ПРИЗНАН НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РФ ОТ 23.12.2002 N 398
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
3 июля 1986 г.
N 924
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЮНОШАМ ДОПРИЗЫВНОГО И
ПРИЗЫВНОГО ВОЗРАСТОВ
Объявляю Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета
Министров СССР от 10 июня 1986 г. N 699 "О подготовке молодежи
допризывного и призывного возрастов к действительной военной
службе в Вооруженных Силах СССР":
1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам,
окружкомам , горкомам и райкомам партии, Советам Министров союзных
и автономных республик, исполнительным комитетам Советов народных
депутатов, военным советам и политическим управлениям военных
округов, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФ СССР исходя из требований
XXVII съезда КПСС - уделять неослабное внимание укреплению
обороноспособности страны , боевой мощи Вооруженных Сил СССР,
воинской дисциплины, проявлять постоянную заботу о том, чтобы наша
армия была школой воспитания гражданской ответственности, мужества
и патриотизма, - принять неотложные меры по коренному улучшению
подготовки молодежи к военной службе, обеспечению армии и флота
личным составом морально и физически готовым достойно выполнять
свой долг по защите социалистического Отечества, мирного труда
советских людей.
Учитывая сложную международную обстановку, растущую
агрессивность реакционных империалистических кругов, острое
противоборство социалистической и буржуазной идеологий, всемерно
усилить воспитание будущих воинов в духе советского патриотизма и
социалистического интернационализма, дружбы народов СССР,
беспредельной преданности Родине, высокой политической
бдительности, дисциплины, организованности и коллективизма. Шире
использовать в воспитательной работе героические традиции партии,
народа и Вооруженных Сил, подвиги советских воинов, проявленные
при выполнении интернационального долга. Энергичнее утверждать
среди молодежи идеалы, принципы и ценности нашего общества.
2. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству
обороны, Министерству высшего и среднего специального образования
СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету
СССР по профессионально-техническому образованию, ЦК ДОСААФ СССР,
другим министерствам и ведомствам, в ведении которых находятся
средние общеобразовательные школы, средние профессионально-
технические училища, средние специальные учебные заведения,
руководителям предприятий, учреждений, организаций и колхозов
обеспечить полный охват юношей начальной военной подготовкой и
высокое ее качество в объеме действующих программ. В этих целях
улучшить подбор, подготовку и повышение квалификации кадров
военных руководителей.
Министерству обороны, Министерству высшего и среднего
специального образования СССР, Министерству просвещения СССР,
Государственному комитету СССР по профессионально-техническому
образованию до 1990 г. осуществить дополнительные меры по
подготовке военных руководителей, рассчитанные на обеспечение
полной потребности в них.
Ввести с 1987 г. аттестацию военных руководителей средних
учебных заведений. Присваивать по результатам аттестации звания
"Военный руководитель-методист", "Старший военный руководитель".
Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и
среднего специального образования СССР, Министерству обороны
определить совместно с Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам и ВЦСПС порядок проведения аттестации
указанных работников.
Советам Министров союзных и автономных республик,
министерствам и ведомствам, исполнительным комитетам местных
Советов народных депутатов при строительстве и реконструкции
зданий средних общеобразовательных школ,
профессионально-технических училищ и средних специальных учебных
заведений предусматривать военные кабинеты, комнаты для хранения
учебного оружия, спортивные залы и другие необходимые объекты для
проведения практических занятий по начальной военной и физической
подготовке.
3. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов
организовать в течение 1986-1995 гг. оборонно-спортивные
оздоровительные лагеря - из расчета один лагерь на район. В период
каникул на базе лагерей проводить учебно-полевые сборы с юношами,
проходящими начальную военную подготовку. В этих целях более
широко использовать материальную базу пионерских лагерей, лагерей
труда и отдыха учащихся, учебно-полевую базу воинских частей,
военно-учебных заведений.
Непосредственное руководство учебно-воспитательной и
хозяйственной деятельностью оборонно-спортивных оздоровительных
лагерей возложить на исполкомы районных (городских) Советов
народных депутатов, а учебно-методическое руководство
учебно-полевыми сборами - на местные органы военного управления.
Министерству обороны, Министерству просвещения СССР, ВЦСПС, ЦК
ДОСААФ СССР, ЦК ВЛКСМ и Государственному комитету СССР по
физической культуре и спорту утвердить типовое Положение об
оборонно-спортивных оздоровительных лагерях, а по вопросам,
требующим решения Правительства СССР, внести предложения в Совет
Министров СССР.
4. ЦК ДОСААФ СССР, Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию повысить качество
подготовки специалистов для Вооруженных Сил СССР, не допускать
послаблений и упрощений в обучении, завышения оценок. Внедрять в
учебно-воспитательный процесс современные средства и методы
обучения. Совместно с Министерством обороны пересмотреть профили и
программы подготовки специалистов, содержание и формы повышения
квалификации руководящего и преподавательско-инструкторского
состава учебных организаций, внести необходимую корректировку в их
дислокацию с учетом наличия призывных ресурсов.
В течение 1986-1988 гг. привести учебно-материальную базу
учебных организаций ДОСААФ и средних профессионально-технических
училищ в соответствие с объемом и программами подготовки
специалистов. Усилить заботу о быте курсантов, особенно
занимающихся с отрывом от производства. Ускорить создание
благоустроенных общежитий для иногородних призывников, обучающихся
в школах ДОСААФ. Повысить ответственность комитетов ДОСААФ за
учебно-методическое руководство начальной военной подготовкой
молодежи на учебных пунктах предприятий, учреждений, организаций и
колхозов. Добиться, чтобы организации оборонного общества
систематически и предметно занимались пропагандой военных и
военно-технических знаний среди населения, особенно молодежи.
Признать целесообразным, чтобы в каждой первичной организации
ДОСААФ, насчитывающей 100 и более членов, имелись кружки и секции
по техническим и военно-прикладным видам спорта. Комитетам ДОСААФ
представлять бесплатно общеобразовательным школам и
профессионально-техническим училищам стрелковые тиры, стрельбища,
стадионы, учебные заведения, автодромы, учебно-наглядные пособия.
5. Министерству здравоохранения СССР осуществить конкретные
меры по улучшению лечебно-оздоровительной работы среди юношей
допризывного и призывного возрастов с учетом возросших физических
и психологических нагрузок на военнослужащих в процессе
действительной военной службы.
Обеспечить своевременное и качественное проведение
диспансеризации юношей в возрасте 15 лет и старше. Повысить
эффективность работы подростковых кабинетов, укрепить их
необходимыми кадрами.
Юношей допризывного и призывного возрастов, нуждающихся в
стационарном обследовании, оперативном и других видах лечения, в
первоочередном порядке направлять в лечебно-профилактические
учреждения и обеспечить прохождение ими полного курса лечения.
Своевременно выявлять юношей с психическими отклонениями и ставить
их на учет лечебных учреждений. Повысить качество медицинского
освидетельствования юношей при приписке к призывным участкам и
призыве на действительную военную службу. Привлекать к этой работе
наиболее опытных врачей-специалистов, имеющих необходимый стаж
клинической и экспертной практики, с обязательным включением в
состав призывных комиссий врачей-психиатров.
6. Государственному комитету СССР по физической культуре и
спорту, Министерству просвещения СССР, Министерству высшего и
среднего специального образования СССР, Государственному комитету
СССР по профессионально-техническому образованию, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ,
ЦК ДОСААФ СССР обеспечить массовое привлечение юношей
допризывного и призывного возрастов к регулярным занятиям
физической культурой и спортом, развивать у молодежи силу,
выносливость, ловкость и смелость. В этих целях скорректировать
действующие программы и нормативы по физической подготовке. Шире
привлекать допризывную и призывную молодежь к занятиям
техническими и военно-прикладными видами спорта.
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту
обратить особое внимание на организацию работы по овладению
юношами нормами Всесоюзного физкультурного комплекса "Готов к
труду и обороне СССР". При подведении итогов работы комитетов по
физкультуре и спорту, советов добровольных спортивных обществ
учитывать конкретные результаты, достигнутые в физической
подготовке юношей допризывного и призывного возрастов.
7. Министерству обороны и Главному политическому управлению
Советской Армии и Военно-Морского Флота принять меры, направленные
на улучшение работы военных комиссариатов, усиление их связи с
местными партийными и советскими органами и общественными
организациями, обратив особое внимание на повышение качества
воинского учета, более глубокое изучение призывных ресурсов,
широкое внедрение в практику распределения призывных контингентов
по войскам методом профессионального психофизиологического отбора,
с учетом их профессиональной и военно-технической подготовки,
полученной до призыва.
8. Министерству обороны и Главному политическому управлению
Советской Армии и Военно-Морского Флота совместно с Министерством
просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по
профессионально-техническому образованию, ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФ
СССР, местными партийными и советскими органами с учетом
требований реформы общеобразовательной и профессиональной школы
активизировать работу по профессиональной ориентации юношей на
военные специальности, широко пропагандировать среди учащихся
значение и особенности военных профессий.
Предприятиям и организациям, осуществляющим шефство над
общеобразовательными школами и другими средними учебными
заведениями, оказывать им помощь в оборудовании и
совершенствовании учебной базы начальной военной и физической
подготовки.
Повысить качество отбора юношей коренных национальностей
союзных республик в военно-учебные заведения. В этих целях полнее
использовать возможности специальных школ-интернатов с углубленным
изучением русского языка и усиленной военно-физкультурной
подготовкой учащихся.
Улучшить военно-шефскую работу, расширять и укреплять связи
школ, средних специальных учебных заведений и трудовых коллективов
с воинскими частями, где проходят службу их воспитанники.
Проводить торжественные проводы юношей, призванных на
действительную военную службу, и встречи их после увольнения в
запас.
Государственному комитету СССР по кинематографии,
Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию,
творческим союзам создавать высокохудожественные произведения,
кино- и теле-фильмы, телепередачи по военно-патриотической
тематике. Органам печати шире освещать жизнь и боевую службу
советских воинов.
Главному политическому управлению Советской Армии и
Военно-Морского Флота совместно с Союзом писателей СССР
подготовить и в 1987-1988 гг. издать серию книг и брошюр по
военно-патриотической тематике, рассчитанных на молодежь.
9. ЦК ВЛКСМ, комитетам комсомола добиваться, чтобы вопросы
военно-патриотического воспитания юношества допризывного и
призывного возрастов, оборонно-массовой работы среди молодежи
находились в центре внимания каждой комсомольской организации.
Настойчиво прививать будущим воинам чувство ответственности за
судьбу социалистического Отечества, готовность с оружием в руках
встать на его защиту. К индивидуальной работе с призывниками шире
привлекать ветеранов войны и труда, Вооруженных Сил, воинов,
уволенных с действительной военной службы в запас, особенно тех,
кто получил боевую закалку.
Комсомольским организациям всемерно приумножать традиции
шефства Ленинского комсомола над Военно-Морским Флотом,
Военно-Воздушными Силами, пограничными войсками, воинами,
выполняющими интернациональный долг. Укреплять и расширять связи с
воинскими частями и военно-учебными заведениями Вооруженных Сил
СССР.
10. Обратить внимание ЦК компартий Азербайджана, Армении,
Таджикистана, Туркмении на то, что значительная часть молодежи,
призываемой на действительную военную службу из этих республик
по-прежнему слабо владеет русским языком.
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам
и обкомам партии, исполкомам краевых и областных Советов народных
депутатов, Министерству просвещения СССР, Министерству высшего и
среднего специального образования СССР и Государственному комитету
СССР по профессионально-техническому образованию усилить работу
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26
мая 1983 г. N 473 "О дополнительных мерах по улучшению изучения
русского языка в общеобразовательных школах и других учебных
заведениях союзных республик". Добиться, чтобы каждый юноша,
призванный в ряды армии и флота, свободно владел навыками
разговорной речи и чтения на русском языке.
Преподавание военного дела во всех средних общеобразовательных
школах, средних профессионально-технических училищах, средних
специальных учебных заведениях, учебных организациях ДОСААФ
осуществлять на русском языке.
11. Министерству обороны уточнить критерии оценки работы по
подготовке призывных контингентов, предусмотрев повышение
требований к ее качественным показателям. Установить, что по
итогам года награждаются переходящими Красными знаменами
добившиеся лучших показателей в подготовке молодежи к военной
службе края, области (в республиках, не имеющих областного
деления, - районы) постановлениями ЦК компартий и Советов
Министров союзных республик совместно с военными советами
соответствующих военных округов; районы (города) - совместными
постановлениями крайкомов, обкомов партии и исполнительных
комитетов краевых, областных Советов народных депутатов по
согласованию с военными советами военных округов.
12. Министерству внутренних дел СССР и Прокуратуре СССР
принять дополнительные меры по предупреждению правонарушений среди
призывной молодежи, усилению контроля и надзора за исполнением
гражданами и должностными лицами Закона СССР "О всеобщей воинской
обязанности".
13. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии
поднять ответственность первичных партийных организаций за
состояние военно-патриотической и оборонно-массовой работы.
Установить постоянный контроль за деятельностью советских,
профсоюзных, комсомольских, хозяйственных органов и комитетов
ДОСААФ по подготовке молодежи к военной службе. Обратить особое
внимание на подбор кадров, работающих с молодежью допризывного
возраста, чаще заслушивать отчеты руководителей соответствующих
организаций по этому вопросу. Давать принципиальную оценку
недостаткам и упущениям. Воспитывать у всех должностных лиц,
имеющих отношение к этой работе, глубокое понимание того, что
улучшение подготовки молодежи к военной службе непосредственно
связано с задачей дальнейшего повышения боевой готовности
Вооруженных Сил СССР.
14. Признать утратившим силу постановление ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 20 июля 1964 г. N 618-257.
Во исполнение указанного постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Министрам здравоохранения союзных республик:
1.1. Принять постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
10 июня 1986 г. N 699 "О подготовке молодежи допризывного и
призывного возрастов к действительной военной службе в Вооруженных
Силах СССР" к руководству и исполнению. Довести до сведения всех
руководителей органов и учреждений здравоохранения настоящий
приказ и установить личный контроль за его выполнением.
1.2. Обеспечить персональную ответственность заведующих
областными (городскими) отделами здравоохранения, главных врачей
центральных районных больниц, главных врачей детских поликлиник и
поликлиник для взрослых за своевременное выявление, учет и
проведение лечебно-оздоровительных мероприятий среди детей и
юношей допризывного и призывного возрастов, обратив особое
внимание на:
- создание медицинских комиссий при передаче подростков из
детских поликлиник в поликлиники для взрослых в составе: главного
врача городской поликлиники для взрослых (заместителя главного
врача центральной районной больницы по поликлинике), подросткового
врача и врачей: хирурга, отоларинголога, окулиста, невропатолога,
психиатра, стоматолога;
- осуществление комиссионной передачи подростков, состоящих на
диспансерном наблюдении или имеющих заболевания к моменту
передачи, непосредственно от специалиста детской поликлиники
специалисту поликлиники для взрослых с участием врача-терапевта
подросткового;
- своевременное и качественное проведение ежегодных
профилактических медицинских осмотров юношей
врачами-специалистами, привлекаемыми для медицинского
освидетельствования призывников;
- повышение эффективности диспансеризации и
лечебно-оздоровительных мероприятий среди юношей допризывного и
призывного возрастов. В первоочередном порядке направлять их на
стационарное обследование и лечение, обеспечить контроль за его
проведением;
- своевременное и раннее выявление заболеваний у детей 11-14
лет, т.к. выявление заболеваний в 15 лет снижает возможности
своевременного оздоровления юношей до призыва их в армию;
- своевременное выявление, учет и лечение юношей с
психическими расстройствами в специализированных больницах и
диспансерах. Обязать врачей-психиатров постоянно работать
совместно с органами УВД, просвещения и профтехобразования по
выявлению, учету детей и подростков с отклонениями в поведении и
проведению среди них профилактических мероприятий.
1.3. В целях улучшения раннего выявления, качества
диагностики, профилактики и лечения при психических расстройствах
у детей и подростков участковым врачам-психиатрам шире привлекать
к этой работе врачей дошкольных и школьных учреждений.
1.4. Обеспечить своевременную высококвалифицированную
консультативную, амбулаторную и стационарную помощь юношам
допризывного и призывного возрастов, в том числе проведение
плановой санации полости рта и носоглотки.
1.5. Прикрепить все учебные организации ДОСААФ к
амбулаторно-поликлиническим учреждениям по месту их нахождения.
1.6. Расширить объем и повысить качество профилактических
медицинских осмотров детей с привлечением к этой работе в сельской
местности специалистов центральных районных больниц, обеспечив
этапное проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий,
регулярно заслушивать эти вопросы на медсоветах и заседаниях
коллегии.
1.7. Улучшить преемственность в работе детских поликлиник с
подростковыми кабинетами для обеспечения непрерывности
лечебно-диагностического процесса и повышения качества медицинской
помощи юношам допризывных и призывного возрастов.
1.8. В течение 1986 г. завершить организацию подростковых
кабинетов в городских поликлиниках и центральных районных
больницах в соответствии с действующими штатными нормативами.
Укомплектовать должности врачей-терапевтов подростковых и
обеспечить систематическое повышение их квалификации.
1.9. Для медицинского освидетельствования юношей при приписке
к призывным участкам и призыве на действительную военную службу,
выделять наиболее квалифицированных врачей-специалистов,
подготовленных по вопросам военно-врачебной экспертизы, с
обязательным включением в их состав врачей-психиатров.
1.10. Ежегодно проводить на базе республиканских, краевых,
областных больниц подготовку врачей-специалистов, привлекаемых к
медосвидетельствованию призывников по программе Минздрава СССР.
1.11. Повысить персональную ответственность
врачей-специалистов, привлекаемых к медицинскому
освидетельствованию призывников за объективность диагностики
заболеваний у призывников и правильностью принимаемых экспертных
решений о годности их к военной службе.
1.12. Обязать главных специалистов министерств здравоохранения
союзных и автономных республик, краевых, областных и городских
отделов здравоохранения:
1.12.1. Ежегодно анализировать по своему профилю
заболеваемость среди детей и юношей с изучением ее причин и
последующей разработкой мероприятий, направленных на ее снижение.
1.12.2. Расследовать каждый случай возврата из войск молодых
солдат неправильно признанных по состоянию здоровья, анализировать
причины возврата и принимать меры по их устранению.
1.13. Обеспечить проведение мероприятий по охране здоровья
юношей совместно с министерствами просвещения, высшего и среднего
специального образования, госкомитетами по профтехобразованию,
военными комиссариатами, обратив особое внимание на условия
обучения, производственной практики, быта, отдыха, организации
питания и лечебно-оздоровительных мероприятий.
1.14. Обязать ректоров высших и директоров средних медицинских
и фармацевтических учебных заведений всемерно улучшать
идейно-воспитательную работу с молодежью допризывного и
призывного возрастов, добиваться, чтобы вопросы
военно-патриотического воспитания юношества, оборонно-массовой
работы среди молодежи находились в центре внимания каждой
комсомольской организации, воспитывать будущих воинов в духе
советского патриотизма и социалистического интернационализма,
дружбы народов СССР, беспредельной преданности Родине, высокой
политической бдительности, дисциплины, организованности и
коллективизма.
1.15. Ежегодно до 1 июля докладывать Министерству
здравоохранения СССР о ходе выполнения настоящего приказа.
2. Главному управлению учебных заведений (тов. Лакин К.М.) в
течение 1986 г. рассмотреть и решить вопрос об организации и
проведении тематического усовершенствования по военно-врачебной
экспертизе, для врачей специалистов, привлекаемых к медицинскому
освидетельствованию призывников.
3. Главному управлению лечебно-профилактической помощи
Минздрава СССР (тов. Москвичев А.М.), совместно с Центральной
военно-врачебной комиссией Министерства обороны СССР (тов.
Каменсков Н.Н.) проверить ход выполнения данного приказа в
Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР и доложить на
коллегии Минздрава СССР в III квартале 1987 года.
4. Всесоюзному научно-исследовательскому институту социальной
гигиены и организации здравоохранения им. Н.А.Семашко (т. Овчаров
В.К.):
4.1. До 01.01.1987 г. разработать и представить в Министерство
здравоохранения СССР Положение о республиканском, краевом,
областном подростковом кабинете и Положение о враче-терапевте
республиканского, краевого, областного подросткового кабинета.
4.2. Включить в план работы института на 1986-1990 гг. вопросы
организации и совершенствования медицинского обеспечения
подростков и призывников.
5. Московскому научно-исследовательскому институту психиатрии
Минздрава РСФСР (тов. Ковалев В.В.) совместно с ВНИИ гигиены детей
и подростков Минздрава СССР (тов. Сердюковская Г.Н.), Уральским
институтом усовершенствования врачей Минздрава СССР (тов. Тарасов
Н.И.), Ленинградским психоневрологическим научно-исследовательским
институтом им. В.М.Бехтерева Минздрава РСФСР (тов. Кабановым М.М.)
в IV квартале 1986 г. подготовить и представить в Минздрав СССР
методические рекомендации по профилактике психиатрических
расстройств у детей и подростков.
6. Московскому НИИ психиатрии Минздрава РСФСР (тов. Ковалев
В.В.) подготовить и провести совместно с Центральной
военно-врачебной комиссией Министерства обороны СССР (тов.
Каменсков Н.Н.) в 1987 г. Всесоюзную научно-практическую
конференцию "Проблемы психиатрической помощи детям и подросткам".
7. Центральному научно-исследовательскому институту
туберкулеза Минздрава СССР (тов. Хоменко А.Г.) совместно с
Туркменским научно-исследовательским институтом туберкулеза (тов.
Непесов Д.Н.), Киргизским научно-исследовательским институтом
туберкулеза (тов. Петросянц В.А.), Казахским
научно-исследовательским институтом туберкулеза (тов. Джинусбеков
А.) в течение 1986-1987 гг. изучить причины заболеваемости
туберкулезом в Казахской ССР, Туркменской ССР, Киргизской ССР,
Таджикской ССР и разработать мероприятия по ее снижению.
8. Главному управлению лечебно-профилактической помощи
Минздрава СССР (тов. Москвичев А.М.) совместно с Центральной
военно-врачебной комиссией Министерства обороны СССР) (тов.
Каменсков Н.Н.) подготовить и провести в 1988 г. Всесоюзную
научно-практическую конференцию "Актуальные проблемы медицинского
обеспечения юношей на современном этапе".
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра здравоохранения СССР тов. Сафонова А.Г.
Министр
здравоохранения СССР
С.П.БУРЕНКОВ
|
