ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, ОДНОЙ ИЗ СТОРОН В КОТОРЫХ
ЯВЛЯЕТСЯ КОЛХОЗ ИЛИ МЕЖКОЛХОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
от 29 июня 1979 г.
(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями
Пленума N 2 от 26 марта 1981 г., N 6 от 26 апреля 1984 г.,
N 12 от 29 сентября 1988 г., N 14 от 30 ноября 1990 г.,
N 5 от 29 марта 1991 г.)
В свете требований аграрной политики партии большое значение
имеет укрепление законности в деятельности колхозов и межколхозных
организаций в соответствии с положениями Конституции СССР и Закона
СССР "О кооперации в СССР".
Правильное и своевременное разрешение судами гражданских
споров, одной из сторон в которых является колхоз, межколхозное,
государственно-колхозное предприятие, организация или их
объединение, способствует обеспечению хозрасчетной
самостоятельности колхозов, охране колхозной собственности,
эффективному использованию земли, соблюдению государственной,
плановой и договорной дисциплины, защите охраняемых законом
интересов колхозов, а также прав и законных интересов
колхозников(в ред. постановления Пленума N 12 от 29 сентября 1988
г.).
Обсудив материалы обобщения судебной практики разрешения
указанных споров, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что суды в
основном правильно, в соответствии с законом, разрешают эти споры.
Вместе с тем в применении законодательства, относящегося к
деятельности колхозов, судами все еще допускаются ошибки.
Суды иногда необоснованно отказывают колхозам и колхозникам в
защите их нарушенных прав либо, наоборот, принимают к своему
производству дела по спорам, разрешение которых согласно
Примерному Уставу колхоза отнесено к компетенции органов
управления колхоза.
Рассматривая споры, вытекающие из договорных отношений
колхозов, особенно по капитальному строительству, суды не во всех
случаях проверяют соответствие содержания договора закону, уставу
и производственно-финансовому плану колхоза, полномочия лиц,
подписавших договор от имени колхоза.
При разрешении споров о возмещении материального ущерба,
причиненного колхозу, суды не всегда выясняют, имеется ли вина
ответчика и причинная связь между его противоправным действием
(бездействием) и причиненным колхозу ущербом, неправильно
применяют положения Устава колхоза и другого законодательства,
определяющих основание и пределы материальной ответственности
членов колхоза.
По искам о взыскании ущерба, причиненного гибелью
застрахованных животных, суды не извещают о времени
разбирательства дела органы Госстраха, которые вправе предъявить к
виновным лицам требования о взыскании сумм выплаченного колхозам
страхового возмещения.
В целях устранения отмеченных недостатков и обеспечения
правильного применения законодательства Пленум Верховного Суда
СССР постановляет:
1. Судам необходимо принять меры к устранению имеющихся
недостатков в разрешении споров, одной из сторон в которых
является колхоз, межколхозное, государственно-колхозное
предприятие, организация, к совершенствованию своей деятельности
по защите прав и законных интересов колхозов и колхозников,
оказывать им активную помощь в собирании необходимых доказательств
для правильного и своевременного рассмотрения иска. Если из
материалов дела по иску, предъявленному к колхозу, усматривается,
что колхоз может иметь встречные требования к истцу, суд должен
разъяснить колхозу право на предъявление встречного иска (в ред.
постановления Пленума N 12 от 29 сентября 1988 г.).
По искам, затрагивающим существенные интересы колхозов и
колхозников, следует обсуждать вопрос о привлечении к участию в
деле прокурора в соответствии со ст. 29 Основ гражданского
судопроизводства Союза ССР и союзных республик.
2. Примерный Устав колхоза является правовым актом,
обязательным как для колхозов и колхозников, так и для
предприятий, учреждений, организаций и граждан, вступающих в
правоотношения с колхозами.
При разрешении споров, одной из сторон в которых выступает
колхоз, суды руководствуются Законом СССР "О кооперации в СССР",
законодательством, регулирующим данное отношение, Уставом колхоза,
Правилами внутреннего распорядка колхоза и другими
внутриколхозными актами.
В том случае, если отдельные положения Устава колхоза, Правил
внутреннего распорядка колхоза или других внутриколхозных актов
противоречат Закону СССР "О кооперации в СССР", другому
действующему законодательству либо Примерному Уставу колхоза, суд
разрешает спор, руководствуясь Примерным Уставом колхоза,
законодательством, регулирующим данное отношение, и должен частным
определением поставить перед правлением колхоза или перед
исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных
депутатов вопрос о приведении этих положений в соответствие с
Примерным Уставом колхоза и действующим законодательством (в ред.
постановления Пленума N 12 от 29 сентября 1988 г.).
3. По спорам, возникающим из договоров, одной из сторон в
которых является колхоз, межколхозное, государственно-колхозное
предприятие, организацция, применяются соответствующие нормы Основ
гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ГК
союзных республик и другие нормативные акты, относящиеся к
регулированию указанных отношений.
В силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 октября
1980 г. "О подведомственности споров, возникающих в связи с
поставкой сельскохозяйственной продукции" споры, возникающие в
связи с поставкой сельскохозяйственной продукции, в случаях, когда
функции государственных заготовительных организаций и организаций
потребительской кооперации в области заготовок переданы
государственно-колхозным предприятиям, организациям и их
объединениям, рассматриваются государственным арбитражем и поэтому
они не должны приниматься к производству судов. Однако согласно
ст. 4 Основ гражданского судопроизводства споры названных
предприятий, организаций и их объединений, возникающие при
заключении, изменении, расторжении и исполнении иных хозяйственных
договоров либо по другим основаниям, подведомственны судам, за
исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено к
ведению административных или иных органов.
В соответствии со ст. 33 Основ гражданского судопроизводства
Союза ССР и союзных республик судьи должны обеспечивать по этим
спорам надлежащую подготовку дела к судебному разбирательству. В
необходимых случаях рекомендовать сторонам принять меры к
внесудебному урегулированию спора, возникшего из договора. Вместе
с тем следует иметь в виду, что в силу п. 2 Положения о порядке
предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями
и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным
договорам, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от
17 октября 1973 г. N 758, оно не распространяется на требования,
вытекающие из отношений колхозов и межколхозных организаций между
собой и с участием государственных, кооперативных, общественных
организаций, и поэтому непредъявление претензии к ответчику не
является основанием к отказу в принятии искового заявления к
производству суда (в ред. постановления Пленума N 2 от 26 марта
1981 г.).
4. Судам надлежит иметь в виду, что договор, заключенный
колхозом, межколхозным, государственно-колхозным предприятием,
организацией в противоречии с законом, с нарушением Устава
колхоза, Устава (Положения) межколхозного,
государственно-колхозного предприятия, организации, признается
судом недействительным с последствиями, предусмотренными в ст. 14
Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.
Разрешая споры, вытекающие из договоров колхозов с гражданами
на выполнение работы по строительству объектов, судам необходимо
учитывать, что права и обязанности сторон в этих договорах, в том
числе условия об оплате труда, согласно п. 2 ст. 25 Закона СССР "О
кооперации в СССР" определяются соглашением сторон. В связи с этим
при согласии сторон условия конкретного договора на выполнение
строительных работ могут быть установлены ими в соответствии с
Положением о порядке проведения работы временными строительными
бригадами, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и
Секретариата ВЦСПС от 19 июня 1986 г. N 222/14-25 (в ред.
постановления Пленума N 12 от 29 сентября 1988 г.).
5. По делам о взыскании в пользу колхозов дебиторской
задолженности суды должны иметь в виду следующее:
а) стоимость продукции, реализованной по договору на
исполнение государственного заказа, определяется по
централизованно установленным ценам, а стоимость продукции,
полученной от колхоза по иным основаниям, - по ценам,
предусмотренным соглашением сторон или установленным колхозом
самостоятельно (п. 3 ст. 34 Закона СССР "О кооперации в СССР");
б) семена, фураж и другое имущество, данное колхозами взаймы,
присуждаются с должников в натуре или в виде денежной компенсации,
исчисляемой по ценам (стоимости), указанным в договоре займа;
в) скот, продукты и другое имущество, полученное незаконно
отдельными организациями или гражданами от колхозов без оплаты или
по явно заниженной цене, присуждаются в натуре. В тех случаях,
когда имущества в натуре не имеется, с ответчиков взыскивается
стоимость скота, продуктов или другого имущества по ценам,
существующим на рынке в данной местности на день принятия решения,
а при отсутствии рыночных цен на те или иные виды имущества - по
закупочным или государственным розничным ценам в зависимости от
того, по каким ценам производится продажа соответствующих видов
имущества (в ред. постановления Пленума N 12 от 29 сентября 1988
г.).
6. Согласно ст. 39 Основ законодательства Союза ССР и союзных
республик о земле колхоз имеет право на возмещение убытков,
связанных с изъятием закрепленных за ним земель или временным их
занятием (в ред. постановления Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.).
Рассматривая требования о возмещении убытков, судам следует
иметь в виду, что в силу п. 1 ст. 35 Закона СССР "О кооперации в
СССР" при ухудшении по вине колхоза земельных угодий, снижении
плодородия почв, исключении в течение длительного времени земель
из оборота такие земельные угодья могут быть у него частично или
полностью изъяты указанными в законе органами. В этом случае
возмещается только стоимость зданий и сооружений, построенных за
счет средств колхоза на изымаемых землях.
В иных случаях при изъятии сельскохозяйственных земель колхозу
полностью возмещаются убытки, связанные с изъятием этих земель, за
счет средств предприятий и организаций, которым отводятся
земельные участки.
Размер убытков, связанных с изъятием или временным занятием
земельных участков, определяется согласно п. 6 постановления
Совета Министров СССР от 9 августа 1974 г. "О возмещении убытков
землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при
отводе земель для государственных или общественных нужд" комиссией
районного (городского) Совета народных депутатов (в ред.
постановления Пленума N 12 от 29 сентября 1988 г.).
Если при приеме искового заявления будет установлено, что
порядок определения размера убытков не соблюден, исковое заявление
применительно к ст. 130 ГПК РСФСР и соответствующим статьям ГПК
других союзных республик подлежит оставлению без движения. При
обнаружении этого в стадии судебного разбирательства суд должен
отложить разбирательство дела до определения размера убытков
комиссией, с учетом необходимого для этого времени.
Суммы в возмещение потерь сельскохозяйственного производства,
связанных с изъятием земель для несельскохозяйственных нужд (ст.
40 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле),
в силу п. 5 названного постановления Совета Министров СССР от 9
августа 1974 г. перечисляются предприятиями, учреждениями,
организациями, которым отводятся земельные участки для
несельскохозяйственных нужд, на специальные счета
сельскохозяйственных органов союзных республик. В связи с этим
споры по взысканию указанных сумм судам неподведомственны (в ред.
постановления Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.).
7. Размер подлежащего возмещению вреда, причиненного колхозу
повреждением посевов и насаждений при прокладке дорог,
трубопроводов, производстве изыскательских, буровых и строительных
работ, порчей и загрязнением сельскохозяйственных угодий,
самовольным занятием земельных участков и сенокошением, а также
другими неправомерными действиями, определяется судом в
соответствии с ч. 1 ст. 88 Основ гражданского законодательства
Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 219 и 457 ГК РСФСР и
соответствующими статьями ГК других союзных республик, то есть в
полном объеме, включая не полученные колхозом по вине причинителя
вреда доходы.
При повреждении посевов, самовольном занятии пашни,
сенокошении в пользу колхоза взыскиваются стоимость неполученных
сельскохозяйственных продуктов и сена, исчисленная по закупочным
ценам с учетом средней урожайности данной культуры в колхозе, за
минусом издержек производства, связанных с уборкой урожая, а также
все расходы по приведению земли в состояние, пригодное для
использования по назначению. Если взамен поврежденных посевов
колхоз произвел в том же сезоне повторный посев культур,
возмещению подлежат понесенные колхозом затраты по пересеву
(стоимость семян, обработки земли и т. п.).
Для определения размера вреда, причиненного колхозу нарушением
права землепользования, судам при необходимости следует назначать
экспертизу.
В соответствии с ч. 3 ст. 53 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о земле земли колхозов, самовольно занятые
гражданами или организациями, возвращаются по принадлежности без
возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Выращенный на этих участках урожай или его стоимость подлежат
взысканию в пользу колхоза (в ред. постановления Пленума N 14 от
30 ноября 1990 г.).
8. Судам надлежит иметь в виду, что согласно Указу Президиума
Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г. "Об ответственности за
потравы посевов в колхозах и совхозах" (в ред. Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 25 сентября 1987 г.) ущерб, причиненный
колхозу потравой посевов, порчей или уничтожением находящегося в
поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждениями
насаждений скотом, птицей, автомобилями, тракторами, комбайнами,
другими машинами или гужевым транспортом по вине пастухов, других
работников и колхозников при исполнении ими своих трудовых
обязанностей, возмещается в полном объеме соответствующими
предприятиями, учреждениями и организациями. В иных случаях ущерб,
причиненный колхозу названными правонарушениями, подлежит
возмещению виновными лицами.
Размер ущерба, причиненного потравой посевов, порчей или
уничтожением находящегося в поле собранного урожая
сельскохозяйственных культур, повреждением насаждений,
определяется комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 2
названного Указа Президиума Верховного Совета СССР.
Перед колхозом, который в указанных случаях возместил ущерб,
причиненный его колхозниками, рабочими или служащими, материальную
ответственность несут колхозники - в соответствии с Уставом
колхоза, а рабочие и служащие - по нормам трудового
законодательства (в ред. постановления Пленума N 12 от 29 сентября
1988 г.).
9. Исключен постановлением Пленума N 5 от 29 марта 1991 г.
10. В соответствии с п. 47 Примерного Устава колхоза трудовые
споры колхозников рассматриваются комиссией по трудовым спорам,
созданной из представителей правления и профсоюзного комитета
колхоза, кроме споров по вопросам, отнесенным Уставом к
исключительной компетенции общего собрания колхозников. При
несогласии с решением комиссии, а также в случаях, когда в
комиссии не было достигнуто соглашения, колхозник вправе по своему
выбору обратиться с заявлением о рассмотрении трудового спора к
общему собранию членов колхоза либо в народный суд. В связи с этим
не подлежат рассмотрению в суде трудовые споры колхозников, по
которым имеется решение общего собрания членов колхоза (собрания
уполномоченных) (в ред. постановления Пленума N 14 от 30 ноября
1990 г.).
Неподведомственны суду в силу пп. 36, 47, 64 Примерного Устава
колхоза и законодательства, относящегося к колхозам, трудовые
споры колхозников, в частности, по вопросам(в ред. постановления
Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.):
а) установления норм выработки (норм времени), норм
обслуживания (нормативов численности), должностных окладов и
тарифных ставок;
б) приема в члены колхоза (в ред. постановления Пленума N 12
от 29 сентября 1988 г.);
в) исчисления, назначения и выплаты пособий по социальному
страхованию и пенсий, исчисления трудового стажа для назначения
пособий (в ред. постановления Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.);
г) перевода на другую работу и освобождений от работы главных
(старших) специалистов и главного бухгалтера колхоза;
д) наложения взысканий на председателя колхоза, председателя
ревизионной комиссии, членов правления и членов ревизионной
комиссии колхоза.
Трудовые споры лиц, перечисленных в пп. "г", "д", по вопросам
оплаты труда, выплаты среднего заработка за время вынужденного
прогула в случае признания незаконным отстранения от работы или
исключения из колхоза и т. д. подведомственны суду (в ред.
постановления Пленума N 2 от 26 марта 1981 г.).
101. Комиссия по трудовым спорам является обязательным
первичным органом по рассмотрению трудовых споров колхозников,
ввиду чего судья не должен принимать к своему производству исковое
заявление колхозника, если данный трудовой спор не был предметом
рассмотрения комиссии. Ошибочно принятое заявление колхозника суд
на основании п. 1 ст. 42 Основ гражданского судопроизводства
оставляет без рассмотрения.
Если правление колхоза отказывается исполнить решение
комиссии, член колхоза вправе обратиться в народный суд за
разрешением данного спора по существу. Признав требования члена
колхоза законными и обоснованными, суд одновременно с вынесением
решения об удовлетворении иска в необходимых случаях частным
определением доводит до сведения общего собрания членов колхоза
(собрания уполномоченных) или исполнительного комитета районного
(городского) Совета народных депутатов о допущенном нарушении
Устава колхоза (в ред. постановления Пленума N 2 от 26 марта 1981
г.).
11. Рассматривая иск члена колхоза о взыскании основной или
дополнительной оплаты (деньгами и натуральной продукцией) за
работу в общественном хозяйстве, суды должны руководствоваться
положением об оплате труда, принятым общим собранием колхозников
(собранием уполномоченных).
В соответствии с п. 39 Примерного Устава колхоза колхознику,
необоснованно освобожденному от работы, выплачивается средний
заработок за время вынужденного прогула, но не более чем за три
месяца. Применительно к этому пункту Примерного Устава, если
колхозник выполнял нижеоплачиваемую работу, то в случае признания
перевода его на эту работу незаконным ему должна быть выплачена
разница между средним заработком по прежней работе и полученной
суммой также в пределах трех месяцев (в ред. постановления Пленума
N 14 от 30 ноября 1990 г.).
Средний заработок члена колхоза для оплаты за время
вынужденного прогула суд исчисляет в порядке, предусмотренном в
положении об оплате труда в данном колхозе. В том случае, когда
такой порядок не установлен, средний заработок исчисляется путем
деления на двенадцать суммы годового заработка, выплаченного
колхозом за объем выполненных работ и конечные результаты труда в
предшествующем хозяйственном году. Если время работы в колхозе
было менее года (месяца), выплаченная колхознику сумма заработка
делится на соответствующее число месяцев (дней).
Иски колхозников о взыскании с колхоза надбавок к заработку и
премий подлежат рассмотрению в суде, если выплата таковых
предусмотрена положением об оплате труда в колхозе и не носит
характера единовременного поощрительного вознаграждения.
Если взыскание с колхоза причитающейся колхознику оплаты в
виде натуральной продукции невозможно, суд взыскивает ее стоимость
по государственным розничным ценам, а когда таких цен нет - по
ценам, сложившимся на рынке в данной местности ко времени
предъявления иска.
На требования колхозников об оплате труда исковая давность не
распространяется (в ред. постановления Пленума N 2 от 26 марта
1981 г.).
111. В силу п. 4 ст. 210 ГПК РСФСР и соответствующих статей
ГПК других союзных республик решение суда о восстановлении
колхозника на прежней работе или в прежней должности подлежит
немедленному исполнению. В случае задержки исполнения такого
решения суд применительно к ст. 407 ГПК РСФСР и соответствующим
статьям ГПК других союзных республик выносит определение о
взыскании с колхоза в пользу колхозника среднего заработка или
разницы в заработке за столько дней, сколько он по условиям
производства должен был бы работать в течение времени со дня
вынесения решения до его фактического исполнения (в ред.
постановления Пленума N 2 от 26 марта 1981 г.).
12. При рассмотрении иска колхозника о взыскании с колхоза
дополнительной оплаты и других видов материального поощрения суд
должен руководствоваться п. 39 Примерного Устава колхоза, согласно
которому члены колхоза, не выполнившие без уважительных причин
установленный минимум трудового участия в общественном хозяйстве,
а также допускавшие прогулы и производственные упущения, могут
быть лишены правлением колхоза полностью или частично
дополнительной оплаты и других видов материального поощрения. Если
будет установлено, что колхозник был лишен дополнительной оплаты и
других видов материального поощрения необоснованно, например, по
основаниям, не предусмотренным в этом пункте, или за
производственные упущения, которые не указаны в положении об
оплате труда, иск колхозника подлежит удовлетворению (в ред.
постановлений Пленума N 2 от 26 марта 1981 г., N 14 от 30 ноября
1990 г.).
13. При разрешении споров об имущественной ответственности
членов колхоза суды руководствуются Уставом данного колхоза и
соответствующим законодательством.
В силу п. 15 Примерного Устава колхоза члены колхоза, виновные
в причинении материального ущерба колхозу в результате небрежности
в работе, привлекаются к материальной ответственности в размере
действительного ущерба, но не свыше среднего месячного заработка
(в ред. постановления Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.).
В полном размере причиненного ущерба члены колхоза несут
материальную ответственность при умышленном причинении вреда и в
случаях, предусмотренных законодательством, в частности когда
ущерб причинен виновными действиями колхозника, содержащими
признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке, если это
обстоятельство установлено в порядке уголовного судопроизводства;
в случае недостачи материальных ценностей, принятых под отчет по
разовой доверенности или другим разовым документам; необеспечения
сохранности имущества колхозниками, с которыми заключены
письменные договоры о полной материальной ответственности; когда
ущерб причинен не при исполнении трудовых (служебных)
обязанностей, а также при самовольном использовании тракторов,
автомобилей, сельскохозяйственных машин, рабочего скота.
Если специальным законом предусмотрена повышенная (кратная)
материальная ответственность, судам следует руководствоваться этим
законом (в ред. постановлений Пленума N 2 от 26 марта 1981 г. и N
6 от 26 апреля 1984 г.).
14. В соответствии с ч. 2 п. 15 Примерного Устава колхоза
определение подлежащего возмещению действительного материального
ущерба производится правлением колхоза. Исковое заявление,
поданное без соблюдения указанного требования Примерного Устава
колхоза, применительно к ст. 130 ГПК РСФСР и соответствующим
статьям ГПК других союзных республик оставляется без движения (в
ред. постановления Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.).
Если при рассмотрении дела будет установлено, что правлением
колхоза размер ущерба исчислен не по правилам, предусмотренным в
специальном нормативном акте, или завышен, суд определяет размер
действительного ущерба в соответствии с требованием действующего
законодательства. В случае разрешения спора о возмещении
материального ущерба, причиненного преступлением, размер
подлежащего возмещению ущерба определяется судом.
При предъявлении прокурором в интересах колхоза иска о
возмещении ущерба, причиненного членом колхоза, отсутствие данных
о предварительном решении правления колхоза о размере ущерба,
подлежащего возмещению колхозником, не является препятствием для
рассмотрения иска. Если колхоз отказывается от поддержания исковых
требований, заявленных прокурором, суд должен обсудить вопрос о
законности такого отказа, руководствуясь ч. 6 ст. 24 Основ
гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, и
вынести соответствующее решение по существу спора. В случае
причинения ущерба колхозу преступлением суд не вправе принять
отказ колхоза от иска, если ущерб не был возмещен.
Под действительным материальным ущербом следует понимать
порчу, утрату, гибель колхозного имущества, а также вынужденные
расходы, произведенные колхозом по вине колхозника. При
определении ущерба не учитываются доходы, которые колхоз получил
бы, если бы не было допущено правонарушение (неполучение
запланированного урожая, привеса скота, удоя молока и т. п.).
15. Применительно к нормам трудового законодательства суд
вправе при необходимости уменьшить размер ущерба, подлежащего
возмещению, с учетом степени вины, конкретных обстоятельств, при
которых причинен ущерб, и материального положения члена колхоза,
приведя в решении мотивы частичного удовлетворения иска. Нормы об
уменьшении размера ущерба не применяются в тех случаях, когда
ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью, а
также при взысканиях с колхозников сумм, выданных в подотчет, и
аванса.
16. Если при разбирательстве дела будет установлено, что в
причинении ущерба, помимо ответчика, виновно также и другое лицо,
к которому иск колхозом не заявлен, суд в соответствии со ст. 26
Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик
привлекает его в качестве второго ответчика. Однако, если это лицо
освобождено колхозом от материальной ответственности ввиду
затруднительного имущественного положения, суд определяет размер
подлежащей взысканию суммы возмещения ущерба за вычетом доли,
приходящейся на данное лицо.
При вынесении решения о взыскании сумм в возмещение ущерба,
причиненного несколькими колхозниками, доля каждого из них должна
определяться судом с учетом степени вины.
В солидарном порядке взыскание сумм в возмещение ущерба
производится, если ущерб колхозу причинен совместными умышленными
действиями нескольких колхозников либо колхозника и других лиц,
виновность которых установлена вступившим в законную силу
приговором суда.
17. Рассматривая иски о возмещении ущерба, предъявленные к
колхозникам и должностным лицам колхоза (председателям колхозов,
бригадирам, заведующим фермами и другим специалистам сельского
хозяйства), суду следует учитывать, что на них недопустимо
возлагать материальную ответственность за такой ущерб, который не
связан с их виной и может быть отнесен к категории нормального
производственно-хозяйственного риска.
18. Материальная ответственность лиц, не являющихся членами
колхоза, но принимающих участие в работах в общественном хозяйстве
в соответствии с действующим законодательством (например, лица в
возрасте от 15 до 18 лет), определяется по нормам трудового
законодательства, а в иных случаях - по нормам гражданского
законодательства.
19. На требования колхозов о возмещении ущерба, причиненного
колхозниками, распространяется общий срок исковой давности - три
года, предусмотренный ст. 16 Основ гражданского законодательства
Союза ССР и союзных республик. Начало срока исчисляется со дня
обнаружения ущерба, то есть со дня, когда руководителю
соответствующего подразделения колхоза либо органу управления
колхоза стало или должно было стать известно о наличии ущерба,
причиненного колхозником. В тех случаях, когда ущерб выявлен при
инвентаризации материальных ценностей, ревизии
хозяйственно-финансовой деятельности колхоза или его
производственного подразделения, днем обнаружения ущерба следует
считать день составления соответствующего акта или заключения.
20. По делам о возмещении ущерба, причиненного колхозу гибелью
или хищением крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и лошадей,
судам следует иметь в виду, что в соответствии с постановлением
Совета Министров СССР от 17 февраля 1954 г. "О материальной
ответственности лиц, виновных в гибели или хищении скота,
принадлежащего колхозам и совхозам" сумма убытков, подлежащая
взысканию с виновных лиц, определяется по соответствующим ценам
(закупочным, ценам на племенной и местный улучшенный скот и др.).
При этом должны учитываться установленные надбавки к этим ценам.
Рассматривая иски колхозов о взыскании убытков, причиненных
недостачей скота и лошадей, судам необходимо выяснять, по каким
причинам образовалась недостача (утрата, хищение и т. д.) скота и
лошадей. Убытки, причиненные недостачей крупного рогатого скота,
свиней, овец, коз и лошадей, возникшие по небрежности виновных
лиц, подлежат возмещению в таком же размере, как и при гибели
животных.
Судам следует учитывать, что лица, виновные в гибели или
недостаче скота, могут возместить причиненный ущерб путем сдачи
колхозу в натуре равноценного скота.
Материальная ответственность членов колхоза за ущерб,
причиненный гибелью птицы, кроликов и других животных, не
предусмотренная названным выше постановлением, определяется по
правилам п. 15 Примерного Устава колхоза (в ред. постановления
Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.).
21. При подготовке к судебному разбирательству дела о
возмещении колхозам ущерба, причиненного гибелью застрахованных
сельскохозяйственных животных, домашней птицы, кроликов, пушных
зверей и пчел (ст. 3 Закона о государственном обязательном
страховании имущества колхозов) судья должен известить орган
Госстраха о времени разбирательства дела. Орган Госстраха,
выплативший колхозу страховое возмещение, вправе принять участие в
деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями.
Если Госстрах выплатил колхозу страховое возмещение в сумме
равной или более высокой, чем подлежащий взысканию ущерб,
взыскиваемая с ответчика сумма в соответствии со ст. 81 Основ
гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик
присуждается в пользу Госстраха. Когда выплаченное страховое
возмещение ниже указанной суммы, в пользу Госстраха присуждается
выплаченная им колхозу сумма, а разница между причиненным ущербом
и этой суммой присуждается в пользу колхоза.
22. В силу п. 53 Примерного Устава колхоза колхозники,
направленные колхозами на учебу в высшие и средние специальные
учебные заведения, профессионально-технические училища и школы, на
курсы повышения квалификации, после окончания учебного заведения
обязаны возвратиться на работу по специальности в этот колхоз.
Разъяснить судам, что в случае оставления колхозником без
уважительных причин учебы, отказа возвратиться на работу в колхоз
либо прекращения работы до истечения срока, установленного законом
или соглашением, выплаченная ему за время обучения стипендия за
счет колхоза подлежит возмещению колхозу, если это было
обусловлено соглашением сторон или обязательством. С учетом
конкретных обстоятельств дела суд вправе удовлетворить заявленный
колхозом иск пропорционально времени учебы или работы ответчика.
К уважительным причинам, препятствующим продолжению учебы или
работы, в частности, относятся: состояние здоровья колхозника,
перевод супруга на работу в другую местность.
23. Удержание сумм из заработка колхозника в возмещение ущерба
применительно к ст. 383 ГПК РСФСР и соответствующим статьям ГПК
других союзных республик может производиться в размере не более 20
процентов; в случае причинения ущерба колхозу хищением, а также
иным преступлением, если это предусмотрено законодательством
союзной республики, либо при наличии других удержаний по
исполнительным документам, - не более 50 процентов заработка
колхозника.
24. Указать судам, что они должны выносить частные определения
по поводу выявленных при рассмотрении дел нарушений имущественных
прав колхозов и колхозников, фактов бесхозяйственности, нерадивого
отношения должностных лиц к хранению и использованию
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, другого
колхозного имущества, нерационального использования закрепленной
за колхозом земли и других нарушений порядка землепользования;
шире привлекать внимание общественности к разрешению таких дел,
рассматривая их в необходимых случаях в выездных заседаниях;
повышать воспитательное значение судебных процессов в целях
укрепления законности и трудовой дисциплины в колхозах.
25. С изданием настоящего постановления считать утратившими
силу:
а) постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября
1970 г. "О применении судами законодательства при разрешении
споров, одной из сторон в которых является колхоз";
б) постановление Пленума Верховного Суда СССР от 27 декабря
1946 г. "О порядке рассмотрения дел о взыскании возмещения за
ущерб с лиц, виновных в гибели застрахованных животных".
|
