аптек по 7-дневной рабочей неделе.
2.2. С учетом местных условий организовать в каждом
административном районе обеспечение населения лекарствами в ночное
время через дежурные аптеки, аптечные пункты II категории и
медицинских работников станций скорой и неотложной медицинской
помощи.
2.3. Организовать работу сельской аптечной сети с учетом
безотказного обеспечения лекарственной помощью работников
сельскохозяйственного производства в период полевых работ
непосредственно на полевых станах, тракторных бригадах,
молочно-товарных фермах и пр. Режим работы сельской аптечной сети
устанавливать раздельно: на весенне-летний и зимний периоды. В
период массовых сельскохозяйственных работ обеспечить
бесперебойную работу передвижных аптечных пунктов, укомплектовав
их необходимыми запасами лекарственных средств и изделий
медицинского назначения, аптечками первой помощи.
3. Санитарно-эпидемиологическим станциям обеспечивать
осуществление государственного санитарного надзора за соблюдением
санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и
норм в течение всей недели, в вечерние и ночные часы, за
объединениями, предприятиями и организациями промышленности и
других отраслей народного хозяйства, имеющих непрерывный или
двух-трехсменный режим работы.
4. Обеспечить наличие дежурных групп дезинфекторов в составе
дезинфекционных станций для проведения дезинфекционных работ по
эпидпоказаниям и работ по обслуживанию населения в течение
общевыходных и праздничных дней.
5. Режим работы учреждений здравоохранения устанавливать по
согласованию с Исполкомами местных Советов народных депутатов и
профсоюзными организациями учреждений с учетом многосменности
работы в производственных отраслях.
6. Обеспечить информацию населения о режиме работы
амбулаторно-поликлинических и аптечных учреждений, о характере и
объеме лечебно-диагностической и лекарственной помощи, оказываемой
населению в субботние дни, шире использовать для этой цели радио,
печать, телевидение. Проводить целенаправленную разъяснительную
работу среди медицинского и фармацевтического персонала о переводе
на шестидневный режим работы учреждений с сохранением пятидневной
рабочей недели для персонала, работающего по скользящему графику.
7. Рассматривать вопросы соблюдения режима и организации
работы амбулаторно-поликлинических учреждений в министерствах
здравоохранения, областных (краевых), городских и районных отделах
здравоохранения совместно с комитетами профсоюза медицинских
работников.
II. Президенту Академии медицинских наук СССР, директорам
научно-исследовательских институтов, ректорам медицинских
институтов:
II.1. Обеспечить в консультативных поликлиниках
(поликлинических отделениях) при медицинских ВУЗах и НИИ
проведение консультативного приема больных
высококвалифицированными специалистами, а также их обследование в
необходимом объеме.
II.2. Обязать профессорско-преподавательский состав
клинических кафедр медицинских ВУЗов и работников медицинских
научно-исследовательских институтов обеспечить консультативный
прием и обследование больных во все дни недели (включая субботние)
в поликлинических отделениях научно-исследовательских институтов,
консультативных и территориальных поликлиниках городов и районов,
а также выезды специалистов этих учреждений для оказания
консультативной и лечебной помощи больным в медико-санитарные
части и сельские лечебно-профилактические учреждения.
III. Начальникам главных управлений, управлений Министерства
здравоохранения СССР:
III.1. Установить постоянный контроль за работой органов и
учреждений здравоохранения по выполнению мероприятий,
предусмотренных данным приказом.
III.2. Считать утратившими силу приказы Минздрава СССР от 1
апреля 1980 года N 330 "О мерах по дальнейшему совершенствованию
режима работы амбулаторно-поликлинических учреждений в стране", от
25 февраля 1983 года N 228 "Об упорядочении режима работы
консультативных поликлиник (поликлинических отделений),
научно-исследовательских учреждений подчинения Минздрава СССР и
АМН СССР" и от 25 февраля 1983 года N 230 "О мерах по упорядочению
режима работы амбулаторно-поликлинических, аптечных и других
учреждений здравоохранения".
Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра здравоохранения СССР тов.Москвичева А.М.
Разрешаю размножить данный приказ в необходимом количестве
экземпляров.
Министр
здравоохранения СССР
Е.И.ЧАЗОВ
|
