СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 1984 г. N 251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА СССР
(См. также. - Постановление Совета Министров СССР от 22 августа
1987 г. N 974).
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об использовании воздушного
пространства СССР.
2. (Не для печати)
3. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Совета
Министров СССР от 5 августа 1954 г. N 1619-733.
4. Министерствам и ведомствам СССР привести ведомственные
нормативные акты по вопросам использования воздушного пространства в
соответствие с Положением об использовании воздушного пространства
СССР.
5. Настоящее постановление вводится в действие с 1 августа 1984
г.
Утверждено
постановлением Совета Министров
СССР
от 22 марта 1984 г. N 251
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА СССР
1. Настоящее Положение в соответствии с Воздушным кодексом
Союза ССР регулирует отношения, возникающие в связи с использованием
воздушного пространства СССР.
2. Министерства, ведомства, предприятия и организации,
деятельность которых связана с использованием воздушного
пространства СССР или может представлять угрозу безопасности полетов
воздушных судов и других материальных объектов, по вопросам
использования воздушного пространства руководствуются Воздушным
кодексом Союза ССР, другими актами законодательства Союза ССР,
настоящим положением и инструкцией по его применению, а также
утверждаемыми в порядке, определяемом Советом Министров СССР, иными
нормативными актами.
Инструкция по применению настоящего Положения разрабатывается
Министерством обороны по согласованию с Министерством гражданской
авиации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами и
утверждается Министром обороны.
3. Полеты воздушных судов, все виды стрельб, пуск ракет,
взрывные работы, а также другие виды деятельности, связанные с
подъемом, передвижением и спуском в воздушном пространстве
материальных объектов, относятся к деятельности, связанной с
использованием воздушного пространства СССР.
4. Деятельность, связанная с использованием воздушного
пространства СССР, а также деятельность, которая может представлять
угрозу безопасности полетов воздушных судов и других материальных
объектов, допускается при соблюдении необходимых мер
предосторожности только после получения разрешения соответствующих
органов Единой системы управления воздушным движением СССР, а в
особых случаях - соответствующих органов Министерства обороны в
порядке, определяемом инструкцией по применению настоящего
Положения.
5. Для использования воздушного пространства СССР
заинтересованные министерства, ведомства, предприятия и организации
разрабатывают в установленном порядке предложения по структуре
воздушного пространства СССР (расположение районов и зон управления
воздушным движением, районов аэродромов, полигонов, специальных зон,
воздушных трасс СССР, местных воздушных линий, маршрутов полетов и
т.п.). Структура воздушного пространства СССР утверждается
соответствующими органами Министерства обороны в порядке,
определяемом инструкцией по применению настоящего Положения.
Воздушные трассы СССР и местные воздушные линии к эксплуатации
допускаются органами Министерства гражданской авиации.
6. В воздушном пространстве СССР или в отдельных его районах
деятельность, указанная в пункте 4 настоящего Положения, может быть
полностью запрещена или ограничена. Такие запреты или ограничения
устанавливаются соответствующими органами Министерства обороны в
порядке, определяемом инструкцией по применению настоящего
Положения.
7. Контроль за соблюдением порядка использования воздушного
пространства СССР и режима полетов воздушных судов осуществляется
органами управления воздушным движением и органами противовоздушной
обороны, а расследование нарушений их производится в порядке,
определяемом инструкцией по применению настоящего Положения.
8. Полеты воздушных судов, независимо от их ведомственной
принадлежности, выполняются в соответствии в Воздушным кодексом
Союза ССР, другими актами законодательства Союза ССР, настоящим
Положением и инструкцией по его применению, Основными правилами
полетов в воздушном пространстве СССР, а также утверждаемыми в
порядке, определяемом Советом Министров СССР, иными нормативными
актами.
Основные правила полетов в воздушном пространстве СССР
разрабатываются Министерством обороны по согласованию с
Министерством гражданской авиации и другими заинтересованными
министерствами и ведомствами и утверждаются Главнокомандующим
Военно-воздушными силами - заместителем Министра обороны.
9. Полеты воздушных судов над населенными пунктами могут
выполняться лишь на высоте, дающей возможность в случае
неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами этих
пунктов или на ближайшем аэродроме. Отступление от указанного
положения допускается только в случае, когда расположение
взлетно-посадочной полосы аэродрома не позволяет воздушному судну
произвести взлет или заход на посадку без пролета над населенным
пунктом.
Демонстрационные полеты воздушных судов над населенными
пунктами запрещаются. При необходимости такие полеты в каждом
отдельном случае могут быть разрешены Советом Министров союзной
республики по согласованию в установленном порядке с Министерством
обороны.
10. Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве
СССР осуществляются на основании и в соответствии с условиями
международных договоров СССР или специальных разрешений на
совершение разовых полетов, выдаваемых в порядке, определяемом
Советом Министров СССР.
Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве
СССР осуществляются только по установленным международным воздушным
трассам. Вылет иностранных воздушных судов из СССР, а также их
посадка на территории СССР производятся в аэропортах (на
аэродромах), открытых для международных полетов. Иной порядок
полетов, вылета и посадки иностранных воздушных судов допускается
советскими компетентными органами в соответствии с международными
договорами СССР и актами законодательства Союза ССР.
В случае стихийного бедствия, катастрофы, аварии, аварийной
ситуации и в других случаях, угрожающих жизни людей, иностранные
воздушные суда могут осуществлять влет в СССР и вылет из СССР,
выполнять полеты вне международных воздушных трасс и производить
посадки в аэропортах (на аэродромах), не открытых для международных
полетов, в порядке, определяемом инструкцией по применению
настоящего Положения.
Советские и иностранные воздушные суда пересекают
государственную границу СССР в специально выделенных воздушных
коридорах перелета в соответствии с актами законодательства Союза
ССР и в порядке, предусмотренном инструкцией по применению
настоящего Положения. Данные, необходимые для пересечения
государственной границы СССР воздушными судами, публикуются в
Сборнике аэронавигационной информации.
Пересечение государственной границы СССР вне воздушных
коридоров допускается только по разрешению соответствующих органов
Министерства обороны СССР, если иное не предусмотрено международными
договорами СССР и актами законодательства Союза ССР".
(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 13 августа
1987 г. N 934).
11. Расследование авиационных происшествий с гражданскими
воздушными судами на территории СССР производится в соответствии с
положениями о порядке расследования авиационных происшествий с
гражданскими воздушными судами, утверждаемыми Государственной
комиссией по надзору за безопасностью полетов воздушных судов при
Совете Министров СССР.
Порядок расследования авиационных происшествий с военными
воздушными судами определяется положением, утверждаемым
Министерством обороны по согласованию с Комитетом государственной
безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР.
Расследование авиационных происшествий с воздушными судами,
предназначенными для опытно-конструкторских, экспериментальных и
научно-исследовательских работ в области авиационной и другой
техники, производится в соответствии с положениями о порядке
расследования таких происшествий, утверждаемыми министерствами и
ведомствами, в ведении которых находятся эти воздушные суда.
Расследование случаев столкновения воздушных судов и иных
авиационных происшествий, если в этих происшествиях участвовали
воздушные суда различных министерств, ведомств и организаций,
производится в соответствии с положением о порядке расследования
таких происшествий, утверждаемым Государственной комиссией по
надзору за безопасностью полетов воздушных судов при Совете
Министров СССР и Министерством обороны по согласованию с
заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями.
(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 22 августа
1987 г. N 974).
12. Министерства, ведомства и организации, заинтересованные в
использовании воздушного пространства СССР, обязаны организовать
каналы связи между находящимися в их ведении предприятиями и
организациями, непосредственно осуществляющими деятельность,
предусмотренную пунктом 3 настоящего Положения, и соответствующими
органами управления воздушным движением, а в случае использования
воздушного пространства для выполнения полетов воздушных судов, -
кроме того, с органами противовоздушной обороны.
Порядок организации указанных каналов связи определяется
инструкцией по применению настоящего Положения.
13. Гражданские аэродромы, находящиеся в ведении Министерства
гражданской авиации, кооперативных и иных общественных организаций,
кроме временных аэродромов, аэродромов для обеспечения авиационных
работ и посадочных площадок, подлежат регистрации в установленном
порядке в Государственном реестре гражданских аэродромов Союза ССР,
а гражданские аэродромы, находящиеся в ведении других министерств и
ведомств, - в реестрах этих министерств и ведомств.
Военные аэродромы, независимо от их ведомственной
принадлежности, подлежат регистрации в реестре Министерства обороны.
Аэродромы совместного базирования регистрируются теми
министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых они
находятся.
Перечень аэродромов совместного базирования утверждается
Советом Министров СССР.
Министерства, ведомства и организации, в ведении которых
находятся аэродромы совместного базирования, обязаны выдавать
министерствам, ведомствам и организациям, для которых они
выделяются, необходимые данные для учета этих аэродромов.
14. Аэродромы, находящиеся в ведении Министерства гражданской
авиации, используются в качестве запасных аэродромов для воздушных
судов, независимо от их ведомственной принадлежности.
Аэродромы, находящиеся в ведении других министерств и ведомств,
по решению руководителей этих министерств и ведомств также могут
быть выделены в качестве запасных аэродромов для воздушных судов,
независимо от их ведомственной принадлежности.
15. Строительство и реконструкция аэродромов должны быть в
установленном порядке согласованы с Министерством обороны, а также с
другими заинтересованными министерствами, ведомствами и
организациями.
16. Размещение в районе аэродромов зданий, сооружений, линий
связи, высоковольтных линий электропередачи, радиотехнических и
других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов
воздушных судов или создавать помехи для нормальной работы
радиотехнических средств аэродромов, должно быть согласовано с
министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых
находятся аэродромы.
Размещение объектов на территории СССР (кроме районов
аэродромов), если их высота превышает 50 метров, подлежит
согласованию с соответствующими органами министерства обороны.
Согласование размещения объектов, указанных в настоящем пункте,
должно производиться до начала проектных работ. Перечень объектов,
подлежащих согласованию, их максимальная высота и минимальное
удаление от аэродромов, воздушных трасс СССР, местных воздушных
линий и маршрутов полетов определяются инструкцией по применению
настоящего Положения.
|
