ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ВСЕМИРНАЯ ХАРТИЯ ПРИРОДЫ
(28 октября 1982 года)
Генеральная Ассамблея,
вновь подтверждая основные цели Организации Объединенных
Наций, в частности поддержание международного мира и безопасности,
развитие дружественных отношений между нациями и осуществление
международного сотрудничества в разрешении международных проблем в
экономической, социальной, культурной, технической,
интеллектуальной или гуманитарной областях,
сознавая, что:
a) человечество является частью природы и жизнь зависит от
непрерывного функционирования природных систем, которые являются
источником энергии и питательных веществ,
b) цивилизация уходит своими корнями в природу, которая
наложила отпечаток на человеческую культуру и оказала влияние на
все творения искусства и научные свершения, и именно жизнь в
гармоничном согласии с природой предоставляет человеку наилучшие
возможности для развития его творческих начал, отдыха и
организации досуга,
будучи убеждена, что:
a) любая форма жизни является уникальной и заслуживает
уважения, какой бы ни была ее полезность для человека, и для
признания этой неотъемлемой ценности других живых существ человек
должен руководствоваться моральным кодексом поведения,
b) человек может своими действиями или их последствиями
видоизменять природу и исчерпать ее ресурсы, и поэтому он должен в
полной мере сознавать насущную необходимость сохранения равновесия
и качества природы и природных ресурсов,
будучи уверена, что:
a) долгосрочные выгоды, которые могут быть получены от
природы, зависят от сохранения экологических процессов и систем,
существенно важных для поддержания жизни, а также от разнообразия
органических форм, которые человек подвергает опасности в
результате чрезмерной эксплуатации или разрушения природной среды
обитания,
b) деградация природных систем в результате чрезмерного
потребления природных ресурсов и злоупотребления ими, а также
неспособность установить надлежащий экономический порядок между
народами и государствами ведет к разрушению экономических,
социальных и политических структур цивилизации,
c) погоня за редкими ресурсами является причиной конфликтов, а
сохранение природы и ее ресурсов способствует установлению
справедливости и поддержанию мира, и невозможно сохранить природу
и природные ресурсы, пока человечество не научится жить в мире и
не откажется от войны и производства оружия,
вновь подтверждая, что человек должен приобретать знания,
необходимые для сохранения и расширения его возможностей по
использованию природных ресурсов, сохраняя при этом виды и
экосистемы на благо нынешнего и будущих поколений,
будучи твердо убеждена в необходимости надлежащих мер на
национальном и международном, индивидуальном и коллективном,
частном и общественном уровнях для охраны природы и расширения
международного сотрудничества в этой области,
принимает в этих целях настоящую Всемирную хартию природы, в
которой провозглашаются следующие принципы сохранения природы, в
соответствии с которыми должна направляться и оцениваться любая
деятельность человека, затрагивающая природу.
I. Общие принципы
1. Природу необходимо уважать и не нарушать ее основные
процессы.
2. Генетическая основа жизни на Земле не должна подвергаться
опасности; популяция каждой формы жизни, дикой или одомашненной,
должна сохраняться по крайней мере на том уровне, который
достаточен для обеспечения ее выживания; необходимые для этого
среды обитания следует сохранять.
3. Эти принципы сохранения природы применяются ко всем частям
земной поверхности, суше или морю; особая защита должна
обеспечиваться уникальным районам, типичным представителям всех
видов экосистем и сред обитания редких или исчезающих видов.
4. Используемые человеком экосистемы и организмы, а также
ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом,
чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и
постоянную производительность, но без ущерба для целостности тех
экосистем или видов, с которыми они сосуществуют.
5. Природу необходимо защищать от разграбления в результате
войны или иных враждебных действий.
II. Функции
6. При принятии решений необходимо осознавать, что потребности
каждого человека можно удовлетворить, лишь обеспечив
соответствующее функционирование естественных систем и соблюдая
принципы, изложенные в настоящей Хартии.
7. При планировании и осуществлении деятельности в области
социально-экономического развития следует надлежащим образом
учитывать, что охрана природы является составным элементом этой
деятельности.
8. При разработке долгосрочных планов, касающихся
экономического развития, роста численности населения и улучшения
условий жизни, необходимо должным образом учитывать возможности
естественных систем по долгосрочному обеспечению существования и
расселения указанного населения с учетом того, что эти возможности
могут быть расширены в результате применения науки и техники.
9. Использование человеком участков земной поверхности в
определенных целях должно осуществляться на плановой основе с
надлежащим учетом физических ограничений, биологической
продуктивности и разнообразия, а также природной красоты этих
участков.
10. Природные ресурсы должны не расточаться, а использоваться
в меру, как того требуют принципы, изложенные в настоящей Хартии,
и согласно следующим правилам:
a) биологические ресурсы используются лишь в пределах их
природной способности к восстановлению;
b) производительность почв поддерживается или улучшается
благодаря мерам по сохранению их долгосрочного плодородия и
процесса разложения органических веществ и по предотвращению
эрозии и любых других форм саморазрушения;
c) ресурсы многократного пользования, включая воду,
используются повторно или рециркулируются;
d) невозобновляемые ресурсы однократного пользования
эксплуатируются в меру, с учетом их запасов, рациональных
возможностей их переработки для потребления и совместимости их
эксплуатации с функционированием естественных систем.
11. Деятельность, способная оказывать вредное воздействие на
природу, должна контролироваться, и следует использовать наиболее
подходящую технологию, которая может уменьшить масштабы опасности
или других вредных последствий для природы; в частности:
a) необходимо воздерживаться от деятельности, способной
нанести непоправимый ущерб природе;
b) деятельности, таящей в себе повышенную опасность для
природы, должен предшествовать глубокий анализ, и лица,
осуществляющие такую деятельность, должны доказать, что
предполагаемая польза от нее значительно больше, чем ущерб,
который может быть нанесен природе, а в случаях, когда возможное
пагубное воздействие такой деятельности четко не установлено, она
не должна предприниматься;
c) деятельности, способной нанести ущерб природе, должна
предшествовать оценка ее возможных последствий, и исследования о
воздействии проектов в целях развития на природу следует проводить
достаточно заблаговременно, и если принято решение о проведении
такой деятельности, она должна осуществляться на плановой основе и
вестись таким образом, чтобы до минимума сократить ее возможные
вредные последствия;
d) деятельность в области сельского хозяйства, скотоводства,
лесного хозяйства и рыболовства следует вести с учетом
особенностей и запасов природных ресурсов данных районов;
e) районы, пришедшие в результате деятельности человека в
упадок, подлежат восстановлению в соответствии со своим природным
потенциалом и требованиями благосостояния проживающего в этих
районах населения.
12. Следует воздерживаться от всякого сброса загрязняющих
веществ в естественные системы и:
a) если такой сброс неизбежен, то эти загрязняющие вещества
должны очищаться в тех местах, где они производятся, с
использованием наиболее совершенных средств, имеющихся в
распоряжении;
b) должны приниматься особые меры предосторожности с целью не
допускать сброса радиоактивных или токсичных отходов.
13. Меры по предотвращению, контролю или ограничению
последствий стихийных бедствий, распространения паразитов и
болезней принимаются в первую очередь для устранения причин этих
бедствий и не влекут за собой пагубных вторичных последствий для
природы.
III. Осуществление
14. Принципы, изложенные в настоящей Хартии, должны найти
отражение в законодательствах и практике каждого государства, а
также на международном уровне.
15. Знания о природе следует широко распространять всеми
возможными средствами, в частности путем преподавания курса охраны
природы, который должен быть составной частью общей системы
образования.
16. При составлении любого плана в качестве одного из основных
его элементов необходимо разрабатывать стратегию охраны природы,
составлять атласы экосистем и определять воздействие планируемой
политики и деятельности на природу; все эти элементы следует
соответствующим образом и своевременно доводить до сведения
общественности, чтобы она могла эффективно высказывать свое мнение
и участвовать в принятии решений.
17. Для достижения целей охраны природы необходимо
обеспечивать финансовые средства, программы и административные
структуры.
18. Следует предпринимать постоянные усилия в целях углубления
знаний о природе путем проведения научных исследований и
распространять такие знания без каких-либо ограничений.
19. Необходимо вести наблюдение за состоянием природных
процессов, экосистем и видов, с тем чтобы как можно раньше
обнаруживать все случаи их деградации или угрозы им, обеспечивать
своевременное вмешательство и способствовать правильной оценке
политики и методов охраны природы.
20. Следует воздерживаться от военных действий, наносящих
ущерб природе.
21. Государства, а также в меру своих возможностей
государственные органы, международные организации, частные лица,
ассоциации и предприятия должны:
a) сотрудничать в целях охраны природы путем проведения
совместной деятельности и других соответствующих мероприятий,
включая обмен информацией и консультации;
b) установить нормы использования материалов и применения
технологических процессов, способных оказать вредное воздействие
на природу, а также разработать методы оценки этого воздействия;
c) применять соответствующие положения международного права,
направленные на сохранение природы и защиту окружающей среды;
d) обеспечивать, чтобы деятельность, проводимая в рамках их
юрисдикции или под их контролем, не наносила ущерба естественным
системам, находящимся на территории других государств, а также в
районах, расположенных за пределами действия национальной
юрисдикции;
e) охранять и сохранять природу в районах, расположенных за
пределами действия национальной юрисдикции.
22. В полной мере учитывая суверенитет государств над своими
природными ресурсами, каждое государство должно применять
положения настоящей Хартии через посредство своих компетентных
органов и в сотрудничестве с другими государствами.
23. Каждый человек в соответствии с законодательством своей
страны должен иметь возможность участвовать индивидуально или
коллективно в процессе разработки решений, непосредственно
касающихся окружающей его природной среды, а в случае нанесения ей
ущерба или ухудшения ее состояния должен иметь право использовать
все средства для ее восстановления.
24. Каждый человек призван действовать в соответствии с
положениями настоящей Хартии; каждый человек, действующий
индивидуально, коллективно или участвующий в политической
деятельности, должен стремиться обеспечить достижение целей и
выполнение положений настоящей Хартии.
|
