ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
УСТАВ
НАЦИОНАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ ЮНЕСКО
(Париж, 27 ноября 1978 года)
Преамбула
Учитывая, что Устав Организации Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры ставит перед ней задачу
"содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения
сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в
интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости,
законности и прав человека, а также основных свобод,
провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех
народов без различия расы, пола, языка или религии",
учитывая, что для выполнения Организацией этой задачи
необходимо активное содействие интеллектуальных и научных кругов
каждого государства - члена и сотрудничество с ней населения,
принимая во внимание рамки, предоставляемые статьей VII
Устава, в которой в этой связи предусматривается, что "каждое
государство - член Организации принимает соответствующие его
конкретным условиям меры по вовлечению в деятельность Организации
своих центральных учреждений, занимающихся вопросами образования,
науки и культуры, предпочтительно путем создания национальной
комиссии, в которой будут представлены правительство и упомянутые
учреждения",
учитывая, что национальные комиссии, учрежденные в
соответствии со статьей VII Устава, эффективным образом
содействуют ознакомлению с целями ЮНЕСКО, расширению ее влияния и
выполнению ее программы, привлекая к этой деятельности
интеллектуальные и научные круги соответствующих стран,
учитывая, что Генеральная конференция неоднократно, и в
частности на своей девятнадцатой сессии, подчеркивала
необходимость более тесного сотрудничества государств - членов
через посредство национальных комиссий в разработке, выполнении и
оценке программ Организации и рекомендовала укрепить национальные
комиссии в качестве консультативных органов, органов связи,
исполнительных и информационных органов, а также поощрять
сотрудничество между национальными комиссиями на субрегиональном,
региональном и межрегиональном уровнях,
Генеральная конференция, собравшаяся на свою двадцатую сессию
двадцать седьмого ноября 1978 года, утверждает настоящий Устав
национальных комиссий по делам ЮНЕСКО.
Статья I
Цель и функции национальных комиссий
1. Функции национальных комиссий заключаются в том, чтобы
привлекать различные департаменты министерств, службы, учреждения,
организации и отдельных лиц, работающих в области развития
образования, науки, культуры и информации, к участию в
мероприятиях ЮНЕСКО таким образом, чтобы все государства - члены
могли:
a) содействовать сохранению мира и безопасности и общему
благосостоянию человечества, участвуя в деятельности ЮНЕСКО,
направленной на расширение знаний друг о друге и взаимопонимание
наций, на стимулирование ускоренного развития народного
образования и распространения культуры и на помощь в сохранении,
развитии и распространении знаний;
b) участвовать все в большей мере в деятельности ЮНЕСКО,
особенно в разработке и выполнении ее программ.
2. В этих целях национальные комиссии:
a) сотрудничают со своими правительствами и службами,
организациями, учреждениями и компетентными лицами, занимающимися
вопросами, относящимися к ведению ЮНЕСКО;
b) поощряют участие национальных, правительственных и
неправительственных учреждений и различных компетентных лиц в
разработке и выполнении программ ЮНЕСКО таким образом, чтобы
Организация получила все виды необходимого ей интеллектуального,
научного, художественного или административного содействия;
c) распространяют информацию о целях, программе и деятельности
ЮНЕСКО и стараются пробудить интерес к ним общественного мнения.
3. Помимо этого, а также учитывая нужды каждого государства -
члена и предусмотренные им меры, национальные комиссии могут:
a) участвовать в планировании и выполнении мероприятий,
порученных ЮНЕСКО и получающих помощь от Программы развития
Организации Объединенных Наций (ПРООН), Программы Организации
Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Фонда Организации
Объединенных Наций для деятельности в области народонаселения
(ЮНФПА) и других международных программ;
b) участвовать в подборке кандидатов на должности ЮНЕСКО,
финансируемые по Обычной программе и за счет внебюджетных средств,
и в размещении стипендиатов Организации;
c) участвовать вместе с другими национальными комиссиями в
совместных исследованиях по вопросам, представляющим интерес для
ЮНЕСКО;
d) проводить по собственной инициативе другие мероприятия,
связанные с основными целями ЮНЕСКО.
4. В целях развития регионального, субрегионального и
двустороннего сотрудничества в области образования, науки,
культуры и информации, в частности посредством совместно
разрабатываемых и выполняемых программ, национальные комиссии
сотрудничают между собой и с региональными бюро и центрами ЮНЕСКО.
Это сотрудничество может касаться подготовки, выполнения и оценки
проектов и принимать форму совместно организуемых исследований,
семинаров, совещаний и конференций, а также обмена информацией,
документами и визитами.
Статья II
Роль национальных комиссий
в отношении государств - членов
1. Каждое государство - член определяет обязанности своей
национальной комиссии. В целом национальные комиссии:
a) способствуют установлению тесных связей между
государственными органами и службами, профессиональными и другими
ассоциациями, университетами и другими центрами образования и
исследований и другими учреждениями, занимающимися образованием,
наукой, культурой и информацией;
b) оказывают содействие делегациям своих правительств на
Генеральной конференции и других межправительственных совещаниях,
созываемых ЮНЕСКО, в частности путем подготовки к участию своих
правительств в работе этих совещаний;
c) следят за эволюцией программы ЮНЕСКО и обращают внимание
заинтересованных органов на возможности, которые открывает
международное сотрудничество;
d) содействуют выполнению национальных мероприятий, связанных
с программой ЮНЕСКО, и оценке этой программы;
e) обеспечивают распространение информации, поступающей из
других стран и касающейся вопросов, представляющих национальный
интерес, в областях образования, науки, культуры и информации;
f) поощряют на национальном уровне обмены между различными
отраслями знаний и сотрудничество между учреждениями,
занимающимися образованием, наукой, культурой и информацией, в
целях содействия привлечению интеллектуальных кругов к выполнению
некоторых первоочередных задач развития.
2. В соответствии с положениями, предусмотренными каждым
государством - членом, национальные комиссии, кроме того, могут:
a) брать на себя самостоятельно или в сотрудничестве с другими
органами ответственность за выполнение проектов ЮНЕСКО в стране и
за участие своей страны в субрегиональных, региональных или
международных мероприятиях ЮНЕСКО;
b) доводить до сведения национальных органов и учреждений
выводы и рекомендации, принятые Генеральной конференцией или
другими совещаниями или содержащиеся в исследованиях и докладах;
поощрять обсуждение этих выводов и рекомендаций в свете
потребностей и приоритетов страны и организовывать дополнительные
мероприятия, которые могут оказаться необходимыми.
Статья III
Услуги, оказываемые ЮНЕСКО национальными комиссиями
1. Национальная комиссия обеспечивает постоянное присутствие
ЮНЕСКО в каждом государстве - члене и вносит вклад в
осуществляемую ею деятельность по международному интеллектуальному
сотрудничеству.
2. Национальные комиссии являются для ЮНЕСКО важными
источниками информации о национальных потребностях и приоритетах в
областях образования, науки, культуры и информации, что дает
Организации возможность лучшим образом учитывать в своих
программах потребности государств - членов. Они содействуют также
нормативной деятельности, ориентации или выполнению программы
Организации, информируя о своем мнении в связи с проведением
исследований и опросов и путем ответов на вопросники.
3. Национальные комиссии предоставляют информацию:
a) средствам массовой информации и широкой общественности о
целях ЮНЕСКО, ее программах и мероприятиях;
b) отдельным лицам и учреждениям, проявляющим интерес к
какому-либо аспекту деятельности ЮНЕСКО.
4. Национальные комиссии должны быть способны эффективно
содействовать выполнению программы ЮНЕСКО:
a) мобилизуя в ее пользу помощь и поддержку специалистов
данной страны;
b) принимая на себя самостоятельное выполнение некоторых
мероприятий программы ЮНЕСКО.
Статья IV
Обязанности государств - членов
по отношению к национальным комиссиям
1. В соответствии со статьей VII Устава каждому
государству - члену надлежит обеспечить своей национальной
комиссии необходимый ей статус, структуру и средства для
эффективного выполнения ею своих обязанностей по отношению к
ЮНЕСКО и соответствующему государству.
2. В каждую национальную комиссию обычно входят представители
департаментов министерств, служб и других органов, занимающихся
проблемами образования, науки, культуры и информации, а также
компетентные лица, выступающие самостоятельно и представляющие
заинтересованные круги. Ее члены должны обладать уровнем и
компетенцией, способными обеспечить ей поддержку и сотрудничество
национальных министерств, служб, учреждений и отдельных лиц,
которые могут внести вклад в деятельность ЮНЕСКО.
3. Национальные комиссии могут иметь в своем составе
исполнительные и постоянные комитеты, координационные органы,
подкомиссии и любые другие необходимые вспомогательные органы.
4. Для эффективного функционирования любая национальная
комиссия должна иметь:
a) юридический статус, основанный на положениях статьи VII
Устава ЮНЕСКО, а также на положениях настоящего Устава и четко
определяющий возложенные на нее обязанности, состав, условия
функционирования и средства, которыми она может располагать;
b) постоянный секретариат, располагающий:
i) персоналом высокого уровня, статус которого, в
особенности статус Генерального секретаря, должен быть четко
определен и срок полномочий которого должен быть достаточным
для обеспечения необходимой преемственности;
ii) полномочиями и необходимыми финансовыми средствами для
эффективного выполнения функций, предусмотренных в настоящем
Уставе, и расширения своего участия в деятельности
Организации.
5. В каждом государстве - члене следует установить тесное
сотрудничество между постоянным представительством при ЮНЕСКО и
национальной комиссией.
Статья V
Обязанности ЮНЕСКО по отношению к национальным комиссиям
1. Генеральному директору ЮНЕСКО надлежит принимать меры,
которые он сочтет наиболее подходящими, для привлечения
национальных комиссий к разработке, выполнению и оценке программы
и мероприятий Организации и заботиться об установлении тесного
сотрудничества между различными службами, региональными центрами и
бюро Организации и национальными комиссиями.
2. Организация поощряет расширение деятельности национальных
комиссий и оказывает им, по мере возможности, необходимое
содействие для выполнения стоящих перед ними задач:
a) оказывая помощь государствам - членам, по их просьбе, в
создании или реорганизации их национальных комиссий, сообщая им
свое мнение или предоставляя в их распоряжение консультантов или
сотрудников Секретариата;
b) обеспечивая подготовку новых генеральных секретарей и
других сотрудников секретариатов национальных комиссий;
c) предоставляя им материальную помощь;
d) информируя их о всех миссиях сотрудников или консультантов
и о любых других мероприятиях ЮНЕСКО, предусмотренных в их стране;
e) предоставляя им документацию и информационный материал;
f) помогая им в переводе, адаптации и распространении
публикаций и документов ЮНЕСКО на национальных языках, а также в
издании их собственных работ.
3. ЮНЕСКО может, благодаря национальным комиссиям, продолжать
и развивать свою деятельность:
a) заключая с ними, по мере необходимости, контракты на
выполнение мероприятий, предусмотренных в ее программе;
b) предоставляя финансовую помощь регулярно проводимым ими
субрегиональным и региональным совещаниям в целях изучения
вопросов, представляющих общий интерес, разработки предложений,
касающихся программ, и организации совместного выполнения
конкретных мероприятий;
c) консультируя и оказывая техническую помощь этим совещаниям
посредством участия сотрудников ЮНЕСКО;
d) содействуя установлению связей по сотрудничеству,
позволяющих обеспечить выполнение решений, принятых на
субрегиональных и региональных совещаниях;
e) предоставляя финансовую и техническую помощь органам связи,
созданным национальными комиссиями;
f) поощряя организацию совещаний генеральных секретарей, в
частности в связи с сессиями Генеральной конференции.
4. ЮНЕСКО поощряет связь между национальными комиссиями
различных регионов, продолжая оказывать и расширяя свою поддержку:
a) совещаниям групп генеральных секретарей всех регионов для
обмена идеями и опытом по конкретным проблемам;
b) межрегиональным общим консультациям генеральных секретарей
национальных комиссий;
c) национальным комиссиям какого-либо региона, желающим
направить наблюдателей на совещания национальных комиссий других
регионов;
d) выполнению совместных проектов и другим мероприятиям,
проводимым в сотрудничестве с национальными комиссиями различных
регионов.
|
